ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 28 октября 2025

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 октября 2025 г. "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на IV квартал 2025 года"
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2025 г.:
- на антрацит - 1,029;
- на бурый уголь - 0,961;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,946.

Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 24 октября 2025 г. N АН-263-р "Об утверждении методических рекомендаций по стандартам семейноцентричности"
Выпущены рекомендации по семейноцентричности в транспортной отрасли.
Установлены стандарт транспортного обслуживания пассажиров с детьми, стандарт семейноцентричности для организаций транспортного комплекса и студенческий стандарт семейноцентричности.
Семьям с детьми выделят парковочные места у объектов транспортной инфраструктуры. В такси и автобусах должны быть детские сиденья и бустеры. В аэропортах, на вокзалах и автодорогах будут созданы детские игровые зоны. На объектах дорожного сервиса появятся комнаты матери и ребенка. Семьи с детьми получат приоритетное обслуживание в аэропортах. В поездах должны быть вагоны с игровыми зонами и местами для хранения колясок. В аэропортах, на вокзалах и в общественном транспорте должны быть пандусы и лифты для колясок.
В организациях транспортной отрасли для сотрудников с детьми следует предусмотреть материальную поддержку, гибкий график, работу на дому, выходной день 1 сентября с сохранением зарплаты и отпуск в дни каникул. В образовательных учреждениях транспортной отрасли студентам с детьми следует оказывать материальную поддержку. Для них можно установить гибкий график, индивидуальные учебные планы и дистанционное обучение.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Операторы финансовых маркетплейсов стали квалифицированными инвесторами.
К квалифицированным инвесторам отнесены операторы финансовых и инвестиционных платформ, а также операторы систем, в которых выпускаются ЦФА, и операторы обмена ЦФА.
Оператор финансовой платформы может обеспечивать возможность совершения финансовых сделок по приобретению ценных бумаг и цифровых прав для квалифицированных инвесторов, если получатель финансовых услуг является квалифицированным инвестором. Такие сделки можно совершать без участия брокера.
Оператор финансовой платформы может выступать стороной по сделкам с собственными ценными бумагами и цифровыми правами на этой платформе.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 401-ФЗ "О внесении изменений в статьи 321 и 321.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 157 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В связи с созданием в органах ФСБ следственных изоляторов уточнены нормы УК и УПК.
В УК закреплена единая формулировка "место лишения свободы или место содержания под стражей".
Установлены полномочия начальников следственных изоляторов органов ФСБ производить неотложные следственные действия.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 400-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Условия обращения с изъятым в рамках уголовного дела метанолом закрепили в УПК РФ.
В УПК РФ внесены поправки, которыми урегулированы уничтожение, переработка, использование и хранение изъятых из незаконного оборота в рамках уголовного дела метанола и метанолсодержащих жидкостей, а также утилизация оборудования для производства продукции с их использованием. Соответствующие правила определит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 399-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
С 2026 г. у сотрудников органов ФСБ появятся новые полномочия.
В КоАП РФ внесены изменения в связи с созданием в органах ФСБ следственных изоляторов.
Сотрудники ведомства при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3 (неповиновение законному распоряжению представителя правоохранительного органа), 19.12 (передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении УИС или СИЗО), частями 1 и 2 статьи 20.17 (нарушение пропускного режима охраняемого объекта), вправе будут осуществлять доставление (принудительное препровождение физлица) в служебное помещение учреждения УИС, органа ФСБ или ОВД (полиции).
Должностных лиц органов ФСБ наделили полномочием по административному задержанию при выявлении правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 КоАП, а также связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на них, а равно с проникновением в охраняемую ими зону. Кроме того, они будут составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.12 КоАП.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 398-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Членов семей участников СВО освободили от госпошлины при обращении в суд для установления пенсии по потере кормильца.
Предусмотрена еще одна категория лиц, освобождаемых от госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
На льготу могут рассчитывать физлица при подаче в суд заявлений, связанных с реализацией права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, назначаемое членам семей отдельных категорий лиц, в т. ч. ветеранов боевых действий, участников СВО, военнослужащих спасательных воинских формирований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"
В судовых аптечках появятся наркотики.
Хранить, перевозить, приобретать, использовать в медицинских целях и уничтожать наркотические средства и психотропные вещества, включенные в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи на водных судах, можно без лицензии.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
Заявление об оформлении гражданства ребенка можно будет подать в электронной форме.
Заявление об оформлении приобретенного по рождению гражданства России можно будет подать в территориальный орган МВД в электронной форме. Правила представления таких заявлений определит Министерство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Федеральный закон "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Определены меры по сохранению кадрового потенциала в УИС и органах принудительного исполнения.
Скорректированы условия прохождения службы в УИС и органах принудительного исполнения.
Закрепляется возможность принятия на службу граждан, дальнейшего прохождения службы сотрудниками, которые были признаны негодными к службе из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях (в т. ч. в ходе СВО), и которые являются ветеранами боевых действий. Будет определен перечень должностей, на которые могут быть назначены указанные лица, и особенности прохождения ими службы.
Исключается предельный возраст поступления на службу в УИС для замещения должностей - 40 лет. При этом уточняется, что возрастные ограничения для поступления на службу, в т. ч. для новичков, определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в УИС.
Можно будет заключать краткосрочные (до 1 года) контракты на прохождение службы в УИС для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях. Такое право будет предоставлено новичкам, а также лицам, ранее проходившим службу в УИС или федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий. Испытание для таких категорий граждан не устанавливается. Изменятся условия заключения срочных контрактов и в органах принудительного исполнения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 394-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
Обязательное проведение валютных операций участников бюджетного процесса через Казначейство отложили на два года.
С 1 января 2026 г. на 1 января 2028 г. перенесен срок вступления в силу требований к ряду федеральных резидентов (участников бюджетного процесса) по осуществлению валютных операций через счета Федерального казначейства.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 393-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
Ужесточены требования к рекламе энергетиков.
Рекламу безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, нужно сопровождать предупреждением о вреде их чрезмерного потребления. Продолжительность предупреждения по радио должна составлять не менее 3 секунд, по телевидению, при кино- и видеообслуживании - не менее 5 секунд. Такому предупреждению должно быть отведено не менее 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее 7% рекламной площади (пространства). Реклама энергетиков не должна обращаться к несовершеннолетним. Она не может содержать информацию о наличии в напитках БАДов и витаминов.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Пересмотрен порядок направления материалов уголовного дела за рубеж и исполнения иностранных запросов.
При невозможности проведения в ходе досудебного или судебного производства процессуальных действий с участием подозреваемого или обвиняемого в связи с его нахождением за рубежом материалы уголовного дела передаются в Генпрокуратуру РФ, которая при наличии оснований обращается к компетентным органам иностранного государства с запросом об уголовном преследовании. В ходе судебного разбирательства решение о передаче материалов в Генпрокуратуру принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе.
Таким образом, возможность направления материалов уголовного дела для уголовного преследования за рубежом не будет зависеть от гражданства подозреваемых и обвиняемых, от стадии уголовного судопроизводства, а также от места совершения подпадающего под юрисдикцию России преступления. Аналогичным образом изменен механизм исполнения запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела в России.
Запрос иностранного государства в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления за рубежом, если он находится в России, будет рассматриваться Генпрокуратурой в соответствии с международным договором или на основе принципа взаимности.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правительство может устанавливать особенности применения законодательства об электроэнергетике и теплоснабжении в период введения спецрежимов.
Правительство наделено полномочиями по установлению особенностей применения на определенных территориях жилищного законодательства, а также законодательства об электроэнергетике, газо-, тепло- и водоснабжении в случае объявления мобилизации, в период введения режима контртеррористической операции, военного положения, установления федерального уровня реагирования при введении режима федеральной или межрегиональной ЧС и в военное время.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г. В сфере электроэнергетики поправки вступают в силу с 1 февраля 2026 г.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 390-ФЗ "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О федеральной территории "Сириус"
В Сириусе установят спецрегулирование торговли, общепита и бытовых услуг.
В Сириусе можно устанавливать спецрегулирование отношений по организации и осуществлению торговой деятельности, в том числе по организации рынков, ярмарок, нестационарной (развозной и разносной) торговли, других форм и способов торговли, а также по оказанию услуг общепита и бытовых услуг.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За неустранение нарушений перед отопительным сезоном будут штрафовать.
В КоАП РФ внесены поправки, устанавливающие ответственность за неустранение выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки. Для граждан в этом случае предусмотрено предупреждение или штраф 500 руб., для должностных лиц - штраф от 5 до 10 тыс. руб., для юрлиц - штраф от 20 до 40 тыс. руб.
Также установлена ответственность должностных лиц за нарушение сроков направления для утверждения схем теплоснабжения поселений, муниципальных и городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, и несвоевременное размещение информации о проведении публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения или протокола по итогам их проведения.
В случае перераспределения полномочий органов местного самоуправления по организации в границах муниципального образования теплоснабжения и их осуществления региональными органами власти административную ответственность будут нести должностные лица органа исполнительной власти региона, выполняющего соответствующие полномочия органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Установлены особенности оборота наркотиков для подготовки служебных животных.
В ФСБ, полиции, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы хранить, перевозить, отпускать и использовать наркотические средства и психотропные вещества для подготовки животных к их поиску, уничтожать используемые в указанных целях наркотики можно без лицензии в порядке, установленном НПА, которые принимаются ФСБ, ФТС и ФСИН по согласованию с МВД.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
Участники СВО в составе штурмовых подразделений могут получить статус ветерана боевых действий.
К ветеранам боевых действий и инвалидам войны решено отнести в т. ч. лиц, заключавших в период с 1 октября 2022 г. до 1 сентября 2023 г. соглашения (имевших иные правоотношения) с Минобороны и выполнявших задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе СВО.
На ветеранов из числа указанных лиц распространены особенности предоставления ежемесячной выплаты.
Правительство РФ установит порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца указанным лицам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в статьи 246.3 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Бизнес на Курилах: новые налоговые преференции.
В НК РФ внесены изменения, направленные на повышение инвестиционной привлекательности преференциального режима, созданного на территории Курильских островов.
В настоящее время компании, активно ведущие свою деятельность на Курилах и реализующие инвестиционные проекты, освобождаются от уплаты налогов и получают административные преференции.
Поправки распространяют налоговые преференции на инвесторов, которые намерены реализовать на Курилах новый проект, владея долей свыше 50% другой организации, зарегистрированной на этой территории.
Кроме того, предприятия, которые работают в регионе в течение последних 3 лет и применяют УСН, получили право применять пониженную ставку страховых взносов в размере 7,6%.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по налогу на прибыль (страховым взносам).

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"
Решения комиссии по противодействию экстремизму обязательны для органов власти.
Решения Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму обязательны для исполнения федеральными, региональными и муниципальными органами.

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2026 год и период 2027 и 2028 годов (одобрено Советом директоров Банка России 24 октября 2025 г.)
Обозначены основные направления денежно-кредитной политики на ближайшие 3 года.
Банк России установил цели и принципы реализации денежно-кредитной политики на 2026-2028 гг. Описаны базовый сценарий развития экономики и альтернативные - дезинфляционный, проинфляционный и рисковый. Во всех сценариях денежно-кредитная политика направлена на возвращение годовой инфляции к 4%. Учтены решение по ключевой ставке, принятое 24 октября, обновленные параметры прогнозных сценариев, а также статистические и другие данные на 18 октября 2025 г.

	Присоединяйтесь к клубу "Мой ГАРАНТ"!
	Для членов клуба: доступ к системе ГАРАНТ по номеру телефона, удобное мобильное приложение, курсы повышения квалификации на специальных условиях и другие возможности.
	Вступить в Клуб

Бухучет и отчетность

Применяется ли ставка 0% по налогу на прибыль в отношении доходов от реализации основных средств, которые использовались при осуществлении сельскохозяйственной деятельности?
Согласно п. 1.3 ст. 284 НК РФ для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, предусмотренным п. 2 ст. 346.2 НК РФ, и рыбохозяйственных организаций, соответствующих пп.пп. 1 или 1.1 п. 2.1 ст. 346.2 НК РФ, налоговая ставка по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими...

Налоги и налогообложение

Изменился налоговый статус работника, так как его доход превысил 2,4 млн руб. Может ли организация в данном случае зачесть ранее удержанный НДФЛ по ставке 30% в счет удерживаемого НДФЛ по ставке 15%, учитывая, что он отражается на разных КБК?
Никаких ограничений для зачета НДФЛ, ранее исчисленного по ставке 30%, в счет обязанности по уплате НДФЛ, исчисляемого по общим ставкам, в т.ч. 15%-22%, не установлено. Исчисление текущего НДФЛ с зачетом ранее удержанных сумм налога производится налоговым агентом вне зависимости от КБК, на который уплачивается...

Гражданское право

Вправе ли председатель СНТ выдать справку о том, что гражданин является членом СНТ и использует земельный участок, если права на землю возникли у гражданина до создания СНТ?
В вопросе буквально говорится о выдаче справки, подтверждающей членство гражданина в СНТ и факт того, что он использует земельный участок по назначению. То есть в справке отражены обстоятельства, имеющие место на текущий момент (момент выдачи справки). Никаких препятствий для выдачи подобной справки председателем...

Трудовое право

По какому КВР и какой подстатье КОСГУ отразить расходы на страховые взносы, уплачиваемые со сверхнормативных суточных, и иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя?
Страховые взносы, уплачиваемые со сверхнормативных суточных, отражаемых по КВР 122 КОСГУ 212, следует отразить по КВР 129 и КОСГУ 213. Страховые взносы, уплачиваемые по иным расходам, произведенным работником с разрешения или ведома работодателя, отражаемым по КВР 122 КОСГУ 226, следует отразить по КВР...

Малый бизнес

С какого периода начинать применять зимние нормы расхода бензина в учреждении Свердловской области?
Для Свердловской области период применения зимних надбавок начинается 1 ноября и длится в течение 5,5 месяцев до 15 апреля, при этом предельная величина зимней надбавки составляет десять процентов. Учреждения могут уточнять начальный и конечный сроки периода применения и значений зимних надбавок в рекомендованных...