Срок давности по спорам о межтерриториальных расчетах ТФОМС составляет 5 лет

Суды трех инстанций удовлетворили иск подмосковного ТФОМС к Тверскому ТФОМС о взыскании 153 млн руб. затрат на медпомощь, оказанную тверянам в Подмосковье, в 2020-2023 годах (Постановление АС Северо-Западного округа от 21 января 2026 г. № Ф07-13303/25):

• Тверской ТФОМС не возместил ТФОМС Московской области спорные расходы, понесенные им с января 2020 года, и не оспорил акты проведенных истцом МЭЭ по спорным случаям, а в суде заявил о пропуске сроков исковой давности;
• между тем, оказание застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ ОМС осуществляется в соответствии с ПГГ. Территориальные фонды ОМС реализуют в субъектах полномочия РФ по предоставлению государственных гарантий. Указанные полномочия реализуются за счет средств бюджетной системы РФ;
• в силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Однако ст. 197 ГК РФ предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком;
• в соответствии с ч. 4 ст. 93.4 БК РФ срок исковой давности длительностью пять лет устанавливается по требованиям РФ, возникающим в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской Федерацией государственных гарантий РФ, а также по требованиям, возникающим в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств;
• на основании ст. 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Согласно п. 10 ч. 8 ст. 20 БК РФ едиными для бюджетов бюджетной системы РФ элементами доходов являются бюджеты территориальных фондов ОМС;
• в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона № 326-ФЗ ТФОМС управляет средствами ОМС на территории субъекта РФ, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ ОМС. На основании п. 1, 2 ч. 4 ст. 26 Закона № 326-ФЗ доходы бюджетов ТФОМС формируются в соответствии с бюджетным законодательством. К доходам бюджетов ТФОМС относятся субвенции из бюджета ФОМС и межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета ФОМС. В соответствии с ч. 6.1 ст. 26 Закона № 326-ФЗ НСЗ ТФОМС в части средств, направляемых на осуществление межтерриториальных расчетов, формируется за счет доходов бюджета территориального фонда ОМС,
• следовательно, требования истца заявлены в пределах установленного законом пятилетнего срока исковой давности.