Неустойка за несвоевременное исполнение обязательств отражается на счете 209 41

© 9dreamstudio / Фотобанк 123RF.com

Не так давно мы рассказывали о том, как вернуть аванс по банковской гарантии.

Вместе с тем в рамках банковской гарантии учреждение может также получить неустойку за нарушение условий контракта, среди которых:

• исполнение контракта в полном объеме, но с нарушением установленного срока;
• исполнение контракта с отклонением от объема работ, от перечня товаров, предусмотренных контрактом;
• некачественное исполнение контракта.

При отражении в учете бюджетных и автономных учреждений одного из распространенных нарушений условий контракта – исполнения контрагентом обязательств по нему с нарушением сроков, есть особенности. С одной стороны, контрагент исполнил обязательство в полном объеме: поставил товар, выполнил работу, оказал услугу... С другой стороны, сделал он это с нарушением срока, оговоренного в контракте.

1. В какой сумме начислить неустойку?

Сумма неустойки будет зависеть от цены контракта, периода просрочки, стоимости фактически исполненного обязательства и ставки рефинансирования (ключевой ставки) на определенную дату. Рассчитать пени, начисляемые поставщику, поможет наш калькулятор.

2. На каком счете учитывать неустойку?

Неустойка по контракту при исполнении контрагентом обязательств по нему с нарушением срока отражается с применением счета 209 41 "Расчеты по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)" по КФО 2. Причем это касается и контрактов, заключенных за счет субсидии на иные цели или субсидии на осуществление капитальных вложений.

3. Если исполнение обязательств по контракту или договору обеспечено независимой гарантией, то к кому предъявлять требование об уплате неустойки: к банку или контрагенту?

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по Закону № 44-ФЗ, заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) контрагенту – исполнителю контракта. Причем направление требования является обязанностью, а не правом заказчика. Более того, с 1 марта 2025 года в КоАП РФ предусмотрен штраф за неприменение мер ответственности к контрагенту в случае нарушения им условий контракта.

В требовании целесообразно установить разумный срок, до которого учреждение ожидает поступление неустойки на лицевой счет, с учетом срока действия независимой гарантии. Если в установленный срок ответ от контрагента, в том числе средства в уплату неустойки, не поступают, то учреждение принимает решение о погашении неустойки из средств предоставленной независимой (банковской) гарантии и обращается с требованием к банку-гаранту.

Отметим, что Закон № 223-ФЗ не содержит требований об обязательности обеспечения исполнения договоров, заключаемых в соответствии с его нормами. Вместе с тем такие требования могут быть установлены руководствующимся Законом № 223-ФЗ заказчиком по своей инициативе. Кроме того, нет и обязанности направлять требование об уплате неустойки непосредственно контрагенту при наличии обеспечения. Поэтому в отношении договоров, заключенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ, можно говорить об отсутствии необходимости до направления требования гаранту направлять претензию об уплате неустойки контрагенту, нарушившему условия договора. Следовательно, претензия об уплате неустойки может быть сразу направлена банку-гаранту.

4. В какие сроки необходимо направлять контрагенту и банку-гаранту требование в части неустойки?

Срок направления претензии в адрес контрагента Законом № 44-ФЗ не установлен. По общему правилу необходимо действовать добросовестно, предъявлять претензии в разумный срок, чтобы оперативно разрешать возникшие разногласия. Иное может быть расценено как злоупотребление правом. Конкретные сроки, в течение которых контрагент должен рассмотреть поступившую претензию, Законом № 44-ФЗ также не установлены. Практика показывает, что такие сроки, как правило, выбираются в интервале от 10 до 30 дней. Однако говоря об обязательствах, исполнение которых обеспечено независимой (банковской) гарантией, следует понимать, что предъявить требование об уплате неустойки банку-гаранту необходимо в рамках действия гарантии. Например, при направлении претензии контрагенту следует указать в ней такой срок оплаты неустойки, чтобы в случае отказа контрагента учреждение успело предъявить требование об уплате неустойки банку-гаранту до окончания срока действия гарантии. Так как рассматриваемые сроки Законом № 44-ФЗ не урегулированы, их целесообразно установить локальным актом бюджетного (автономного) учреждения.