Право на выплаты по программе "Земский учитель" имеют не только предметники

К такому выводу пришел суд, рассмотрев спор между региональным Министерством образования и Федеральным казначейством (Постановление Пятнадцатого ААС от 31 марта 2026 г. № 15АП-2127/26).

Министерство перечислило единовременные выплаты приехавшим на работу в регион по программе "Земский учитель" педагогам-психологам, логопеду и дефектологу. Ревизоры признали расходы нецелевыми и потребовали вернуть в бюджет более 3 млн руб. По мнению казначейства, право на получение указанных выплат имеют только учителя-предметники.

Судьи признали выводы проверяющих ошибочными.

Номенклатура должностей педагогических работников включает должности "педагог-психолог", "учитель", "учитель-логопед", "учитель-дефектолог". Указанные должности не являются тождественными, но все они – педагоги. Ни в госпрограмме "Развитие образования", ни в программе "Земский учитель" не конкретизировано понятие "учитель". Однако узкое и одноплановое толкование данного понятия в данном случае недопустимо - нельзя ограничивать распространение программы "Земский учитель" только на учителей, учитывая, что в номенклатуре должностей педагогических работников законодатель использует слова "педагог" и "учитель".

Наличие педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда и других специальных должностей педагогических работников в школах оговорено в Законе об образовании, который гарантирует бесплатное общее образование каждому, включая детей с речевыми, неврологическими и прочими особенностями. Специализированные педагоги помогают обучающимся осваивать школьную программу и социализироваться.

Суд признал выплаты педагогам-психологам, логопеду и дефектологу правомерными, тем более что данную позицию подтверждают и разъяснения Минпросвещения. В данном случае выполнено главное условие программы – педагогические работники прибыли для работы в малые населенные пункты, значит имеют право на выплаты.