На унитарные предприятия планируется распространить действие закона о контрактной системе

Правительство РФ готовит для внесения в Госдуму законопроект, которым предлагается изменить правила проведения закупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Об этом сообщается на официальном сайте кабмина.

Предполагается, что унитарные предприятия будут руководствоваться при осуществлении закупок нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ). В настоящее время они по общему правилу применяют положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", далее – Закон № 223-ФЗ (п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ).

Основная сложность заключается в том, что Закон № 223-ФЗ, по сути, закрепляет открытый перечень способов определения поставщиков: помимо конкурса и аукциона организатор закупки вправе установить "иной способ" определения поставщика по контракту (ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). На практике это может приводить к злоупотреблениям со стороны заказчиков. В правительстве отмечают, что некоторые из них при формировании закупочной политики с помощью различных наименований способов закупок "маскируют" закупку у единственного поставщика. Это, в свою очередь, негативным образом отражается на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.

Поскольку Закон № 44-ФЗ не оставляет заказчикам такого широкого усмотрения при выборе способа определения поставщика, реализация предложенной меры должна повысить уровень конкуренции и эффективности расходования бюджетных средств при закупках унитарных предприятий.

В случае поддержки этой идеи законодателем действие Закона № 44-ФЗ будет распространено практически на все закупки государственных и унитарных предприятий. Исключение составят закупки за счет средств безвозмездных и безвозвратных грантов физических лиц и организаций и за счет предоставляемых на конкурсной основе субсидий, а также закупки, осуществляемые в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора других лиц для выполнения предусмотренных контрактом обязательств.

Как правильно сформировать план закупки? Узнайте из материалов "Планирование закупок по Закону № 223-ФЗ" и "Планирование закупок по Закону № 44-ФЗ" в "Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Инициатива была одобрена  Комиссией  по законопроектной деятельности и в случае положительного решения по ней на заседании правительства может быть направлена в нижнюю палату парламента.