Госдума одобрила в первом чтении новые требования к оглашению свидетельских показаний в суде

Госдума одобрила в первом чтении законопроект¹, вводящий новые требования к оглашению показаний в уголовном суде, внесенный на рассмотрение в 2013 году ВС РФ.

Сейчас ст. 281 УПК РФ гласит, что заочно оглашать ранее данные показания свидетеля или потерпевшего, не явившегося в суд, можно в следующих случаях:

• смерть потерпевшего или свидетеля;
• тяжелая болезнь потерпевшего или свидетеля;
• отказ потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, от явки в суд;
• стихийное бедствие и иные чрезвычайные обстоятельства, препятствующие явке в суд.

ВС РФ предлагает внести в этот список еще один пункт: показания могут быть оглашены заочно, если стороны обвинения или защиты предприняли все возможные меры для установления местонахождения свидетеля или потерпевшего, однако их усилия не увенчались успехом.

При этом предлагается отметить, что во всех перечисленных случаях (кроме смерти потерпевшего или свидетеля) показания оглашаются лишь в том случае, если подсудимый ранее имел возможность задать этому человеку свои вопросы и высказать возражения. 

Кроме того, авторы законопроекта предлагают внести в ст. 274 УПК РФ норму, гласящую, что стороны обвинения и защиты обязаны самостоятельно обеспечивать явку в суд свидетелей, чьи показания используют в качестве доказательств.

Стоит отметить, что Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству одобрил идею заочного оглашения показаний свидетелей и потерпевших, местонахождение которых не удалось установить. Однако комитет выступил против обеспечения явки свидетелей силами сторон. Он указал, что стороны не обладают необходимыми для этого полномочиями. Кроме того, сторона защиты обычно вообще не обладает никакими властными полномочиями, а значит, имеет меньше шансов привести в суд "своих" свидетелей, нежели сторона обвинения. Таким образом, в случае принятия законопроекта будет нарушен принцип равенства сторон.

Также в заключении комитета отмечается, что следователи далеко не всегда проводят очные ставки обвиняемых и свидетелей. Именно в ходе очной ставки обвиняемый может задать свидетелю вопросы и высказать возражения. Если же ее не было, оглашение показаний в суде станет невозможным. Комитет не одобряет эту идею. Он порекомендовал ко второму чтению внести в законопроект изменения.

Данный законопроект называют реакцией ВС РФ на критику Европейского суда по правам человека, который дважды счел недопустимым вынесение приговора на основании показаний свидетелей, не являвшихся на судебные заседания (дело "Макеев против России" 2009 года и дело "Иванов против России" 2013 года).