Третьи лица вправе исполнить денежные обязательства государственного учреждения

Иногда третьи лица намереваются исполнить обязательства организаций бюджетной сферы или обязательства перед такими организациями. По общему правилу исполнение обязательства третьим лицом допускается. Третье лицо может предложить кредитору исполнение как в связи с возложением на него исполнения со стороны должника, так и без возложения, – в частности, при просрочке должником денежного обязательства. Тогда кредитор исполнение обязан принять. В таком случае третьему лицу переходят требования к должнику. Суды не ставят под сомнение правомерность исполнения третьими лицами обязательств перед получателями бюджетных средств или бюджетными учреждениями.

Встречаются и другие ситуации, когда третьи лица производят оплату в интересах учреждения. Так, организации бюджетной сферы заключают трехсторонние договоры, не предполагающие оплату с их стороны, согласно которым, например, подрядчик выполняет работы в интересах бюджетного учреждения, а третье лицо их оплачивает. Вместе с тем в таких соглашениях могут выявить нарушения антимонопольного законодательства, если третье лицо действовало для дальнейшего извлечения выгоды. В связи с этим мы бы рекомендовали учреждениям получать такие средства как пожертвования и самостоятельно проводить закупку.

Обеспечить использование пожертвования по определенному назначению могут даже получатели бюджетных средств. Дело в том, что для пожертвований предусмотрено исключение из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. При получении пожертвований сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансового органа могут быть внесены изменения без внесения изменений в закон (решение) о бюджете. Затем на сумму поступлений могут быть увеличены бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю бюджетных средств для последующего доведения до конкретного казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств.