Передача лекарств с истекающим сроком годности – нецелевое расходование средств ОМС

© elenathewise / Фотобанк Фотодженика

Станция скорой медицинской помощи передала районным больницам приобретенные ранее за счет страховых средств лекарственные препараты, у которых истекал срок годности. Общая сумма переданных медикаментов – почти 1 млн рублей. Примерно треть этой суммы покрыли полученными взамен от медорганизаций иными матзапасами (Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2022 по делу № А03-2093/2022).

ТФОМС при проверке признал остальную часть стоимости переданных препаратов нецелевым использованием средств ОМС и потребовал вернуть эту сумму плюс штраф в размере 10% от всей стоимости переданных лекарств - без малого 100 тыс. руб.

Учреждение обратилось в суд. Но судьи поддержали позицию Фонда. Расходы на приобретение материальных ресурсов за счет средств ОМС, переданных впоследствии в иные медучреждения, не могут быть отнесены к затратам, произведенным в целях оказания станцией СПМ медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС.

Однако суд учел смягчающие обстоятельства:

• отсутствие умысла на совершение правонарушения,
• отсутствие тяжких последствий,
• правонарушение совершено учреждением впервые,
• сумма начисленных штрафных санкций нарушает принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению.

В результат штраф удалось снизить в несколько раз.

Напомним, что в 2020 году мы уже рассматривали арбитражную практику по вопросу признания нецелевым расходованием страховых средств передачи лекарств с истекающим сроком годности в другие медорганизации. Тогда суды, включая ВС РФ, пришли к выводу, что действия по безвозмездной передаче таких неиспользованных препаратов не могут быть признаны нецелевым использованием средств ОМС, и ТФОМС не вправе требовать восстановления средств ОМС, за счет которых были приобретены эти лекарства.