ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 31 октября 2016

• Постановление Правительства РФ от 29 октября 2016 г. N 1104 "О проведении в 2016 - 2018 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи"
  Стартует эксперимент по направлению электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП и открытия им банковских счетов с использованием защищенной АС.
  С 1 ноября 2016 г. по 1 января 2018 г. решено провести эксперимент по обеспечению направления электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы.
  Предусмотрено создание автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, сертификатов ключа проверки электронной подписи субъектов, выступающих в качестве заявителей при госрегистрации или открывающих банковский счет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. Интернета.
  Также упоминается об определении технических возможностей использования автоматизированной системы; финансовой эффективности и удобства ее применения.
  Минкомсвязи России поручено создать межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента.
  Ряд поручений дается ПАО "Сбербанк России" и Банку ВТБ (ПАО).
  Проведение эксперимента позволит упростить госрегистрацию юрлиц и ИП, сократить количество документов, предоставляемых в бумажном виде для регистрации и открытия банковских счетов.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации"
  Дополнен перечень бассейновых округов.
  В перечень бассейновых округов включен Крымский бассейновый округ.
  Таким образом, в России устанавливается 21 бассейновый округ.
  Бассейновый округ – это основная единица управления в области использования и охраны водных объектов, которая состоит из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 383-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о развитии торговых и экономических отношений"
  Торгово-экономические отношения между Россией и Иорданией получили свое развитие.
  Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Иордании о развитии торговых и экономических отношений.
  Оно было подписано в Москве 18 ноября 2015 г.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 382-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
  Россия и Бахрейн договорились о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства.
  Ратифицировано Соглашение между Россией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
  Соглашение подписано в г. Москве 15 декабря 2015 г. в целях развития международно-правовой базы российско-бахрейнского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы.
  Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в Соглашении условий передавать друг другу лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
  Соглашением определены условия передачи осужденных, устанавлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.
  Кроме того, Соглашение содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, после передачи осужденный не может быть привлечен к уголовной ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 381-ФЗ "О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению"
  Россия приостановила действие Соглашения с США об утилизации плутония.
  Решено приостановить действие межправительственного Соглашения России и США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области.
  Речь также идет о ряде протоколов к данному соглашению.
  Принятие данной меры обусловлено коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении России и неспособности США обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с данными актами.
  Закреплено, что решение о возобновлении действия соглашения и протоколов принимает Президент РФ. Определены основания.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 380-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год"
  Об исполнении бюджета ФСС РФ за прошлый год.
  Бюджет ФСС РФ за 2015 г. исполнен по доходам в сумме 541 282,2 млн руб. или на 104,2% к показателям, утвержденным Законом о федеральном бюджете.
  Расходы составили 612 140,8 млн руб. или 101,6% к показателям, утвержденным Законом о федеральном бюджете, и 98,2% к сводной бюджетной росписи. По сравнению с 2014 г. расходы увеличились на 12,1%.
  В целом бюджет исполнен с дефицитом в сумме 70 858,6 млн руб.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 379-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 год"
  Исполнение бюджета ФФОМС за 2015 г.: отчет.
  Утвержден отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 г.
  Доходы бюджета Фонда за указанный период составили 1 573 543,4 млн руб. или 97,1% от утвержденного объема. По сравнению с 2014 г. доходы увеличились на 322 998,3 млн руб. или на 25,8%.
  Расходы бюджета Фонда составили 1 638 814,6 млн руб. или 98,6% от утвержденного размера (1 662 786,2 млн руб.) и 98,2% от уточненной сводной росписи (1 668 267,5 млн руб.). Расходы бюджета Фонда увеличились по сравнению с 2014 г. на 370 156,8 млн руб. или на 29,2%.
  Из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты в объеме 23 860 млн руб. (100% от утвержденного размера).
  Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета ФФОМС бюджету ФСС России в соответствии с представленными заявками, составил 18 367,6 млн руб. (96,5%).
  Бюджет Фонда за 2015 г. исполнен с дефицитом в размере 65 271,2 млн руб., источником финансового обеспечения которого являлись остатки средств на счетах по учету средств ОМС по состоянию на 1 января 2015 г.
   
• Федеральный закон от 31 октября 2016 г. N 378-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год"
  Исполнение бюджета ПФР за 2015 г.: утвержден отчет.
  Утвержден отчет об исполнении бюджета ПФР за 2015 г.
  Бюджет исполнен по доходам в сумме 7 126,6 млрд руб., или 100,2% от прогнозируемых объемов. Исполнение бюджета по расходам составило 7 670,3 млрд руб., или 98,4% к уточненной сводной росписи.
  Сумма трансфертов из федерального бюджета составила 3 088,7 млрд руб., из бюджетов регионов – 3 млрд руб. Объем трансфертов, переданных из бюджета ПФР регионам, составил 1 млрд руб.
  На исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 г. направлено чуть более 7 трлн руб.
  Общий дефицит составил 543,6 млрд руб. На покрытие дефицита направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2015 г.
  Доходы по накопительной составляющей составили 169,2 млрд руб., расходы – 546,3 млрд руб. Общая численность пенсионеров на начало 2016 г. составила 42,7 млн. человек.
  Материнский (семейный) капитал на 2015 г. установлен с ростом на 5,5% в размере 453 026 руб.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 октября 2016 г. N 1098 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Рост платы граждан за коммунальные услуги – под строгим контролем!
  Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Федерации на очередной год теперь будет уменьшаться на величину превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по региону над этим индексом в случае выявления такого превышения в текущем году.
  ФАС России уполномочено выдавать руководителю региона обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения в случае, если возможность такого превышения выявлена до 1 июня текущего года.
  Также введено новое основание для изменения тарифов на коммунальные ресурсы или долгосрочных параметров регулирования тарифов - предписание ФАС России.
  В случае, когда фактическое увеличение размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер платы должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи предписания органа государственного жилищного надзора. В этом случае по заявлению гражданина за счет регионального бюджета ему выплачивается компенсация.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Проект федерального закона N 15474-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций"
  
   
• Проект федерального закона N 15469-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
  
   
• Проект федерального закона N 15468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  
   

Бухучет и отчетность

• Одновременно со строительством основного здания организация, применяющая общий режим налогообложения, построила на своей территории хозяйственный блок, который представляет собой ряд из восьми помещений в форме гаражных боксов размером 4,5-9 метров, а также 6-9 метров, возведённых на ленточном фундаменте и соединённых между собой. Высота хозяйственного блока - 10 метров. Стены возведены из пенобетонных блоков, обложены кирпичом. Крыша сделана из сендвич-панелей. Также сооружены металогические ворота. Хозяйственный блок предназначен для функционирования в составе единого комплекса, является вспомогательным строением для хранения служебных автомобилей и прочих приспособлений и инструментов. Регистрация не производилась. Как учитывать данное сооружение в бухгалтерском и налоговом учёте?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В результате создания хозяйственного блока у организации появляется новый объект основных средств. Обоснование вывода:Бухгалтерский учёт В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) бухгалтерский...

Налоги и налогообложение

• Организация, находящаяся на общем режиме налогообложения и использующая метод признания доходов и расходов, осуществляет деятельность в сфере строительства (производство ДСП), выступает как подрядчик, сроки выполнения - IV квартал 2016 года. В III квартале 2016 года реализации не было, от заказчика авансы получены, направлены на субподрядные работы. Работы (услуги), выполненные (оказанные) субподрядчиком, приняты подрядчиком, о чем свидетельствует акт, подписанный сторонами. В III квартале 2016 года общая сумма начисленного НДС незначительна. Правомерно ли принять к вычету НДС по услугам, выполненным субподрядчиком, на основании подписанного подрядчиком акта от 30.09.2016, а сами услуги перенести на счет 97 "Расходы будущих периодов" на IV квартал 2016 года, чтобы избежать убытков в налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2016 года?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Организация вправе заявить к вычету сумму НДС, предъявленную к уплате субподрядчиком, в любом налоговом периоде в пределах трехлетнего срока, в том числе и в III квартале 2016 года. Обоснование вывода: Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет...

Гражданское право

• Покупатель в 2013 году приобрел новый автомобиль, на который была установлена гарантия производителя. Согласно договору покупатель внес предоплату за товар, а товар был передан ему в сентябре 2013 года на основе акта приема-передачи. По предложению продавца на автомобиль до его передачи покупателю была установлена сигнализация. На установку сигнализации был составлен заказ-наряд. Указанная сигнализация является несертифицированным товаром, установлена с дефектом организацией, не уполномоченной производителем проводить сервисное обслуживание данного автомобиля. Являются ли данные обстоятельства основанием для одностороннего отказа покупателя от договора купли-продажи?
• Прежде всего отметим, что односторонний отказ от договора (исполнения договора), согласно ст. 310 и п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, допускается только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом и иными правовыми актами, а в случаях, когда договор связан с ведением всеми его сторонами предпринимательской...

Трудовое право

• Нужно ли проходить медицинские осмотры работникам непродовольственной торговли? Какова официальная позиция Роструда по этому вопросу?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Указанные в вопросе работники (в том числе и продавцы непродовольственных товаров), как работники организаций торговли, обязаны проходить медицинские осмотры. Разъяснения специалистов Роструда по данному вопросу носят противоречивый характер.Обоснование...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение планирует заключить договор, предметом которого являются изготовление из материалов подрядчика и последующая установка металлической двери. Установка двери никак не связана с противопожарными мероприятиями. На какую статью КОСГУ могут быть отнесены расходы в такой ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае, когда договор не будет содержать существенных условий договора поставки, а по итогам исполнения обязательств учреждение на основании актов и иных документов будет принимать работы по установке металлической двери, в стоимость которых будет включена...

Малый бизнес

• ИП применяет УСН (оптовая торговля запасными частями) с объектом налогообложения "доходы" и ЕНВД (розничная торговля запасными частями). Он уплачивает дополнительные страховые взносы в ПФР в размере 1% от суммы дохода, превысившей 300 000 руб. В мае 2016 года принят на работу продавец на вновь открытый объект розничной торговли. Наемный работник задействован только в деятельности, в отношении которой применяется ЕНВД. До момента открытия торговой точки фиксированные страховые взносы распределялись между УСН и ЕНВД. Возможно ли с мая уменьшение размера налога по УСН на сумму всех фиксированных платежей, уплачиваемых ИП? Возможно ли с мая уменьшение размера налога по ЕНВД на сумму страховых взносов, уплачиваемых за наемного работника в пределах 50%?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Начиная с II квартала 2016 года ИП может уменьшать: - не более чем на 50% сумму ЕНВД, исчисленную за налоговый период на сумму взносов, уплаченных за работника в этом же налоговом периоде; - без ограничения сумму налога (авансовых платежей по налогу),...