Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В новости от 12 марта 2026 года мы подробно рассказывали о последствиях премирования руководителей государственных/муниципальных учреждений в отсутствие на то распоряжений органа-учредителя. Однако злоупотребляют самопремированием не только руководители учреждений, но и руководители органов местного самоуправления (Апелляционное определение СКГД Суда ХМАО от 29 июля 2025 г. по делу № 33-4127/2025), (Определение СКГД Третьего КСОЮ от 21 января 2026 г. по делу № 8Г-24071/2025).
Так, например, ущербом публично-правовому образованию признаются доплаты за работу в праздничные и выходные дни, установленные главой муниципального образования в отношении себя самого (решение Свердловского облсуда от 10 июня 2025 г. по делу № 33-7422/2025). Судьи согласились с выводами прокуратуры о том, что, поскольку муниципальными правовыми актами не предусмотрена доплата за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни, издание незаконных распоряжений привело к дополнительной нагрузке на местный бюджет и неэффективному использованию бюджетных средств.
Во втором примере глава муниципального образования издавал распоряжения о назначении себе премий, которые по своей правовой природе являются стимулирующими выплатами, зависящими от оценки результатов его деятельности. Поскольку на момент издания распоряжений одобрение их советом депутатов отсутствовало, судьи удовлетворили требование прокуратуры о взыскании неправомерно полученных сумм с главы муниципального образования.
Вместе с тем одобрение представительным органом премиальных выплат не является единственным условием для признания их правомерными. Еще одно обязательное условие – достаточность средств в местном бюджете и соблюдение нормативов, установленных в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ. И даже последующее доведение дополнительных ЛБО не имеет решающего значения, поскольку изначально должны быть соблюдены все требования бюджетного законодательства РФ, в том числе при принятии дополнительных расходных обязательств. К примеру, при назначении премии за выполнение особо важных и сложных заданий совет депутатов должен оценивать не только показатели деятельности главы, но и финансовые возможности местного бюджета (решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 16 ноября 2021 г. по делу № 2а-558/2021). Премии, решение о выплате которых принято за пределами утвержденного фонда оплаты труда, взысканы с главы муниципального образования в качестве неосновательного обогащения (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 5 сентября 2022 г. по делу № 33-6155/2022).
Премирование самих себя главами муниципальных образований – довольно распространенное явление. Однако на практике подобного рода недобросовестность допускают и представители контрольно-счетных органов.
