В Госдуму поступил законопроект о реформировании института банкротства

Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект с обширными поправками в Закон о банкротстве (Проект федерального закона № 1188799-8). Он направлен, как отмечают разработчики, на усиление реабилитационной составляющей института банкротства при одновременном сокращении сроков проведения ликвидационной процедуры.

Законопроект предусматривает множество нововведений, отметим среди них следующие:

• предполагается введение механизма добанкротной санации (предполагающий заключение должником соглашений о санации с одним или несколькими кредиторами) как гибкого инструмента предупреждения банкротства, направленного на создание условий для добровольной реструктуризации обязательств. Предусматривается возможность (без возбуждения дела о банкротстве) распространить в судебном порядке механизм санации на кредиторов, не участвующих в его заключении (комплексное соглашение о санации), вовлекая таким образом их в реализацию мероприятий по спасению должника;
• предусматривается возможность подачи заявления о введении реструктуризации долгов, а не о банкротстве. Одновременно вводится новая процедура банкротства юридических лиц – "реструктуризация долгов". Цель данного новшества – формирование приоритета применения в деле о банкротстве восстановительных механизмов над ликвидационными. Возможность подать заявление о реструктуризации долгов и начать дело о банкротстве с инструмента, ориентированного на сохранение бизнеса, поясняют инициаторы поправок, должна стимулировать добросовестных должников к более раннему обращению за судебной защитой;
• предусматривается создание регистра арбитражных управляющих для повышения прозрачности и доверия к институту арбитражных управляющих и СРО, обеспечения достоверности сведений об арбитражных управляющих и их деятельности, обеспечения возможности применения на основе этого регистра механизмов случайного выбора арбитражных управляющих при инициировании дела о банкротстве уполномоченным органом и должником в целях повышения гарантий независимости арбитражных управляющих;
• предлагается реформировать систему саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Законопроектом предусматривается их дифференциация на группы в зависимости от количества членов и размера компенсационного фонда, хранение средств компенсационного фонда СРО на счетах в банках с возможностью ускоренного возмещения за счет этих средств убытков по истечении установленного срока;
• предлагается существенно скорректировать правила выплаты вознаграждения арбитражным управляющим в целях создания более прозрачной и экономически обоснованной системы вознаграждения, ориентированной на результат и вклад арбитражного управляющего, стимулирования эффективного управления и добросовестного поведения арбитражных управляющих.

В законопроекте содержится множество иных новшеств (о принятии решения о продолжении в ходе процедуры конкурсного производства хозяйственной деятельности должника в полном объеме или частично, о введении особого порядка продажи выставляемого на торги имущества должника (за исключением недвижимости), общая рыночная стоимость которого превышает 1 млрд руб., и др.).

В случае принятия поправки вступят в силу через год после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых устанавливаются иные сроки. Предусмотрен ряд переходных положений.

В заключение напомним, что еще в 2021 году Правительством РФ был внесен в Госдуму масштабный законопроект, направленный на реформирование института банкротства. В 2023 году в ходе его подготовки к рассмотрению в первом чтении было принято решение продолжить работу над проектом. С тех пор информация о движении законопроекта отсутствует.