Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Вопрос конфиденциальности в реалиях сегодняшней жизни является одним из главных в обеспечении безопасности жизни и нормальной деятельности человека. Обязанность контроля за защитой конфиденциальности информации, полученной в рамках исполнения профессиональных обязанностей, призвана не допустить нарушений гарантированных законом прав и интересов лиц, находящихся в юридической плоскости. Ответственность за нарушение конфиденциальности в юридической деятельности распространяется как на ответственное за данную конфиденциальность, так и на третье лицо.
Прежде чем углубиться в исследование конфиденциальности в юридической деятельности, определимся с трактовкой понятий "конфиденциальность" и "юридическая деятельность".
Конфиденциальность в контексте данного исследования будем понимать как тайность, запретность к использованию доверенной информации теми лицами, которые к ней непричастны.
В связи с отсутствием законодательного определения юридической деятельности остановимся на том, что юридическая деятельность (правотворческая, правоприменительная и т. д.) – это организованные посредством процессуальных норм осознанные, волевые, властные юридические действия и связанные с ними организационно-юридические мероприятия, осуществляемые компетентными органами и должностными лицами, а в отдельных случаях и гражданами, направленные на реализацию социальных и иных законных целей, либо удовлетворение общественных и индивидуальных законных интересов.
Итак, зачем в юридической деятельности нужна какая-то тайна? Чего скрывать, если не делал ничего плохого? А если делал, то тем более тайна может только помочь скрыть преступление, значит априори тайна – зло? Для чего же еще нужны адвокаты и юристы – только для того, чтобы помогать придумывать как выкручиваться попавшему в западню негодяю.
Разберем два коротких, но ярких примера:
Сосед с применением топора убил другого соседа. Зачем ему нужна какая-то тайна? Ясно же, чтобы избежать наказания. А тут еще соседка (жена погибшего), которая все видела своими глазами и труп и вообще все ясно. Конечно, убийца обязан все рассказать сразу следователю, дело в суд и все в порядке. Но, консультируясь при соблюдении тайны с адвокатом, подозреваемый рассказывает защитнику, что сосед догадался о наличии длительной любовной связи между ним и соседкой (свидетельницей), погибший пришел к нему с топором и в порыве ревности, застав супругу с подозреваемым, напал. Подозреваемый успел выхватить топор и в потасовке произошел тот самый злосчастный удар.
У адвоката возникает масса вопросов, в частности, зачем соседка так отчаянно пытается обвинить в убийстве подозреваемого, скрывая свою косвенную причастность к конфликту, внезапно возникшему между ее горячо любимым погибшим супругом и подозреваемым хладнокровным соседом. Каким образом изобличить соседку и не допустить назначения судом наказания, несоответствующего совершенному деянию? Заранее сразу обо всем рассказать следователю и соседке? Привести имена свидетелей, которые подтвердят продолжающиеся длительное время романтические отношения в тайне от погибшего супруга? При этом, она (соседка), будучи свидетелем даже не "под подпиской", а подозреваемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, соответственно, сразу обладая информацией (в теории, без существования адвокатской тайны как таковой) может войти в переговоры со свидетелями (не склоняя их к даче заведомо ложных показаний, а из позиции слабости, мол ради детей, не стоит порочить имя матери и вдаваться в интимные подробности личной жизни, и т. д. и т. п.).
Подозреваемого/обвиняемого же изолируют от общества, дабы он не мог никак ни с кем ни в какие переговоры войти, в первую очередь со свидетелями. Будут ли таким образом соблюдены права и законные интересы подозреваемого/обвиняемого? Сможет он при таких обстоятельствах и без профессиональных тайн адвокатов себя защитить? Какой обыватель хотел бы в данном случае не иметь каких бы то ни было тайн.
Наследница спустя 12 лет после смерти матери явилась в суд с иском о признании ее фактически принявшей наследство в виде личных вещей матери, в связи с чем претендует на половину наследства, полученного сестрой. Проблемы, казалось бы, также нет, ведь все и так понятно – сестра скрыла от нотариуса наличие второй сестры и наследство должно делиться пополам. На консультации выяснилось, что сестры, претендующей на наследство, на похоронах матери не было, отношения между ними прекратились более 20 лет назад. Как защитить себя добросовестной сестре? Сразу правду открыто, честно с достоинством декларировать? Принести сразу все документы и представить имена всех свидетелей? Или промолчать, выслушав позицию претендентки, выявить пороки в ее доказательственной базе, обратить внимание суда на них и уже затем представить суду доказательства своей позиции?
Возможность иметь право на тайну консультации, избранной позиции, наличия/отсутствия доказательственной базы в обоснование избранной позиции подчас является единственным инструментом для защиты прав и законных интересов лиц. Для того, чтобы оппонент, который нередко обладает большим количеством инструментов манипулирования в том числе доказательственной базой (даже без применения уголовно наказуемого фальсифицирования доказательств) не мог злоупотреблять своими правами и не быть разоблаченным, а его позиция могла быть опровергнута, ведь основой правосудия является состязательность и равноправие сторон.
Обязанность профессионала хранить тайну, доверенную ему подзащитным/доверителем направлена в том числе на то, чтобы, например, адвокат не мог рассказать о ставших ему известными обстоятельствах оппоненту своего доверителя "предать доверителя", чем причинить ущерб интересам доверившемуся ему лицу, а в случае нарушения данного обязательства понес ответственность.
Теперь детальнее рассмотрим, кто является тем самым "компетентным органом или должностным лицом", отправителем (реализатором, исполнителем) юридической деятельности.
Юридическая деятельность от слова юрист, при этом, как известно, например, все адвокаты – юристы, но не все юристы – адвокаты.
Юристами являются также судьи, прокуроры, следователи, а также частнопрактикующие юристы и т. д.
Все перечисленные юристы имеют прямое отношение к правосудию, к правам, обязанностям и ответственности лиц и их защите.
Юристы осуществляют свою юридическую деятельность с соблюдением кодексов профессиональной этики, которые регламентируют в том числе обязанность соблюдения конфиденциальности при исполнении своих полномочий, но есть нюансы, в них мы и постараемся разобраться.
Кодекс судейской этики утвержден VIII Всероссийским съездом судей от 19 декабря 2012 г.
Пункт 6 статьи 11: "Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей. Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи".
Пункт 2.1: "В служебной деятельности прокурорский работник: п.п. 2.1.10. Принимает меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, ставшей известной ему в связи с исполнением служебных обязанностей, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность".
Пункт 17: "Государственный служащий обязан принимать соответствующие меры к обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей".
Пункт 19: "Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван:
з) обеспечивать конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина".
Пункт 14: "Сотруднику следует проявлять соразмерность, разумность, корректность и сдержанность при реализации полномочия по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, в том числе о частной жизни граждан, ставшей известной ему в связи с выполнением служебных обязанностей по обработке указанной информации".
Пункт 15: "При обращении со служебной информацией для сотрудника неприемлемо ее предоставление иным лицам и организациям, если это не входит в его должностные обязанности".
Пункт 19: "Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей".
Кодекс профессиональной этики адвоката принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.
Пункт 1 ст. 6: "Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации".
Из приведенного усматривается отсутствие Кодекса профессиональной этики только у частнопрактикующих юристов, принимающих активное участие в отправлении правосудия посредством представления интересов обратившихся к ним доверителей. Действительно, нет положения, обязывающего соблюдать конфиденциальность при оказании юридической помощи юристами, не обладающими адвокатским статусом, частнопрактикующими юристами. Ответственность за нарушение правила, которого нет, естественно также отсутствует.
Какую ответственность понесет частнопрактикующий юрист за передачу информации о наличии документальных доказательств позиции доверителя оппоненту? Только гражданскую, если будет доказан ущерб, вызванный действиями частнопрактикующего юриста. Если подобного рода нарушение допустит, к примеру, адвокат, его адвокатский статус может быть прекращен без выяснения наличия ущерба – разгласил, уже нарушил. Если подобное совершит следователь, его могут привлечь как минимум к дисциплинарной ответственности, как максимум к уголовной и т. д.
Отсюда возникает вопрос, а может быть не так уж и нужна конфиденциальность в работе частнопрактикующему юристу? Как рассмотрен выше пример № 2 – гражданский процесс по наследственному делу (где активно работают частнопрактикующие юристы) – конфиденциальность нужна, так как же это реализовать на практике? На сегодняшний день – никак, законодательство его не регламентирует. Все находится только в пределах ответственности доверителя при определении кандидатуры представителя в суде (юриста или адвоката).
Обязанность соблюдения тайны совещательной комнаты также относится к конфиденциальности юридической деятельности (поскольку судебная деятельность является разновидностью юридической деятельности, осуществляемой судьями), которая предписана процессуальными кодексами, что прямо свидетельствует о законодательном регулировании конфиденциальности при отправлении правосудия и является гарантией независимости судей. УПК РФ прямо запрещает разглашать тайну совещательной комнаты, а внепроцессуальное обсуждение судьей за пределами совещательной комнаты судебного акта способно не только раскрыть тайну совещательной комнаты, но и поставить под сомнение независимость, беспристрастность суда, а по итогу правосудность вынесенного им судебного акта (решения, приговора, определения и т. д.), что отражено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 г. № 2741-О.
Вопрос конфиденциальности в юридической деятельности стоит рассматривать не только с позиции соблюдения кодекса профессиональной этики в рамках исполнения принятых на себя обязательств указанными выше субъектами юридической деятельности, но и с позиции возможного его нарушения третьими лицами, а также ответственности данных нарушителей. Так уголовная ответственность за нарушение адвокатской тайны в каком бы то ни было виде действующим законодательством не предусмотрена. Данная проблема (пробел в законодательстве) находится на повестке дня ФПА РФ, в связи с чем была создана рабочая группа, которую возглавляет советник ФПА РФ, член Научно-консультативного совета ФПА РФ Евгений Рубинштейн. Уголовный кодекс РФ содержит 14 статей в четырех главах УК РФ, охраняющих различные виды тайн, которые можно условно разделить на государственную, частную, экономическую, тайну правосудия, служебную, врачебную. При этом адвокатская тайна относится ко "всем остальным сведениям", ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 13.14, ст. 13.14.1 КоАП РФ. Данное обстоятельство, по мнению автора данной статьи, требует скорейшего рассмотрения и устранения путем введения в Уголовный кодекс нормы, позволяющей привлекать к уголовной ответственности за нарушение адвокатской тайны третьих лиц, допустивших данное нарушение.
При этом, как следует из вышеизложенного, адвокатское сообщество прилагает максимальные усилия для устранения пробелов в законодательстве, касающихся защиты конфиденциальности юридической деятельности (адвокатской тайны) и ответственности за ее нарушение со стороны третьих лиц. Конфиденциальности юридической деятельности частнопрактикующих юристов, как мы разобрались выше, не существует, соответственно, вопрос о ее защите не стоит, поскольку нет органа, координирующего деятельность или объединяющего в одну корпорацию юристов. Устранить данный пробел, по мнению автора данной статьи, можно скорейшим рассмотрением и утверждением законопроекта, направленного на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства (законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ID проекта: 01/05/07-25/00158248), поскольку адвокатура является профессиональным сообществом, обладающим четкой структурой по всей стране, выверенными традициями, профессиональными и этическими стандартами, о чем ранее говорила Президент ФПА РФ Светлана Володина.
