Премии главбуху могут признать нецелевым расходованием бюджетных средств

Главный бухгалтер – одна из ключевых фигур в любой организации. Однако с точки зрения Трудового кодекса он такой же работник, как и все остальные, – специфика профессии не делает его "особенным" в трудовых отношениях. Это значит, что выплаты бухгалтеру – премии, доплаты, надбавки, материальная помощь – регулируются теми же нормами, что и для остальных сотрудников. Основания, условия, порядок начисления выплат работникам, в том числе бухгалтерам, определяются трудовым договором, локальными актами учреждения (положением об оплате труда, положением о премировании) и законодательством.

Расходование учреждением средств бюджета (ЛБО или субсидии) с нарушением требований действующих нормативных правовых актов и/или локальных актов ревизоры квалифицируют как финансовое нарушение, а при определенных обстоятельствах – как нецелевое использование средств. Нередко в качестве нецелевки ревизоры фиксируют выплаты бухгалтеру учреждения, и у нас есть несколько таких примеров.

1. Муниципальным Положением об установлении систем оплаты труда работников учреждений предусмотрено, что премии по итогам работы устанавливаются работникам, относящимся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу за исключением руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений. Аналогичные условия прописаны в отраслевом соглашении и в локальном акте учреждения. Тем не менее директор школы подписала приказ о выплате главному бухгалтеру премии по итогам работы. Выплату, не предусмотренную Положением об оплате труда, признали нецелевым расходованием субсидии на задание (решение Мирового судьи с/у № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 14 августа 2026 г. № 5-488/26). Директора привлекли к ответственности по ст. 15.14 КоАП. Примечательно, что штраф, который ей пришлось уплатить, почти в два раза больше суммы "нецелевой" премии бухгалтеру.
2. В другом примере главному бухгалтеру выплатили премию за выполнение особо важных и сложных работ. При этом какая именно работа была выполнена, в приказе руководителя указано не было, что не позволяло установить конкретный вклад главбуха в выполнение особо важных и сложных заданий и их связь с задачами и функциями учреждения. Однако ревизоры выяснили, что премировали его за работу в составе ликвидационной комиссии, а не за безупречное выполнение непосредственных трудовых обязанностей главного бухгалтера (постановление Мирового судьи с/у № 1 Онежского судебного района Архангельской области от 18 августа 2026 г. № 5-348/26). Руководителя учреждения оштрафовали.
3. Случается, что бухгалтеру приходится замещать других сотрудников – с соответствующей оплатой этой работы. Трудовое законодательство не устанавливает ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер или другой сотрудник.

Так, на главного бухгалтера в разное время было возложено выполнение обязанностей по вакантным должностям юрисконсульта и главного эксперта отдела нормирования и оплаты труда.

В приказах руководителя было оговорено, что дополнительная работа осуществляется в порядке совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с основными обязанностями. За дополнительную работу доплачивали.

КСП признала суммы доплаты нецелевым использованием бюджетных средств.

Во-первых, главбух не обладала предусмотренными должностной инструкцией юрисконсульта необходимыми квалификационными требованиями для выполнения работы по этой должности. Следовательно, возложение на нее обязанностей юрисконсульта и оплата дополнительной работы считаются необоснованными и неправомерными.

Во-вторых, в ходе проверки было установлено, что в определенные периоды времени главбух находилась в отпуске, тем не менее доплату за выполнение работы по должности главного эксперта отдела нормирования и оплаты труда ей рассчитали за полный месяц. Поскольку дополнительная работа осуществляется в пределах рабочего времени по основной должности, главбух не могла выполнять ее в период отсутствия на рабочем месте. Следовательно, доплата должна была производиться пропорционально фактически отработанному времени в соответствующем месяце, а не в полном размере. И в этом случае отвечать за нецелевку пришлось директору учреждения (постановление Мирового судьи с/у № 55 Московской области от 13 августа 2026 г. № 5-420/26).