Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В 2026 году российское законодательство в сфере миграции претерпевает серьезные изменения. Анализ принятых нормативных правовых актов и рассматриваемых парламентом инициатив позволяет выделить несколько ключевых направлений государственной политики: переход к более централизованной цифровой системе учета иностранных граждан, повышение финансовой нагрузки на оформление миграционных статусов и усиление роли региональных властей в регулировании трудовой миграции.
Центральным элементом системы миграционного контроля становится государственный информационный ресурс "Цифровой профиль иностранного гражданина". Постановление Правительства РФ от 12 июня 2026 г. № 735 "Об утверждении состава сведений, предоставляемых органами и организациями для включения в государственный информационный ресурс "Цифровой профиль иностранного гражданина", Правил формирования и ведения государственного информационного ресурса "Цифровой профиль иностранного гражданина", а также Правил доступа к сведениям, содержащимся в государственном информационном ресурсе "Цифровой профиль иностранного гражданина" утвердило правила его формирования и перечень включаемых в него сведений.
Документ предполагает создание единой электронной базы данных, аккумулирующей информацию о каждом иностранном гражданине и лице без гражданства, находящемся на территории России.
В цифровой профиль будет поступать информация из различных ведомств, взаимодействие которых организуется через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и систему миграционного и регистрационного учета "МИР". Помимо стандартных данных о документах, удостоверяющих личность, и миграционном учете, в профиль попадут сведения о трудовой деятельности и образовании, медицинском страховании, наличии в собственности недвижимости и транспортных средств, а также информация об административных правонарушениях и действующих ограничениях на въезд. Ответственность за качество и полноту передаваемых данных возложена на поставщиков сведений, а для выявления и устранения ошибок предусмотрен механизм форматно-логического контроля и работы с инцидентами качества данных.
Иностранный гражданин вправе самостоятельно представлять сведения о себе для включения в цифровой профиль через портал "Госуслуги" или приложение ruID, однако эталонными будут считаться данные, полученные от ведомств-поставщиков. Кроме того, правила предусматривают систему уровней доверия к идентификатору цифрового профиля:
Постановление вступило в силу с 30 июня 2026 года, при этом ведомства будут представлять сведения по мере готовности их информационных систем, но не позднее 1 декабря 2026 года.
Параллельно с формированием базы данных совершенствуется клиентский сервис – мобильное приложение ruID, запущенное Минцифры России. Оно доступно на 7 языках: английском, армянском, казахском, киргизском, русском, таджикском и узбекском. Для регистрации достаточно электронной почты, российский номер телефона не требуется. Через ruID можно подать заявление на въезд (не позднее чем за 72 часа до пересечения границы, в исключительных случаях – за 4 часа), проверить наличие ограничений, оформить сим-карту. От подачи заявления освобождены граждане Республики Беларусь, дети до 6 лет, дипломаты и сотрудники международных организаций, аккредитованных в России, а также члены их семей. Относительно недавно появилась функция подтверждения цели визита для студентов и трудовых мигрантов при очном обращении за госуслугами. Для профессиональных водителей грузовиков и автобусов реализована возможность дистанционной подачи не только заявления, но и прилагаемых к нему документов.
Таким образом, цифровой профиль решает сразу две задачи: обеспечивает более полный учет и одновременно создает для иностранца, соблюдающего требования законодательства, возможность удаленного взаимодействия с государственными органами.
Одновременно с цифровизацией происходит заметный пересмотр финансовых условий легализации пребывания мигрантов. Федеральные законы от 26 июня 2026 г. № 189-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 36 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и № 190-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" существенно увеличивают размеры государственных пошлин за ряд юридически значимых действий в миграционной сфере. Прием в гражданство РФ подорожает с 4200 до 50 000 руб. Пошлина за вид на жительство вырастет с 6000 до 30 000 руб., за разрешение на временное проживание – с 1900 до 15 000 руб. Многократное пересечение государственной границы будет стоить 6000 руб. вместо прежних 1900 руб.
Закон вводит и новые виды пошлин. Замена вида на жительство обойдется в 6000 руб., выдача разрешения на временное проживание в связи с утратой или порчей документа – в 5000 руб. Как пояснил в ходе обсуждения законопроекта заместитель министра финансов Алексей Липаев, перерасчет обусловлен расходами и трудозатратами системы МВД России при совершении соответствующих процедур. Ожидаемый фискальный эффект – до 15,8 млрд руб. ежегодно, которые будут направлены на реализацию приоритетных мероприятий в сфере миграционной политики. Освобождение от уплаты пошлин за гражданство и вид на жительство предусмотрено только для иностранцев, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок не менее одного года в период СВО, и членов их семей.
Подробнее об изменениях госпошлин в миграционной сфере рассказывали в нашем материале.
С 1 сентября 2026 года вступает в силу пакет законов от 10 июня 2026 года № 162-ФЗ, 163-ФЗ, 164-ФЗ, направленных на модернизацию системы обязательных медицинских освидетельствований иностранных граждан. Действующий порядок, по мнению законодателя, не обеспечивал должной прозрачности результатов и их качества, что потребовало реформирования.
Высшее должностное лицо субъекта РФ обязано утвердить перечень медицинских организаций, уполномоченных проводить освидетельствование мигрантов на опасные инфекции, ВИЧ, а также химико-токсикологические исследования на наркотики и психоактивные вещества. Минздрав России будет вести единый реестр таких организаций, а Росздравнадзор разместит его в открытом доступе на своем официальном сайте. Уполномоченным организациям запрещено передавать функции по проведению освидетельствований третьим лицам. Медицинское освидетельствование проводится за счет средств самих иностранных граждан, однако допускается его оплата работодателями и заказчиками работ.
По результатам освидетельствования уполномоченные медицинские организации оформляют электронные медицинские заключения о наличии или отсутствии факта употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также о наличии или отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции. Заключения в течение 24 часов размещаются в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения и через СМЭВ передаются в МВД России. Заключение о наличии инфекционных заболеваний дополнительно направляется в Роспотребнадзор. По просьбе мигранта выдается бумажная выписка.
Кроме того, новая обязанность возлагается на все медицинские организации, а не только на уполномоченные. Если при оказании медицинской помощи, проведении любых медосмотров или иных медицинских освидетельствований у иностранца выявлены инфекционные заболевания из установленного перечня либо следы употребления наркотиков и психотропных веществ, учреждение обязано оформить электронное сообщение и в течение 24 часов разместить его в ЕГИСЗ. Сообщение через СМЭВ передается в МВД России, а если оно касается заболеваний – также в Роспотребнадзор.
Срок прохождения медицинского освидетельствования – не позднее 30 календарных дней со дня въезда в Россию, затем – ежегодно. Для высококвалифицированных специалистов и членов их семей предусмотрен особый порядок: они проходят освидетельствование не ежегодно, а при принятии решения о продлении срока действия разрешения на работу.
За нарушения предусмотрена дифференцированная ответственность: для мигрантов за уклонение от медосвидетельствования – штраф до 50 000 руб. с возможным выдворением, для медицинских работников – штраф до 100 000 руб., для клиник – до 1 млн руб. или приостановление деятельности. Кроме того, вводится уголовная ответственность за подделку и оборот медицинских документов для мигрантов с максимальным наказанием до восьми лет лишения свободы и штрафом до 3 млн руб.
Заметный тренд текущего законодательного периода – расширение полномочий субъектов РФ в миграционной сфере. Законопроект1 предлагает наделить региональные правительства и органы местного самоуправления правом устанавливать квоты на постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранных работников. Авторы инициативы указывают на проблему стихийного формирования компактных районов проживания мигрантов, основанных на этнической принадлежности, что создает препятствия для социальной и культурной адаптации. Квоты предлагается применять адресно, на основе комплексной оценки обстановки, что даст регионам инструмент для оперативного реагирования.
Другой проект2 направлен на устранение правового пробела, снижающего эффективность региональных запретов на привлечение иностранной рабочей силы. В настоящее время субъекты РФ могут ограничивать труд только тех иностранцев, которые работают по патенту. Граждане стран ЕАЭС (по данным МВД России, почти 1 млн человек из 3 млн работающих иностранцев), а также лица с видом на жительство и разрешением на временное проживание из-под действия таких запретов выведены. По подсчетам авторов инициативы, каждый третий легальный мигрант находится вне зоны регионального контроля. Предлагается исключить из ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ формулировку "осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов", что позволит регионам вводить запреты для всех категорий иностранных работников независимо от оснований ведения трудовой деятельности.
Законодатели подготовили также ряд инициатив, касающихся ответственности работодателей и самих мигрантов. Законопроект 3 предлагает обязать работодателей открывать целевые банковские счета для покрытия потенциальных расходов на административное выдворение иностранных работников. Предполагается, что с этих же средств можно будет взыскивать не уплаченные мигрантами штрафы за административные правонарушения в миграционной сфере. Соответствующий механизм заложен в параллельно подготовленном документе 4. Авторы инициатив указывают на проблему взыскания штрафов после выезда иностранного работника за пределы страны, когда исполнительное производство фактически становится невозможным.
В сфере противодействия нелегальной легализации мигрантов также готовятся изменения. Отдельный законопроект предлагает дополнить ст. 327 УК РФ новым составом, предусматривающим наказание до шести лет лишения свободы и штраф до 500 000 руб. за подделку сертификатов о знании русского языка, истории и основ законодательства. Более подробно об этой инициативе рассказывали в нашей новости. Вместе с тем отметим, что в настоящее время законопроект возвращен субъектам права законодательной инициативы в связи с несоответствием требованиям Регламента Госдумы.
Кроме того, обсуждается предложение об ограничении количества попыток сдачи экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства до трех. По мнению ее авторов, неограниченное количество попыток снижает значимость тестирования как инструмента проверки знаний, необходимых для интеграции.
Указ Президента РФ от 1 июня 2026 г. № 379 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" и в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное этим Указом" ввел дополнительное требование к лицам, претендующим на получение российского гражданства. Теперь в перечень необходимых документов включена справка о судимости либо ее отсутствии, выданная компетентным органом государства гражданской принадлежности заявителя не ранее чем за три месяца до подачи заявления. При наличии двойного или множественного гражданства потребуются справки от всех государств гражданской принадлежности. От этой обязанности освобождаются беженцы, лица, получившие политическое или временное убежище в РФ, а также граждане Украины и постоянно проживавшие на ее территории лица без гражданства, выехавшие в Россию (льгота действует до 1 января 2028 года). Подробнее об этом мы рассказывали в нашей новости.
На фоне общего ужесточения миграционных требований для отдельных категорий иностранцев создаются, напротив, упрощенные условия.
С 15 апреля 2026 года заработал сервис "Время жить в России" для импатриантов, позволяющий высококвалифицированным зарубежным специалистам подать заявку на упрощенное переселение в Россию. Программу курируют Агентство стратегических инициатив и МВД России. Сервис ориентирован на ученых, исследователей, инвесторов, предпринимателей, IT-специалистов, представителей творческих профессий, спортсменов, талантливых студентов и выпускников. Процедура включает три уровня проверки и занимает от 95 до 125 дней. В случае одобрения заявитель получает персонального менеджера, который помогает с визой, пересечением границы и поиском жилья.
Данный механизм демонстрирует дифференцированный подход государства к миграционным потокам: привлечение специалистов высокой квалификации является приоритетным направлением.
С 1 сентября 2026 года вступает в силу Приказ МВД России от 12 мая 2026 г. № 290 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", утверждающий новые формы уведомлений о заключении и прекращении трудового договора или договора гражданско-правового характера с иностранцем, а также сообщения об исполнении обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному специалисту. Порядок в целом не меняется, однако в формах появляются технические уточнения: теперь потребуется отражать срок действия договора либо указывать, что он бессрочный, а в форме сообщения о выплатах высококвалифицированному специалисту предусмотрено поле для ИНН иностранца. К уведомлениям необходимо будет прикладывать согласия на обработку персональных данных по рекомендуемым образцам. Новые формы будут действовать до 1 сентября 2032 года.
Добавим, что Миграционная служба МВД России периодически напоминает работодателям о действующем порядке привлечения иностранцев к трудовой деятельности и мерах административной ответственности за его нарушение. Подробнее об этом можно почитать в нашем материале.
Кроме того, ведомство предупредило иностранных граждан о случаях мошенничества со стороны лжеюристов, которые обещают быстро снять запрет на въезд в РФ или урегулировать миграционный статус. О том, как распознать обман и куда обращаться за легальной помощью, мы также рассказывали в нашей новости.
Проведенный анализ показывает, что миграционное законодательство в 2026 году развивается по нескольким взаимосвязанным направлениям. Цифровизация учетных процедур через систему "Цифровой профиль" и развитие сервиса ruID формируют более централизованную и прозрачную систему контроля. Повышение госпошлин и введение новых видов финансовых обременений меняют экономику пребывания иностранных граждан в России. Усиление медицинского контроля с электронной фиксацией результатов и расширение ответственности за нарушения призваны снизить долю теневого сектора. Перераспределение полномочий в пользу регионов позволяет субъектам РФ более гибко реагировать на локальную ситуацию в сфере трудовой миграции.
Работодателям, привлекающим иностранную рабочую силу, рекомендуется учитывать эти изменения при планировании кадровой политики: своевременно перейти на новые формы уведомлений, провести аудит затрат с учетом роста пошлин, внедрить процедуры проверки медицинских документов и статуса иностранных работников. Общий вектор государственной политики в миграционной сфере – повышение управляемости процессов и дифференциация подходов к разным категориям мигрантов.
1 С текстом законопроекта № 1240810-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1271595-8 "О внесении изменения в статью 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления запрета на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности по отдельным вида экономической деятельности" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
3 С текстом законопроекта № 1223028-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
4 С текстом законопроекта № 1223060-8 "О внесении изменения в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
