ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 31 марта 2025

Версия от 29 марта 2024 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Ценные бумаги, фондовый рынок
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2025 г. N ЕД-7-15/97@ "Об утверждении формата и порядка представления в налоговый орган реестров, предусмотренных пунктом 11.1 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"

Об исчислении акцизов в отношении фармацевтической субстанции спирта.
Установлены формат и правила представления в налоговый орган реестров, необходимых для исчисления акцизов в отношении фармацевтической субстанции спирта.
Речь идет о реестрах выставленных покупателю субстанции счетов-фактур, документов, подтверждающих оприходование субстанции, актов списания субстанции в производство, документов, подтверждающих факт реализации соответствующих лекарств и медизделий. Они подаются вместе с декларацией по акцизам за налоговые периоды начиная с 2025 г.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2025 г. Регистрационный N 81615.

Банковская деятельность

Информационное письмо Банка России от 6 марта 2025 г. N 44-19/1761 "О нераспространении положений о запрете на ранее выданные кредитные карты"

Самозапрет не распространяется на ранее оформленную кредитку.
Установленный гражданином самозапрет распространяется на заключение новых договоров потребительского займа (кредита), заключение которых происходит после установления запрета.
Запрет не распространяется на договоры, предусматривающие совершение операций с использованием кредитных карт, заключенные до установления запрета.

Валютное регулирование и валютный контроль

Информация Банка России от 21 марта 2025 г. "Банк России сохранил еще на 6 месяцев ограничения на перевод средств за рубеж"

Продлены ограничения на перевод денег за рубеж.
Ограничения на перевод средств за границу продлены до конца сентября 2025 г.
Граждане России и физлица - нерезиденты из дружественных стран могут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долл. США или эквивалент в другой иностранной валюте.
Сохраняются лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долл. США или эквивалент в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции.
Физлица - нерезиденты, работающие в России, могут перевести за рубеж средства в размере зарплаты. Такое право есть у представителей как дружественных, так и недружественных стран.
Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физлиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств. Это ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц.
Банки недружественных стран могут переводить деньги в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Информация Банка России от 24 марта 2025 г. "Банк России сохранил ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих"

Продлены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих.
Ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих продлены еще на 6 месяцев.
Ограничения касаются переводов со счетов, открытых физическими и юридическими лицами у российских брокеров и доверительных управляющих.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 5571 "Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии между оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Для контроля за розничной продажей алкоголя региональные власти получат доступ к ряду сведений из ГИС "Честный знак".
Разработана типовая форма соглашения об информационном взаимодействии между ООО "Оператор-ЦРПТ" и региональным органом, контролирующим розничную продажу алкоголя.
Речь идет об обеспечении доступа органа к ГИС "Честный знак". Прописаны условия предоставления информации. Орган сможет просматривать историю движения товаров по событиям, получать реестры товаров, кодов маркировки, участников оборота продукции, данные о нарушениях обязательных требований и ряд иных сведений.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2025 г. Регистрационный N 81592.

Транспорт и связь

Перечень поручений по итогам совещания по развитию беспилотных авиационных систем (утв. Президентом Российской Федерации 21 марта 2025 г.)

Развитие беспилотных авиасистем: утвержден перечень поручений Президента.
Президент дал ряд поручений по итогам совещания по развитию беспилотных авиасистем (БАС), среди которых:
- дополнительное финансирование развития низкоорбитальных спутниковых группировок связи и навигации, объектов наземной космической инфраструктуры в целях расширения зоны покрытия для связи с БАС и управления ими;
- ускоренное развитие отрасли беспилотной авиации для достижения к 2030 г. технологического лидерства в ней;
- создание эффективной системы госуправления в отрасли беспилотной авиации;
- повышение уровня локализации производства ключевых узлов БАС, а также утверждение программы по созданию производственных линий полного цикла для производителей БАС и их оснащение такими линиями;
- установление нового класса воздушного пространства России с применением упрощенного порядка его использования для полетов БАС;
- реализация дополнительных мер по повышению качества подготовки специалистов для отрасли беспилотной авиации;
- проведение международного форума по развитию БАС;
- рассмотрение вопроса о формировании в Самарской области центра по развитию беспилотной авиации, в т. ч. о создании института беспилотной авиации на базе Тольяттинского госуниверситета.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2025 г. N 362 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1728"

Запрещен въезд грузовиков из Молдовы.
Запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков распространен на перевозчиков из Молдовы.
Одновременно сокращен перечень товаров, на перевозку которых запрет не распространяется. Из него исключены какао и какао-продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус, табак и никотинсодержащая продукция.
Указанный перечень не применяется при международных автомобильных перевозках грузов самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в Молдове.
Постановление вступает в силу через 1 день после его официального опубликования. Обновленный перечень товаров вводится в действие через 30 дней после официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. N 318 "О государственной информационной системе мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи"

О мониторинге исполнения операторами обязанностей при оказании услуг связи.
Операторы сотовой связи обязаны проверять достоверность сведений об абонентах и о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц и ИП, сведения о количестве абонентских номеров, выделенных физлицу. С 2026 г. надо будет проверять использование идентификационного модуля в пользовательском (оконечном) оборудовании, указанном в договоре об оказании услуг связи с абонентом-иностранцем.
Мониторинг соблюдения этих обязанностей проводит Роскомнадзор. Для этого используется ГИС мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи.
Установлены требования к ГИС, правила ее функционирования и порядок доступа к содержащейся в ней информации.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных норм установлены иные сроки.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2025 г. N 365 "Об утверждении Правил учета некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является Российская Федерация"

Утверждены правила учета НКО, учредителем которых является Российская Федерация.
В Закон о некоммерческих организациях были включены нормы об учете указанных организаций, учредителем (участником) которых является РФ. Правительство утвердило порядок такого учета.
В частности, его осуществляет Минюст посредством ведения перечня организаций на бумажных и электронных носителях. В перечень включаются в т. ч. полное наименование организации; реквизиты правового акта, в соответствии с которым она создана и (или) РФ включена в состав учредителей (участников); дата ее госрегистрации и регистрационный номер. Основанием для этого является поступление в Министерство информации от организации или от федеральных госорганов - ее учредителей (участников) и (или) территориальных органов Минюста. Данные вносятся в перечень в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 34 и пункта 45 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод в связи с жалобой акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация"

КС обязал Правительство уточнить правила контроля сточных вод при водоотведении.
Для выявления нарушений при водоотведении сточных вод исследуют контрольную пробу. Для повышения достоверности результатов абонент вправе заявить об отборе двух других проб - параллельной и резервной. При небольших расхождениях в контрольной и параллельной за результат принимается среднее арифметическое обеих проб, при значительных отличиях исследуют резервную пробу, хранящуюся у водоканала.
Если пробы хранятся менее 12 суток, то отбор резервной пробы не предусмотрен. При больших расхождениях в результатах первых двух проб абонента могут обязать вносить платежи в повышенном размере, что и произошло с заявителем.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы Правил контроля состава и свойств сточных вод противоречащими Конституции.
Они не обеспечивают баланса публичных и частных интересов, если при возможности анализа резервной пробы до истечения 12-дневного срока и учета полученного результата возлагают на абонента непропорциональное бремя несения неблагоприятных последствий.
Правительству надлежит внести необходимые изменения в Правила. А пока абонент вправе заявить об отборе за его счет резервной пробы, хранящейся менее 12 суток, и провести ее анализ в аккредитованной и неаффилированной лаборатории.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 351 "О предоставлении отпусков работникам, усыновившим ребенка"

Обновлены правила предоставления отпусков при усыновлении ребенка.
В рамках "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новые правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка. Они заменят правила 2001 г.
Как и прежде, указанные работники вправе рассчитывать на отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня рождения ребенка или 110 календарных дней, если речь идет об усыновлении двух и более детей. Также усыновители будут получать пособие, аналогичное пособию по беременности и родам. После этого они вправе оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует 6 лет.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 344 "Об утверждении Правил выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений"

Обновлены правила выплаты надбавки за вахтовый метод работы в федеральных госорганах и госучреждениях.
Утвержден новый порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы сотрудникам федеральных госорганов и госучреждений. С 1 сентября 2025 г. правила 2005 г. исключаются из перечня актов, не подпадающих под "регуляторную гильотину". Они утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2024 г. N 686н "О внесении изменений в форму и порядок составления акта медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2022 г. N 517н"

Актуализирован порядок составления акта МСЭ.
Скорректированы форма и правила составления акта МСЭ.
Предусмотрено использование Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Оговорено определение целевых реабилитационных групп. К причинам инвалидности отнесено участие в СВО.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 марта 2025 г. Регистрационный N 81602.

Семейное право

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 марта 2025 г. N 615-р

Кабмин определил меры поддержки и защиты семей, укрепления института семьи и брака.
Утверждена Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в России до 2036 г.
Основными ее целями являются сохранение населения страны за счёт повышения рождаемости, укрепления материнского, детского, репродуктивного здоровья; обеспечение поддержки и защиты семей как фундаментальной основы российского общества; укрепление института семьи и брака на основе сохранения и продвижения традиционных семейных ценностей.
Ключевым механизмом реализации стратегии станет новый нацпроект "Семья". Предусмотрены конкретные меры достижения поставленных целей. В их числе - расширение сети женских консультаций; модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц; дальнейшее совершенствование скрининговых программ для беременных женщин, новорожденных детей и детей других возрастов; повышение доступности медицинской помощи женщинам по месту жительства, включая сельские территории и малые города; развитие программ реабилитации и психологической поддержки женщин после рождения ребёнка; совершенствование методов лечения бесплодия, повышение их доступности и эффективности.
Чтобы молодые родители могли успешно совмещать семейную и профессиональную реализацию, планируется создавать в вузах условия для студенческих семей.
В результате реализации стратегии суммарный коэффициент рождаемости к 2036 г. должен достичь 1,8; охват граждан репродуктивного возраста (18-49 лет) диспансеризацией для оценки репродуктивного здоровья к 2030 г. составит не менее 50%. Ожидаемая продолжительность здоровой жизни к 2036 г. должна достичь 72 лет. Количество многодетных семей увеличится до 2 725 тыс.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. N 330 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 г. N 738"

Уточнены правила получения единовременной компенсационной выплаты для гарнизонных медиков.
Скорректированы порядок и условия единовременных компенсационных выплат для врачей, фельдшеров и медсестер, приезжающих работать в гарнизонные медучреждения, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тыс. человек и на территориях отдельных воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов.
Установлено, что трудовой договор с медработником должен быть заключен на условиях полного рабочего дня. Для получения выплаты должны отсутствовать неисполненные финансовые обязательства по договору о целевом обучении, заключенному с Минобороны. Уточнены обязательства медика и порядок возврата выплаты в доход федерального бюджета. Урегулированы случаи, когда допускается однократный перевод медработника на другую работу.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 февраля 2025 г. N 59 "Об определении Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также Порядка заключения гражданами Российской Федерации контракта о пребывании в добровольческих формированиях и типовой формы контракта"

Росгвардия определила порядок зачисления в добровольческие формирования.
Росгвардия урегулировала порядок поступления граждан в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них. Установлены требования к поступающим и пребывающим в формированиях. Регламентирован порядок заключения контракта, утверждена его типовая форма.
Заявление о зачислении в добровольческое формирование подается в территориальный орган Росгвардии по месту жительства или в воинскую часть, которая занимается этими вопросами. К нему прилагается ряд документов, в т. ч. медицинские справки. Определены основания для возврата заявления. Например, это проведение в отношении кандидата дознания, предварительного следствия или передача уголовного дела в суд, вынесение обвинительного приговора и назначение наказания, наличие социально значимых и опасных заболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2025 г. Регистрационный N 81632.