ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 24 октября 2025

24 октября 2025

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2025 г. N 1640 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Продлен срок действия экспортных пошлин на семена подсолнечника.
По 31 августа 2028 г. продлен срок действия вывозной пошлины на семена подсолнечника, а также плавающих ставок экспортных пошлин на подсолнечное масло и подсолнечный шрот. Речь идет о вывозе продукции из России за пределы ЕАЭС.

Информационное сообщение Банка России от 24 октября 2025 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 16,50% годовых"
Ключевая ставка снижена до 16,5% годовых.
Банк России 24 октября 2025 г. принял решение снизить ключевую ставку на 50 б. п., до 16,5% годовых.
ЦБ РФ будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 4-5% в 2026 г. Устойчивая инфляция достигнет 4% во втором полугодии 2026 г. В 2027 г. и далее годовая инфляция будет находиться на цели.
По итогам заседания 24 октября 2025 г. обновлен среднесрочный прогноз.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 19 декабря 2025 г.

23 октября 2025

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2025 г. N 35-П "По делу о проверке конституционности статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобой гражданина Эйвазова Александра Хикметовича"
КС потребовал отдельно содержать под стражей бывших сотрудников аппаратов судов.
Бывший секретарь судебного заседания при подозрении в совершении преступления содержался в общей камере СИЗО, а не в той, что предназначена для лиц, связанных с судебной системой и правоохранительной деятельностью. После оправдательного приговора он потребовал компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Ему было отказано, так как работники аппарата не входят в перечень отдельно содержащихся лиц, в отличие от судей, адвокатов, прокуроров.
Конституционный Суд РФ признал эту норму противоречащей Конституции. Она нарушает принцип равенства. В местах лишения свободы все работники судов содержатся отдельно, а в СИЗО - только те, кто был связан с охраной правопорядка или правосудием, с указанием конкретных статусов. Нарушено требование об одинаковом регулировании юридически однородных отношений. Различие целей и механизмов мер пресечения не оправдывает разницу в условиях содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В СИЗО и в колонии лица, связанные с судебной системой, независимо от их функций в ней, подвергаются одинаковым рискам негативного отношения к себе. Это создает угрозу их безопасности и неприкосновенности, умаляет достоинство личности, снижает гарантии защиты их прав и свобод.
Пока законодатель не скорректирует закон, они должны содержаться под стражей отдельно.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2025 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2025 года"
Опубликованы ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2025 г.
На ноябрь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 409,5 долл. США за тонну.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2025 г. N 1621 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов удобрений в потребительской упаковке"
Удобрения подпадут под маркировку.
С 1 ноября 2025 г. по 31 августа 2026 г. будет проводиться эксперимент по маркировке удобрений в потребительской упаковке.
В список в т. ч. входят калийные и комплексные удобрения. Участники оборота могут присоединиться к эксперименту добровольно, подав заявку в Минпромторг.

22 октября 2025

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2025 г. N 2918-р
С 1 марта вводится особый порядок перемещения драгметаллов и камней из стран ЕАЭС.
С 1 марта 2026 г. определенные операции с драгоценными металлами и камнями будут возможны только при подтверждении их характеристик требованиям документов по стандартизации. Установлен перечень таких операций. Речь идет о перемещении драгметаллов и камней в Россию из стран ЕАЭС.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 мая 2025 г. N 427 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 509"
Большое количество отказов в перенесении номеров по причине их блокировки - повод для внеплановой проверки.
Установлен новый индикатор риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области связи. Речь идет о случаях, когда доля отказов в перенесении номеров по причинам их блокировки, утраты сим-карт и неправильного оформления заявлений за 3 календарных месяца составляет более 15% от общего количества номеров, по которым поступили заявки на перенесение.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 октября 2025 г. Регистрационный № 83881.

21 октября 2025

Указание Банка России от 30 июня 2025 г. N 7120-У "О порядке формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, порядке рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, порядке подготовки и форме заключения комиссии"
Определен порядок рассмотрения случаев причинения вреда в ходе применения "цифровой песочницы" на финансовом рынке.
Если при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке в результате использования решений, разработанных с применением ИИ, причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу организации, то Банк России создает комиссию для установления обстоятельств, при которых причинен вред.
Определен порядок формирования комиссии. Установлены правила рассмотрения таких случаев, процедура подготовки и форма заключения.
Комиссия принимает решения о минимизации и устранении последствий причинения вреда, предупреждении его причинения, изменении режима и приостановлении статуса его участника.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2025 г. Регистрационный № 83832.

Указание Банка России от 9 сентября 2025 г. N 7162-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 15 января 2020 года N 202-И "О порядке проведения Банком России проверок поднадзорных лиц"
Уточнен порядок проведения проверок в отношении поднадзорных Банку России лиц.
ЦБ скорректировал правила проведения проверок в отношении поднадзорных лиц.
Отменена 3-летняя периодичность проверок в отношении отдельных видов субъектов - все участники финансового рынка будут проверяться исходя из надзорной потребности и оценки факторов (обстоятельств) и информации, характеризующих их деятельность.
Закреплена обязанность руководителя поднадзорного лица обеспечить ознакомление совета директоров (наблюдательного совета) с актом о воспрепятствовании проведению проверки.
Установлены требования к форматам файлов с текстом возражений по акту проверки, представляемых в ЦБ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2025 г. Регистрационный № 83834.

20 октября 2025

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2025 г. N 1577 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. N 662"
О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.
Региональные власти и хозяйствующие субъекты - поставщики и продавцы социально значимых продовольственных товаров заключают соглашения, направленные на стабилизацию цен на такую продукцию.
Закреплено, что условия признания таких соглашений допустимыми действуют до конца 2029 г. Так, должны быть определены способы стабилизации цен, в т. ч. путем снижения цен, неповышения ранее установленных цен, установления максимальных наценок.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. N 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"
Продлены квоты на экспорт минеральных удобрений.
Квоты на вывоз из России минеральных удобрений будут действовать с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г. Общий объем экспортной квоты - почти 18,7 млн т, в том числе для азотных удобрений - более 10,6 млн т, для сложных - более 8 млн т. Установлен порядок распределения квот. Они не будут распространяться в том числе на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию, транзитные перевозки и гуманитарную помощь.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.