Норму АПК РФ о подтверждении полномочий адвоката собираются конкретизировать

Часть 3 ст. 61 АПК РФ предлагается изложить в новой редакции (Проект федерального закона № 1289313-8), предусматривающей, что:

• полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат;
• право адвоката на совершение процессуальных действий, указанных в ч. 2 ст. 62 АПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что предлагаемое изменение направлено на устранение неопределенности в вопросе подтверждения общих полномочий адвоката на ведение дела в арбитражном суде. Порядок подтверждения специальных распорядительных полномочий представителя законопроект не изменяет.

Автор инициативы отмечает, что действующая редакция ч. 3 ст. 61 АПК РФ носит отсылочный характер и не содержит прямого указания в самом Кодексе на документ, которым подтверждаются полномочия адвоката при участии в арбитражном процессе. На практике суды нередко исходят из необходимости представления доверенности и не допускают адвоката к участию в деле при наличии только ордера, несмотря на то что ордер подтверждает полномочия адвоката на ведение конкретного дела. Такой подход фактически нивелирует самостоятельное значение ордера как документа, удостоверяющего полномочия адвоката, создает избыточный документооборот, затрудняет оперативное вступление адвоката в арбитражный процесс и может необоснованно ограничивать возможность граждан и организаций своевременно получать квалифицированную юридическую помощь.