Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" (223-ФЗ от 18.07.2011)

Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Носова Екатерина Евгеньевна
Выберите тему программы повышения квалификации для юристов ...

Новости

Нужно ли согласие жителей при переходе на одноуровневую систему МСУ

Общество
Нужно ли согласие жителей при переходе на одноуровневую систему МСУ
© milkos / Фотобанк 123RF.com

Наступил 2026 год – время, когда реформа местного самоуправления переходит в свою решающую стадию. Изменения затрагивают все ключевые аспекты жизни муниципалитетов и кардинально перестраивают работу местных администраций (Апелляционное определение Пятого АСОЮ от 27 ноября 2025 г. по делу № 66а-856/2025), (Решение Красноярского краевого суда от 19 августа 2025 г. по делу № 3а-150/2025).

Напомним, что одно из основных нововведений Закона № 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти – это развитие одноуровневой системы организации местного самоуправления, в связи с чем региональные органы власти получили право принимать законы, устанавливающие территориальную организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте РФ с осуществлением местного самоуправления в городских и муниципальных округах на всей территории региона или на территории отдельного муниципального района.

И действительно, в некоторых регионах уже приняты законы, закрепляющие полный переход к одноуровневой системе организации местного самоуправления.

В этой связи стоит учитывать, что к преобразованию муниципальных образований, которое осуществляется в связи с принятием субъектом РФ закона о новой территориальной организации, применяется особый (упрощенный) порядок, установленный ст. 91 Закона № 33-ФЗ. Такой порядок характеризуется тем, что для установления новой территориальной организации и создания на базе районов и поселений единых муниципальных или городских округов не требуется:

  • получение согласия населения, выраженного представительными органами (как это предусмотрено Законом № 33-ФЗ для общего порядка объединения);
  • проведение публичных слушаний (обязательных для общего порядка преобразования).

Данный подход основан на том, что ст. 91 Закона № 33-ФЗ является специальной нормой, которая на время реформы по переходу к одноуровневой системе имеет приоритет над общими правилами Закона № 33-ФЗ. Такое толкование закона было подтверждено судебной практикой. Суды указали, что процедура, осуществляемая в рамках переходного периода, не является "преобразованием" в смысле норм Закона № 33-ФЗ, а представляет собой процесс "установления новой территориальной организации", для которого законодатель не предусмотрел обязательного получения согласия населения и проведения публичных слушаний.

Читать ГАРАНТ.РУ в Новости и Дзен
Документы по теме:
Мы используем Cookies в целях улучшения наших сервисов и обеспечения работоспособности веб-сайта, статистических исследований и обзоров. Вы можете запретить обработку Cookies в настройках браузера.
Подробнее
Актуальное