Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Соответствующая категория граждан теперь обладает такой возможностью до внесения изменений законодателем. Об этом рассказали на официальном сайте КС РФ.
Речь идет о Постановлении Конституционного Суда Российской Федераии от 7 апреля 2026 № 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданина Шахова Сергея Владимировича".
В августе 2019 года россиянина оштрафовали на 5 тыс. руб. за управление автомобилем без оформления российского водительского удостоверения. Его доводы о необоснованности привлечения к административной ответственности признали несостоятельными. Так, судебный орган установил, что автомобилист вел машину, имея при себе иностранные права. При этом срок действия его российского удостоверения истек в 2004 году. Вышестоящие инстанции согласились с таким решением, сославшись на то, что управление ТС на основании действующих водительских прав другого государства возможно только для иностранцев, которые постоянно или временно проживают в РФ или временно пребывают в стране. Гражданин же на момент привлечения к ответственности постоянно проживал в Эстонской Республике на основании ВНЖ.
КС РФ защитил права россиянина. В суде отметили, что возможность граждан водить ТС является для них средством реализации конституционных прав. В их число входит свобода передвижения.
Наряду с этим, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закрепляет условие, по которому при противоречии международного договора этому закону применяются правила первого. Вместе с тем Конвенция о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. определяет, что водительское удостоверение, выданное одной стороной, должно признаваться другой до момента, пока государство не станет местожительством владельца таких прав. "Однако правоприменительная практика была основана на ином толковании оспариваемой нормы. Указание в ней на постоянное или временное проживание и временное пребывание на территории РФ понималось в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть как распространяющееся только на иностранцев, и граждане РФ допускались к управлению транспортными средствами в России только на основании отечественных водительских удостоверений", – рассказали в КС РФ.
При этом в июле 2023 года начала действовать новая редакция оспариваемой нормы (п. 12 ст. 25 Закона № 196-ФЗ). В ней была предусмотрена возможность допуска россиян к управлению ТС в РФ на сновании иностранных водительских прав, но в течение определенного промежутка времени. Более того, норма, позволяет иностранцам управлять машиной в РФ на основании национальных удостоверений без ограничения срока.
Вместе с тем требование к гражданам, проживающим в другой стране (участнике Конвенции о дорожном движении), и временно посетившим РФ, после года водить автомобиль лишь при наличии российских прав, ставит их в худшее положение по сравнению с иностранцами.
Таким образом, КС РФ признал норму не соответствующей Конституции РФ. Он поручил законодателю внести поправки в действующее регулирование. До этого россияне в подобных обстоятельствах вправе водить машину на основании иностранного удостоверения без учета срока нахождения на территории страны. Дело заявителя направлено на пересмотр.
