Минстрой России планируют наделить полномочиями в сфере судебных экспертиз

Соответствующие изменения планируется внести в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Положение) (Проект Постановления Правительства РФ, подготовлен Минстроем 23 июля 2026 года).

Предполагается:

1) закрепить за Минстроем России функции уполномоченного федерального государственного органа по организации и (или) производству судебно-экспертными учреждениями Министерства экспертизы в целях осуществления судопроизводства в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

2) наделить Минстрой России полномочиями:

• по осуществлению производства судебных экспертиз в целях осуществления судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями Министерства;
• по принятию:
• порядка организации и производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства;
• порядка получения дополнительного профессионального образования по экспертной специальности работниками указанных учреждений;
• порядка определения уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы государственных судебно-экспертных учреждений Министерства;
• по организации научно-методическое обеспечения производства данных экспертиз.

Разработчики проекта поясняют, что в судебной, следственной и административной практике растет потребность в специальных знаниях по вопросам строительства, проектирования, эксплуатации объектов капитального строительства, определения стоимости строительных работ, качества проектной документации, технического состояния зданий и сооружений, ЖКХ, нормирования и ценообразования. Они необходимы при разрешении споров о качестве и стоимости строительных работ, последствиях аварий и повреждений объектов, обоснованности проектных решений, исполнении государственных и муниципальных контрактов, причинении ущерба, а также при расследовании преступлений и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Вместе с тем сейчас Положение о Минстрое России не содержит самостоятельного полномочия Министерства по организации государственной судебно-экспертной деятельности в целях судопроизводства.

Отсутствие такого полномочия, говорится в пояснительной записке к проекту, затрудняет формирование полноценного ведомственного контура: определение профиля подведомственных судебно-экспертных учреждений, утверждение порядка организации и производства экспертиз, перечня родов и видов судебных экспертиз, перечня экспертных специальностей, порядка подготовки и аттестации экспертов, а также научно-методического обеспечения указанной деятельности.

Более того, распоряжением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 3214-р определен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями. К таким экспертизам в настоящее время отнесена судебная строительно-техническая экспертиза. А с 1 января 2027 года в этот перечень войдут строительно-техническая, землеустроительная и экономическая экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустройства по делам, связанным с изъятием земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и размера убытков, причиненных таким изъятием.

Внесение в Положение проектируемых изменений позволит создать правовые условия для производства государственных судебных экспертиз по строительным и смежным вопросам федеральными государственными судебно-экспертными учреждениями, находящимися в ведении Минстроя России.