Опубликованы разъяснения ВАС и ВС РФ по компенсациям за волокиту

В "Российской газете" опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

4 мая 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". В совместном постановлении высшие судебные инстанции разъясняют вопросы, связанные с применением названного закона на практике.

В частности, в самом законе не определен критерий разумности срока. Какой срок считать разумным, а какой - нет, предлагается определять самим судьям с учетом сложившейся международной практики. В постановлении приводится перечень обстоятельств, которые должны при этом учитываться. Но в любом случае судьи должны обеспечить индивидуальный подход при решении вопроса о разумности срока и о размере компенсации. При этом превышение общей продолжительности производства по гражданскому делу в 3 года, а по уголовному делу в 4 года не всегда свидетельствует о нарушении разумного срока. Также как и разрешение дел в рамках указанных сроков не всегда свидетельствует о соблюдении соответствующих прав граждан.

Важно, что компенсация выплачивается независимо от вины органа или должностного лица, причинившего вред вследствие нарушения разумных сроков. При этом лицо, обратившееся за компенсацией, не обязано доказывать наличие этого вреда - его причинение презюмируется, если установлен факт нарушения срока.

Как указано в постановлении, при определении размера компенсации нужно учитывать практику Европейского Суда по правам человека и размеры компенсаций, назначаемые этим судом за аналогичные нарушения.

Также в постановлении освещены вопросы подведомственности споров о присуждении компенсации, определено, кто именно имеет право подавать в суд соответствующее заявление, и другие вопросы.