jaalbers / Depositphotos.com

Речь идет о случаях, когда имущество изымается государством в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных чрезвычайных обстоятельствах. Собственнику при этом компенсируют стоимость реквизированного имущества (ст. 242 ГК РФ).

Минсельхоз России предлагает¹ уменьшать сумму компенсации или вовсе отказывать в ней, если собственник допустил грубую неосторожность. Итоговую сумму компенсации или отказ в ее предоставлении можно будет обжаловать в суде.

Эта поправка разработана во исполнение одного из решений КС РФ, которое было вынесено чуть больше месяца назад (Постановление КС РФ от 8 июля 2021 г. № 33-П). Тогда в Суд обратилось общество, владеющее свиноводческим комплексом в Тюменской области. В ноябре 2017 года у комплекса изъяли более 16 тыс. животных, больных африканской чумой свиней.

Однако в выплате компенсации обществу отказали как Управление ветеринарии Тюменской области, так и арбитражный суд. Дело в том, что эпидемия африканской чумы свиней была спровоцирована самой администрацией свиноводческого комплекса, которая пренебрегала ветеринарными правилами.

Общество обратилось в КС РФ, но Суд поддержал отказ в выплате компенсации. Он указал, что собственник животных не предпринял мер по предотвращению заразной и особо опасной болезни.

Вместе с тем судебная практика по аналогичным делам очень противоречивая. В одних случаях суды отказывают в выплате компенсации (например, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 октября 2020 года № Ф06-65720/2020). В других случаях собственник все же получает возмещение (определения ВС РФ от 13 октября 2014 года № 308-ЭС14-3227, от 19 февраля 2015 года № 308-ЭС14-8913, от 1 сентября 2015 года № 308-ЭС15-9477, от 8 сентября 2015 года № 308-ЭС15-12530 и т. д.).

Именно это и вызвало необходимость уточнения норм ст. 242 ГК РФ.

_____________________________

¹ С текстом  законопроекта "О внесении изменений в статью 242 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/08-21/00118811).