Бизнес-омбудсмен предлагает скорректировать систему административных наказаний за нарушения в сфере управления МКД

digitalmiket / Depositphotos.com

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил заместителю председателя Правительства РФ Виталию Мутко предложение, касающееся изменения порядка административного наказания управляющих жилыми домами компаний.

По мнению правозащитника, действующая система административных взысканий за нарушения в сфере управления МКД не учитывает тяжести содеянного и степени вины управляющих организаций и в целом носит фискальный характер. В частности, омбудсмен считает неправильным назначение штрафа в несколько десятков тысяч рублей за небольшие нарушения, которые могут быть устранены в короткие сроки (посредством косметического и текущего ремонта, просушки и уборки помещений, технического обследования сетей и т. п.). По его мнению, такая мера не только не улучшает условия быта для жильцов дома, но и осложняет устранение проблемы, поскольку из оборота изымаются средства собственников, уплаченные УК за содержание дома в надлежащем состоянии. "При этом некоторые компании могут за год получить десятки штрафов общей суммой в несколько миллионов рублей, что равносильно их выводу с рынка", – подчеркивает Борис Титов.

В связи с этим уполномоченный инициирует:

• изменение порядка привлечения к ответственности – в случае нарушения предлагается сначала в обязательном порядке накладывать на УК предписание, и только в случае его неисполнения – штраф по ст. 19.5 КоАП;
• уменьшение в два раза размера штрафов за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ), нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ) и за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, кроме грубых нарушений (ст. 14.1.3 КоАП РФ);
• усиление административной ответственности для недобросовестных управляющих организаций – например, в случаях подделки протоколов общего собрания, при наличии многократных грубых нарушений и систематического неисполнения предписаний (вплоть до отзыва лицензии и дисквалификации учредителей и руководителей таких УК).