Судьи смогут возвращать протоколы об административных нарушениях на доработку

© andranik2018 / Фотобанк 123RF.com

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в КоАП РФ, призванный решить процессуальную проблему "некачественных" протоколов об административных правонарушениях, – например, без подписи составившего протокол должностного лица (напомним, подобная ситуация послужила поводом к вынесению Конституционным Судом РФ осенью прошлого года Постановления № 43-П), с ошибками в ФИО нарушителя, с некорректной датой составления, без подписи нарушителя и отметки о его отказе от подписания и т.п., если эти недостатки сложно или невозможно устранить путем вызова к судье "автора" дефектного протокола (например, в связи с его болезнью, отпуском, командированием, увольнением, смертью и т.п.) (Проект федерального закона № 882699-8). Наделять судей полномочием самостоятельно устранять недостатки материалов дела представляется Кабмину неправильным – это приведет к возложению на них несвойственных им функций, а также к нарушению требования независимости и беспристрастности судебной власти, поскольку судья фактически будет подменять собой "сторону обвинения". Согласно предложенным поправкам:

• у судьи или иного субъекта административной юрисдикции появится право вынести определение о возврате материалов дела об административном правонарушении на доработку в ускоренном порядке в связи с выявленными недостатками;
• эти недостатки протокола об АП и других материалов дела должны быть устранены в срок, не превышающий 3 суток со дня их поступления в госорган;
• данное определение можно будет обжаловать (право обжалования будет у того госоргана, чей сотрудник возбудил дело об АП).