ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг московского законодательства от 28 апреля 2018

• Закон г. Москвы от 25 апреля 2018 г. N 8 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы"
  Внесены изменения в Избирательный кодекс г.Москвы.
  Изменениями уточняется, что списки избирателей составляются территориальной комиссией или комиссией муниципального образования не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
  Вводится норма, согласно которой при проведении выборов Мэра Москвы избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов для, предшествующего дню голосования.
  Продлевается время работы избирательных участков на выборах в органы государственной власти Москвы и на выборах в органы местного самоуправления с 20.00 до 22.00. Уточняется, что при совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти Москвы, органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме РФ время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законодательством.
  С 1% до 0,5% уменьшено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность Мэра Москвы.
  Увеличена предельная сумма расходов средств избирательного фонда кандидата на должность Мэра Москвы - до 250 млн руб. (было 200 млн руб.); кандидата в депутаты Мосгордумы, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу - до 25 млн руб. (вместо 20 млн руб.); кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, - до 200 тыс. руб. (было 150 тыс. руб.), а баллотирующегося по многомандатному избирательному округу - до 500 тыс. руб. (ранее - 400 тыс. руб.); кандидата на должность главы муниципального образования - до 800 тыс. руб. (было 650 тыс. руб.).
  Общественная палата Москвы наделяется правом назначать наблюдателей в избирательные комиссии.
   

Бухучет и отчетность

• Организация (УСН с налоговой ставкой 6%) занимается посреднической деятельностью, осуществляя как покупки, так и продажи в пользу комитентов. Счета 76 и 62 содержат обязательства дебиторов как по возмещению расходов, так и по долгу за агентское вознаграждение. Существуют обязательства как валютные, так и рублёвые. Бухгалтерский учет ведет сторонняя организация по договору оказания услуг на ведение бухгалтерского учёта. В качестве регистров бухгалтерского учёта за 2017 год была представлена оборотно-сальдовая ведомость за год со сводными проводками в разрезе оборотов по контрагентам только в рублёвом выражении, без учета остатков взаиморасчетов с контрагентами по разнородным обязательствам (возмещения расходов от комитента, агентского вознаграждения, долгов по продажам по выручке в пользу комитента и т.п.), без выделения валютных обязательств. Достаточно ли такой формы бухгалтерского регистра для соблюдения законодательства о бухгалтерском учёте? Какие финансовые риски может нести организация в случае проверок?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Формы регистров бухгалтерского учета должен утвердить руководитель организации. При этом законодательство не ограничивает субъект в количестве, объеме применяемых форм. В то же время не допускается ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых...

Налоги и налогообложение

• Предметом соглашения о государственно-частном партнерстве является осуществление деятельности по созданию частным партнером за счет собственных и (или) привлеченных средств объекта образования (детский сад), право собственности на которое возникает у частного партнера. Частный партнер обязан передать созданный объект соглашения в безвозмездное пользование публичному партнеру на основании письменного уведомления публичного партнера в течение 20 календарных дней со дня ввода объекта в эксплуатацию по акту приема-передачи не позднее 31.07.2018 на срок действия соглашения, а также обеспечить в течение срока действия соглашения (120 месяцев) техническую эксплуатацию объекта, и не позднее срока истечения соглашения частный партнер обязан передать Объект в собственность публичного партнера. Соглашение заключено в соответствии Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Частный партнер является коммерческой организацией. В виде субсидии он будет получать возмещение своих затрат ежемесячно (в том числе ежемесячное возмещение расходов за техническое обслуживание объекта). В составе субсидий имеется и учтенная доходность частного партнера. Объект находится в Якутии. Строительство осуществляется подрядным способом. При передаче по окончании срока действия соглашения права собственности на объект публичному партнеру взимание какой-либо дополнительной платы (кроме получаемых субсидий) не предполагается. В соответствии с п. 1.3.1 стоимость объекта включает НДС. В стоимость объекта соглашения включены все расходы, связанные с выполнением работ: стоимость изготовления рабочей документации, стоимость СМР, стоимость оснащения объекта инвентарем, материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ, их доставка, работы по монтажу и пусконаладке оборудования, погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, расходов по вывозу строительного мусора, уплата налогов, пошлин и прочих сборов, а также содержит источник формирования доходности частного партнера. Плата публичного партнера - субсидия, предоставляемая из государственного бюджета республики и из бюджета муниципального района частному партнеру, в целях возмещения затрат, связанных с созданием объекта соглашения. Плата Публичного партнера предоставляется в форме субсидии и включает в себя: - возмещение затрат на создание и полное оснащение объекта; - процент за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта в размере 9%. В соответствии с п. 12.1 право собственности на объект соглашения принадлежит частному партнеру на срок действия соглашения. По окончании срока действия соглашения частный партнер передает право собственности публичному партнеру. Частным партнером для строительства и оснащения детсада были привлечены кредитные средства банка, которые он должен возвратить в течение 120 месяцев и уплатить проценты. Но кредитные средства были израсходованы на материалы, ГСМ, транспортные расходы, для СМР привлечены субподрядчики, расходы по зарплате, налоги. Каков порядок уплаты налога на прибыль и налога на имущество в данной ситуации?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Налоговое законодательство не содержит специальных положений в отношении операций, осуществляемых в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве. В отношении налогового учета по налогу на прибыль организаций допускаем вариант, в соответствии...

Гражданское право

• Может ли автономная некоммерческая организация "Спортивно-стрелковый клуб" осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация, самостоятельно, не создавая хозяйственные общества или участвуя в них? Является ли в таком случае предпринимательской деятельностью оказание услуг на платной основе по стрельбе из оружия в тире?
• Прежде всего отметим, что принципиальная возможность осуществления автономной некоммерческой организацией (далее также - АНО) предпринимательской деятельности следует как из общих положений гражданского законодательства, посвященных правовому положению некоммерческих организаций (п.п. 1 и 2 ст. 24 Федерального...

Трудовое право

• В организации есть филиалы и отделы. Согласно проведенной специальной оценке условий труда организации заведующие филиалами (отделами) проводят инструктажи по охране труда и пожарной безопасности своим подчиненным. Каждый заведующий филиалами (отделами) в учебном центре прошел 40-часовое обучение по охране труда и получил удостоверение. Кто должен проводить повторный инструктаж по охране труда в отношении заведующих филиалами (отделами) организации? Вправе ли это делать инженер по охране труда? Существует ли необходимость проведения такого инструктажа, учитывая, что заведующие прошли специальное обучение по охране труда?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Работодатель обязан проводить повторный инструктаж по охране труда в отношении руководителей структурных подразделений организации, в том числе с руководителями, прошедшими специальное обучение по охране труда. Инструктаж проводит уполномоченное на это...

Госзакупки

• В соответствии с постановлением Правительства от 16.09.2016 N 925 организаторы закупок должны предоставлять приоритет товарам российского производства при проведении закупок конкурентным способом. Организация проводит открытый запрос предложений по поставке хозяйственных товаров, одним из критериев оценки которого является "цена договора". Всего подано три заявки российских участников, в каждой из которых содержится товар как российского, так и иностранного производства с долей стоимости российского товара более 50% стоимости всего товара. Необходимо ли предоставить приоритет в равной степени всем российским участникам, или приоритет в таком случае не предоставляется никому? Влияет ли доля стоимости товаров иностранного происхождения в каждой заявке (20%, 30%, 40%) на право получения приоритета? Если приоритет предоставляется, то как изменить цену?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При описанных условиях приоритет предоставляется всем указанным в вопросе заявкам независимо от доли стоимости указанных в них товаров иностранного происхождения. Оценка и сопоставление заявок по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное учреждение по уставу занимается текущим ремонтом и обслуживанием сетей наружного освещения города для бесперебойного освещения улиц за счет средств субсидии (КФО 4). Нарушителем дорожного движения сбита опора уличного освещения (столб). Данное имущество находится в оперативном управлении бюджетного учреждения. Согласно п. 4.6.5 стандарта РФ ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" от 11.10.1993 N 221 учреждение восстановило опору и понесло затраты на восстановление по КФО 4. Ущерб возмещен путем внесения денежных средств на лицевой счет учреждения по КФО 2, статье 144 КОСГУ и отражен на счете 209 40, а затраты по восстановлению произведены за счет КФО 4. Как в бухгалтерском учете учреждения отражать следующие ситуации, начиная с установления факта сбития опоры: - ущерб возмещен физическим (юридическим) лицом в добровольном порядке и по решению суда; - ущерб физическим (юридическим) лицом не возмещен? Можно ли откорректировать сумму ущерба?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения суммы возмещения ущерба подлежат отражению на счете 209 40 "Расчеты по суммам принудительного изъятия" с применением подстатьи 144 "Возмещение ущерба имуществу (за исключением страховых возмещений)" КОСГУ. При...
   
• В учете основных средств казенным учреждением обнаружена ошибка: в 2015 году шкаф был оприходован на счет 101 36, а дверцы к шкафу - на забалансовый счет 21. В настоящее время дверцы установлены в шкаф. Однако на счете 101 36 шкаф учитывается по стоимости без учета дверец (9000 руб.), а дверцы учитываются на забалансовом счете 21 в стоимости 1300 руб. Отчетность принята. Каким образом можно исправить ошибку в 2018 году?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Бухгалтерские записи для отражения в учете увеличения стоимости шкафа на стоимость его дверец по результатам выявленной ошибки необходимо согласовать в порядке п. 2 Инструкции N 162н. Обоснование вывода: Исправление ошибок в бухгалтерском учете осуществляется...