Срок давности по делам о показе кинофильмов без права на прокат увеличен до года

Президент РФ Владимир Путин утвердил поправки, которыми предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности в течение одного года за демонстрацию фильмов без прокатных удостоверений. Изменения также относятся и к нарушению установленного в соответствующем документе способа использования киноленты. Ранее соответствующий срок составлял 90 календарных дней.

Речь идет о Федеральном законе от 8 марта 2026 г. № 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Так, ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ дополнены словами "о государственной поддержке кинематографии Российской Федерации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.58 настоящего Кодекса)". В частности, помимо вышеуказанных новведений, Законом № 47-ФЗ предусмотрена возможность проведения административного расследования в том случае, если после выявления таких нарушений проводится экспертиза или другие процессуальные мероприятия, на которые нужно потратить много времени.

К слову, ст. 14.58 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за реализацию проката фильма или его показа без прокатного удостоверения. За такое правонарушение предусмотрен штраф для юрлиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. При повторном нарушении положен штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности. При этом в обоих случаях предприниматели, работающие без образования юрлица, несут такую же ответственность, как и организации.

Депутаты в пояснительной записке отметили, что изменения позволят работникам Минкультуры России проводить опрос свидетелей и привлекаемых к административной ответственности лиц, а также запрашивать необходимые бумаги и данные для установления личностей виновных, которые совершили подобные правонарушения. "Появление у должностных лиц Минкультуры России возможности проведения административного расследования позволит решить данную проблему и более эффективно исполнять возложенные полномочия", – отметили в Госдуме.

Напомним, что деятельность в сфере кино регулируется Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". В частности, в ст. 5.1 Закона № 126-ФЗ установлены основные положения, касающиеся прокатного удостоверения на фильм. К ним относятся следующие положения:

• показ кинофильмов на территории РФ без такого документа не допускается, за исключением демонстрации по эфирному, кабельному и спутниковому телевидению, а также при показе кинокартины на проводимом в стране кинофестивале из соответствующего перечня;
• прокатное удостоверение предоставляется в виде цифровой выписки из государственного регистра фильмов, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью;
• такой документ не выдается, если содержащиеся в кино материалы нарушают законодательство РФ о противодействии терроризму и экстремистской деятельности (в том числе Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").