Горячие документы. Федеральные. 2004 год

Изменениями предусматривается расширение полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, финансирование осуществления которых производится за счет средств бюджетов субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), а также установление полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, финансирование осуществления которых производится за счет субвенций, передаваемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Градостроительный кодекс РФ вводится со дня его официального опубликования. Ранее утвержденная градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ. Также предусматривается поэтапное введение требований к обязательности наличия базовых документов, на основе которых должна осуществляться градостроительная деятельность в РФ.

Земельный кодекс РФ дополняется статьей 30.1, устанавливающей особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и ст. 30.2, устанавливающей особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вносится ряд других изменений.

Признается утратившим силу Градостроительный кодекс РФ 1998 г., за исключением его отдельных положений, которые утрачивают силу с 1 июля 2006 г.

Кодексом регулируются правоотношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции.

Определяются основные понятия, принципы законодательства о градостроительной деятельности, полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Отдельные главы посвящены вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировке территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Устанавливается ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, определяются особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

Изменениями предусматривается усиление роли субъектов Российской Федерации в правовом регулировании организации местного самоуправления. Изменения направлены на совершенствование территориальных основ местного самоуправления, оптимизацию разграничения вопросов местного значения между поселениями и муниципальными районами.

В случае наличия в составе территории (в границах) муниципального образования (за исключением района) города и других населенных пунктов, являющихся муниципальными образованиями, не позднее 1 марта 2005 г. законом субъекта Российской Федерации принимается решение об их упразднении, либо об исключении территорий населенных пунктов, находящихся за пределами городской черты, из состава территории указанного муниципального образования. Внутригородские муниципальные образования упраздняются с 1 января 2006 г.

Если муниципальное образование состоит из нескольких городов, не являющихся муниципальными образованиями, то не позднее 1 марта 2005 г. каждый город наделяется статусом городского поселения (городского округа), определяются его границы и до 1 ноября 2005 г. проводятся выборы в органы местного самоуправления. Указанное муниципальное образование подлежит упразднению с 1 января 2006 года законом субъекта РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается бюджет Пенсионного фонда РФ на 2005 год по доходам в сумме 1 177 375,0 млн. руб., из них 1 088 465,1 млн. руб. в части, не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, и по расходам в сумме 1 176 131,3 млн. руб., из них 1 171 321,0 млн. руб. в части, не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий.

Предусматривается дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии с 1 апреля 2005 г. исходя из его расчетного увеличения на 4,8%. Однако данное увеличение осуществляется с учетом фактического исполнения бюджета Фонда за 2004 год

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Дифференцируется ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 253 "Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации" и 256 "Нарушение правил охраны и использования недр" Уголовного кодекса РФ.

Отдельные изменения касаются государственной регистрации обременений и ограничений. Так, предусматривается, что ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В государственный реестр включаются сведения об ограничениях дееспособности или отсутствии дееспособности. Копия вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным, подлежит в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган по государственной регистрации. В этот же срок органом опеки и попечительства направляются сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения.

Закрепляется положение о том, что органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, имеют право предоставлять статистическую информацию из Реестра любому заинтересованному лицу за плату, если предоставление такой информации не нарушает права и законные интересы правообладателей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Согласно изменениям правило о недопустимости размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление, не распространяется на субъекты РФ, не получающие дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ. Порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяется органами государственной власти субъекта РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ несут ответственность за обеспечение возврата средств в бюджеты субъектов РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Устанавливается, что на жилое помещение (его части), принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, а также земельные участки, на которых расположено это помещение (его части), может быть обращено взыскание по исполнительным документам, если они являются предметом ипотеки и на них в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Изменениями вводится понятие "жилищная облигация с ипотечным покрытием", которой является облигация с ипотечным покрытием, в состав которого входят только права требования, обеспеченные залогом жилых помещений. В состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, за исключением жилищных облигаций с ипотечным покрытием, могут входить требования, обеспеченные залогом недвижимого имущества, строительство которого не завершено.

Исключается положение о том, что требование по обеспеченному ипотекой обязательству, входящее в состав ипотечного покрытия, должно быть подтверждено закладной со всеми приложениями к ней в случае. Однако в случае, если имели место составление и выдача закладной, для подтверждения входящего в состав ипотечного покрытия требования по обеспеченному ипотекой обязательству достаточно наличия только закладной.

Вводится новая статья 16.1, касающаяся реализации ипотечного покрытия облигаций в случае несостоятельности (банкротства) организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием, и 16.2, касающаяся продажи ипотечного покрытия в случае несостоятельности эмитента.

Устанавливаются особенности порядка удовлетворения прав требований владельцев ипотечных ценных бумаг при банкротстве кредитной организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием. Активы, являющиеся обеспечением по ипотечным облигациям, не включаются в конкурсную массу.

На выпуск облигаций с ипотечным покрытием не распространяются правила, установленные ст. 102 ГК РФ, в соответствии с которыми общество вправе выпускать облигации на сумму, не превышающую размер уставного капитала либо величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами, после полной оплаты уставного капитала.

Вводится дополнительное основание для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций: неисполнение кредитной организацией, являющейся управляющим ипотечным покрытием, требований закона "Об ипотечных ценных бумагах" и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также не устранение нарушений в установленные сроки, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Сокращен максимальный срок с 1 месяца до 14 дней, в течение которых кредитная организация должна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В случае невыполнения этого правила Банк России обязан отозвать лицензию у кредитной организации.

Закон "О банках и банковской деятельности" дополняется новыми статьями 23.2 "Ликвидатор кредитной организации", 23.3 "Последствия принятия решения арбитражным судом о ликвидации кредитной организации" и 23.4 "Регулирование процедур ликвидации кредитной организации". Положения указанных статей применяются в отношении кредитных организаций, процедуры ликвидации которых на день вступления в силу Федерального закона не проводились или не были начаты.

Уголовный кодекс дополняется статьей 322.1 "Организация незаконной миграции". Организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через территорию РФ наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Устанавливается ответственность за те же деяния, совершенные организованной группой, а также в целях совершения преступления на территории РФ.

В связи с указанными изменениями вносятся изменения в УПК РФ.

КоАП РФ дополняется статьей 18.11 "Нарушение иммиграционных правил", устанавливающей административную ответственность за уклонение иммигрантов от прохождения иммиграционного контроля, непредставление или несвоевременное представление установленных документов и др.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за рубежом, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 6 (ранее -3) месяцев со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливается, что при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, согласно которым не могут быть усыновителями лица, не имеющего дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, а также лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Данные отступления возможны лишь при наличии заслуживающих внимания обстоятельств и с учетом интересов усыновляемого ребенка.

Изменения обусловлены преобразованием Федерального казначейства с 1 января 2005 г. в самостоятельную федеральную службу, и с необходимостью определения за вновь созданными федеральными службами Федерального казначейства и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора функций и полномочий, которые ранее были закреплены за Минфином России. В связи с этим изменения вносятся в НК РФ, КоАП РФ, законы "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О политических партиях" и др.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Изменения обусловлены преобразованием Федерального казначейства с 1 января 2005 г. в самостоятельную федеральную службу, и с необходимостью определения за вновь созданными федеральными службами Федерального казначейства и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора функций и полномочий, которые ранее были закреплены за Минфином России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Законом вводятся в действие положения УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Астане 15 сентября 2004 г., с заявлением, определяющим понятие "товары" для Российской Федерации. Соглашением устанавливается, что при экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта. При импорте товаров косвенные налоги взимаются в стране импортера, за исключением товаров, ввозимых для переработки с последующим вывозом продуктов переработки, перемещаемых транзитом, а также товаров, которые в законодательстве государств Сторон не подлежат налогообложению.

Ратифицирован Договор, подписанный в Ташкенте 16 июня 2004 г. Договором, в частности, установлено, что Стороны на основе взаимности предоставляют друг другу максимально благоприятные условия для участия в инвестиционных и приватизационных проектах на их территории.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Астане 15 сентября 2004 г. Согласно изменениям, все вывозимые товары, помещаемые под таможенный режим экспорта, в том числе природный газ, нефть, включая стабильный газовый конденсат, облагаются косвенным налогами по нулевой ставке. При ввозе указанные товары облагаются косвенными налогами в стране назначения в соответствии с национальным законодательством.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии до 1 апреля 2006 г. (ранее - до 1 января 2005 г.). После этой даты не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицирован Договор, подписанный в Минске 4 июня 1999 г. с рядом оговорок. В отношении военнослужащих и иных лиц, входящих в состав антитеррористических формирований Российской Стороны и участвующих в проведении антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников СНГ применяется законодательство РФ и не применяется законодательство принимающей Стороны. Российская Федерация не считает себя связанной положениями о том, что гражданство лица, обвиняемого в акте терроризма, определяется на момент его совершения.

Снимается оговорка, согласно которой Российская Федерация во взаимной торговле с государствами - участниками Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, кроме Республики Белоруссия, и другими государствами - участниками СНГ переходит с 1 июля 2001 г. на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения, за исключением взимания налогов при реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Согласно изменениям в перечень дней воинской славы России включен День народного единства (4 ноября). Изменено наименование Дня воинской славы 7 ноября: в этот день отмечается День проведения военного парада на Красной площади в городе Москве в ознаменование двадцать четвертой годовщины Великой Октябрьской социалистической революции (1941 год).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Устанавливаются новые повышенные размеры минимального размера оплаты труда: с 1 января 2005 г. в сумме 720 руб. в месяц, с 1 сентября 2005 г. - 800 руб., с 1 мая 2006 г. - 1100 руб.

Установленные минимальные размеры оплаты труда применяются исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Изменения статьи 38 приводят ее положения в соответствие с существующей структурой федеральных органов исполнительной власти и исключают ссылку на Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг, упраздненную Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Изменения статьи 41 приводят ее положения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ. В статье 41 предусмотрено право Правительства РФ выдавать беспроцентные бюджетные ссуды Агентству по страхованию вкладов. Однако в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетные ссуды предоставляются бюджетам других уровней. В связи с этим устанавливается, что для обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов Правительству РФ предоставляется право выдавать Агентству бюджетные кредиты.

Изменениями вводятся дополнительные нерабочие праздничные дни: Новогодние каникулы (1 - 5 января) и День народного единства (4 ноября). Упраздняются отдельные нерабочие праздничные дни: 7 ноября (годовщина Октябрьской революции. День согласия и примирения) и 12 декабря (День Конституции Российской Федерации). Праздник Весны и Труда отмечается 1 мая (ранее - 1 и 2 мая).

Заработная плата работников в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается. Сдельщикам за нерабочие праздничные дни производится оплата, размер которой определяется локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения выборного профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Утратившим силу постановлением устанавливались минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам. Указанные ставки установлены в главе 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Утверждаются правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Компенсации и иные выплаты индексируются с 29 мая 2004 г. с применением коэффициента 1,1, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год". Отдельные ежемесячные денежные компенсации индексируются с 1 июня 2004 г. с применением коэффициента 1,38, определенного нарастающим итогом, исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральных бюджетах на 2002, 2003 и 2004 гг. Размер указанной компенсации с учетом индексации не может превышать максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете ФСС России на соответствующий год.

Кроме того, предусматривается индексация ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой.

В 2005 г. выходной день с субботы 5 марта переносится на понедельник 7 марта.

Работнику транспортной прокуратуры при исполнении служебных обязанностей для проезда в пределах обслуживаемых участков выдается проездной документ (билет) по предъявлении служебного транспортного требования в обмен на талон к этому требованию в соответствии с указанной категорией. Приводятся формы этих документов.

Организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), осуществляющие реализацию проездных документов (билетов), обязаны принимать служебное транспортное требование и талон к нему и выдавать проездные документы (билеты) во внеочередном порядке. Возмещение расходов осуществляется ежеквартально органами прокуратур субъектов РФ на основании счетов, предъявляемых транспортными организациями.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Служба внешней разведки РФ без ограничений осуществляет все виды валютных операций, регулируемых Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".

Реструктуризация угольной промышленности включает в себя мероприятия по ликвидации организаций угольной промышленности, содействие обеспечению боеготовности военизированных аварийно-спасательных частей, поддержку работ по разработке новых технологий, обеспечению безопасных условий труда и улучшению экологической обстановки в угледобывающих регионах и др. Особое внимание уделяется социальной поддержке увольняемых работников и реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков.

С 1 января 2005 г. признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" с изменения и дополнениями.

Основные изменения связаны с изменением структуры кода бюджетной классификации. В новой редакции излагаются Классификация доходов бюджетов РФ, Функциональная классификация расходов бюджетов РФ, Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов РФ, Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, Экономическая классификация расходов бюджетов РФ, Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ, Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, Классификация видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ.

Признаются утратившими силу Ведомственная классификация расходов федерального бюджета и Структура расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Вводится новое приложение 11.1 "Главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 г.

Кандидатуры на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ представляются Президенту РФ Руководителем Администрации Президента РФ. Предложения по кандидатурам вносятся Руководителю Администрации Президента РФ полномочным представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе. При внесении предложений по кандидатурам учитываются их авторитет и деловая репутация, опыт публичной (государственной и общественной) деятельности, а также результаты предварительных консультаций с общественными объединениями соответствующего субъекта РФ.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Погашение государственного долга в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 г. и целевых расчетных чеков на приобретение легковых автомобилей по исполнительным документам судебных органов производится через УФК Минфина России по субъектам РФ в соответствии с установленным порядком добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Выплата гражданам денежных средств по указанным облигациям и целевым расчетным чекам осуществляется на основании их письменных заявлений на указанные ими счета, открытые в кредитных организациях РФ.

Оплата исполнительных документов судебных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных по коду 02002 "Погашение основной суммы задолженности" кода 02000 "Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ. Суммы выплат в пределах предусмотренной компенсации на соответствующий вид товаров учитываются в счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на погашение государственных долговых товарных обязательств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6224.

Типовой паспорт безопасности предназначен для разработки паспортов безопасности на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные требования не распространяются на объекты Вооруженных Сил РФ.

Паспорт безопасности разрабатывается для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения и разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта.

Паспорт составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6218.

Устанавливается процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда этих обращений, определяются правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты.

Устанавливается общее правило, согласно которому по выбору гражданина может быть предоставлена только одна ежемесячная денежная выплата в том случае, если он имеет одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, то ему назначается ежемесячная денежная выплата, имеющая более высокий размер. Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в порядке и сроки, предусмотренные для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Приводится справочный перечень категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, определен законодательством РФ.

Доставка установленной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, состоящему на учете в Пенсионном фонде, производится через организацию, доставляющую ему пенсию. Доставка ежемесячной денежной выплаты иным гражданам производится через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина, если иное желание не подтверждено письменным заявлением гражданина.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления по приводимой форме со всеми необходимыми документами.

При установлении с 1 января 2005 г. ежемесячных денежных выплат, полагающихся лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6216.

Утверждается федеральный бюджет на 2005 год по расходам в сумме 3 047 929,3 млн. руб. и по доходам в сумме 3 326 041,1 млн. руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 18 720 млрд. руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 7,5 - 8,5 процента (декабрь 2005 г. к декабрю 2004 г.).Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2005 году устанавливается в размере 278 111,8 млн. руб.

Средства Стабилизационного фонда РФ сверх накопленной суммы 500,0 млрд. руб. могут быть использованы на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда в ходе его исполнения и на погашение государственного внешнего долга.

Устанавливается, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2 (в 2004 г. коэффициент был установлен в размере 1,1).

В 2005 г. сохраняется положение о том, что Банк России перечисляет 80% фактически полученной по итогам года прибыли остающейся после уплаты налогов и сборов, в федеральный бюджет.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 28 декабря 2004 г. N 288.

Определяются правила и процедура конкурсного отбора банков-агентов для осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе страхования вкладов физических лиц в банках РФ.

Плата за участие в конкурсном отборе не взимается.

Устанавливаются требования для приобретения права на участие в конкурсном отборе, в частности, банк должен иметь размер собственных средств (капитала) не менее 3 млрд. руб., осуществлять деятельность по привлечению во вклады денежных средств физических лиц не менее 3 лет, а также иметь не менее 10 филиалов, расположенные на территории РФ.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6228.

Устанавливается, что к заявлению на покупку специальных марок прикладывается заявка по приводимой форме, отражающая количество по видам специальных марок.

Определяются основные принципы и порядок формирования и регулирования розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям, для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели.

Определяются принципы формирования розничных цен на природный газ, порядок расчета розничных цен и их установления. Приводятся рекомендуемые коэффициенты дифференциации региональной составляющей розничных цен по направлениям потребления газа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6212.

Перечисляются документы, представляемые организацией федеральной почтовой связи в Россвязь при принятии решений о создании, размещении, изменении режима работы, ликвидации объектов почтовой связи для получения, изменения или изъятия почтового индекса объекта почтовой связи. Решение о выдаче, изменении или изъятии почтового индекса объекта почтовой связи либо об отказе в осуществлении предлагаемых изменений принимается Россвязью в пятнадцатидневный срок с даты поступления этих документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6205.

В связи с тем, что форма 0409070 "Сведения об использовании кредитной организацией интернет-технологий" предусмотрена Указанием Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У (в редакции Указания Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У), аналогичная форма исключается из Указания Банка России от 1 марта 2004 г. N 1390-У.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6223.

В связи с тем, что форма 0409639 "Справка о внутреннем контроле в кредитной организации" предусмотрена Указанием Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У (в редакции Указания Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У), аналогичная форма исключается из Положения Банка России от 16 декабря 2003 г. N 242-П.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6222.

Законом регулируются правоотношения, возникающие при решении вопросов об изменении целевого назначения земель. Устанавливается порядок действий государственных органов и органов местного самоуправления по переводу земель из одной категории в другую: порядок инициирования перевода земель, содержание ходатайств и условия, сроки их рассмотрения, принятие решений о переводе земель и содержание таких решений, основания для отказа в переводе, порядок обжалования указанных решений. Кроме того, устанавливаются особенности перевода отдельных категорий в другие категории, обязательность отнесения земельного участка к определенной категории земель и осуществление перевода земель из одной категории в другую до разграничения государственной собственности на землю.

Федеральный закон вступает в силу с 5 января 2005 г.

В основной части изменения и дополнения направлены на усиление гарантий реализации прав потребителей. Устанавливается ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей - импортеров за ненадлежащее качество импортных товаров, а также организаций и индивидуальных предпринимателей уполномоченных на принятие и удовлетворение требований потребителей по поводу его качества, созданных или выполняющих соответствующие функции на основании договора с иностранными изготовителями.

В Закон также включены положения, обеспечивающие защиту прав потребителей при осуществлении продажи товаров дистанционным способом, то есть в случаях, когда потребитель заключает договоры на основании ознакомления с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным в фотографиях, по радио, по телевидению, через Интернет или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара. При осуществлении таких продаж устанавливаются дополнительные гарантии потребителей - право потребителя на отказ от товара до его передачи потребителю, а также после его передачи - в течение семи дней, специальные требования к информации о товаре и способу ее предоставления и др.

Изменениями также предоставляется право продавцам и изготовителям устанавливать дополнительные обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем. При этом содержание дополнительного обязательства, срок его действия, порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяется продавцом в договоре с потребителем, а изготовителем - самостоятельно.

Изменяется статья 13 Закона, устанавливающая ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей. При удовлетворении судом требований потребителя с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскивается штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Изменениями в ст. 17 устанавливается, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации/месту жительства индивидуального предпринимателя, либо по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по их месту нахождения.

Положения Федерального закона о доведении до потребителя информации об импортере вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона.

Упорядочиваются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды кранов, клапанов, вентилей и аналогичной арматуры для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков и аналогичных емкостей. Ставка ввозной пошлины на такие товары устанавливается в размере 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Изменения вносятся дополнения в понятийный аппарат Закона: вводятся понятия "отдых детей и их оздоровление" и "организации отдыха детей и их оздоровления". Также изменяется ст. 13, посвященная защите прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей.

Согласно изменениям, Пенсионному фонду разрешается осуществить в декабре 2004 г. финансирование ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, получившим право на указанную выплату с 1 января 2005 г. в связи с заменой льгот денежными компенсациями, за счет резервных средств в пределах до 8 млрд. руб. с последующим возмещением указанных затрат из средств федерального бюджета, предусмотренных для передачи фонду в январе 2005 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Ялте 19 сентября 2003 г.

     Ратифицирован Протокол N 4, подписанный в Ереване 11 ноября 2003 г.

     Устанавливается, что адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, а также общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

     В целях получения статуса адвоката устанавливается следующее правило: у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее, чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

     Устанавливается, что палаты адвокатов не подлежат реорганизации. Их ликвидация может быть осуществлена только на основании федерального закона.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

     Медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляет лечащий врач и заведующий отделением, либо при его отсутствии главный врач (его заместитель) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы).

     Врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления на основании анализа объективного состояния больного и результатов предшествующего лечения, данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований. В сложных и конфликтных ситуациях заключение о показанности санаторно-курортного лечения выдает врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения.

     Устанавливаются особенности медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение детей, а также порядок приема и выписки больных.

     Приводятся формы документов N 070/у-04 "Справка для получения путевки", N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта", N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" и порядок их заполнения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6189

     К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие филиалы в городах и районах. Федеральное бюро находится в ведении Минздравсоцразвития России, главные бюро - в ведении Росздрава. Количество бюро определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на 70 - 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.

     Бюро проводит освидетельствование граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности), устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности, определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и др.

     Главное бюро может по собственной инициативе проводить переосвидетельствование, определять степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и осуществлять некоторые другие функции.

     Федеральное бюро, в частности, рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро, а также проводит их переосвидетельствование и осуществляет другие функции.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изменения устраняются отдельные неточности в ст. 23 "Права и обязанности спортсмена-любителя (физкультурника)". Устанавливается, что спортсмены-любители обязаны не применять запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы.

     Устанавливаются правила предоставления первичной медико-санитарной помощи инвалидам, инвалидам войны, детям-инвалидам, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

     Утверждаются формы N 025/у-04 "Медицинская карта амбулаторного больного", N 025-12/у "Талон амбулаторного пациента", N 030/у-04 "Контрольная карта диспансерного наблюдения", N 057/у-04 "Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию", N 030-П/у "Паспорт врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг", N 030-Р/у "Сведения о лекарственных средствах, выписанных и отпущенных гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" и порядок их заполнения.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6188.

     Государственная регистрация цен на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, и установление торговых надбавок к указанным ценам осуществляются Росздравнадзором по согласованию с ФСТ России.

     Торговые надбавки к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включены в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. Остальные торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Устанавливается свод правил и процедур, обязательных для соблюдения должностными лицами и сотрудниками управляющих компаний, специализированными депозитариями, брокерами, осуществляющими деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур.

     Также приводятся правила согласования кодексов профессиональной этики с ФСФР России.

     Определяется порядок обеспечения в 2005 году инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) техническими средствами реабилитации (за исключением обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на их содержание и ветеринарное обслуживание), предусмотренными в федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утвержденной инструкцией регламентируется порядок установления факта открытия месторождений полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр. Установление факта открытия месторождений осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (Роснедрами) или его территориальными органами на основании заявки по приводимой форме. Заявка должна быть подана заявителем не позднее одного месяца с даты подписания заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6186.

     Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости). Заявка подается в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган, которые в течение 30 дней с даты получения материалов рассматривает целесообразность создания особо охраняемого геологического объекта.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6194.

     Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, включающих образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы для создания и пополнения коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения, а также в качестве материала для художественного и иных промыслов. Действие утвержденного порядка не распространяется на сбор геологических коллекционных материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.

     Заявочные материалы на получение права пользования участками недр рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления указанных материалов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6196.

     Утверждается форма акта выбора участка лесного фонда, используемая при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6206.

     В течение календарного месяца со дня утверждения акта выбора участка лесного фонда лесхозом обеспечивается проведение натурного технического обследования испрашиваемого участка лесного фонда и составление акта такого обследования, уточняющего материалы лесоустройства. Лесхоз может привлекать специализированную лесоустроительную организацию для участия в натурном техническом обследовании. Акт утверждается в 2-недельный срок руководителем Агентства лесного хозяйства по соответствующему субъекту РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6207.

     Изменения связаны с реструктуризацией федеральных органов исполнительной власти и перераспределением надзорных и контрольных функций между отдельными органами. Устанавливается, что разрешения (распорядительные) лицензии на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, выдаются Росприроднадзором (ранее - Министерством природных ресурсов). Росприроднадзор также осуществляет государственный учет зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, а также отдельных выдающихся коллекционных экспонатов и ведение реестра зоологических коллекций. Этот же орган выдает разрешения на перемещение через границу РФ зоологических коллекций, и осуществляет контроль за соблюдением правил добывания объектов животного мира, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу.

     Устанавливаются правила заполнения (оформления) бланков государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих права участников подпрограммы на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

     Бланки сертификатов выпускаются Росстроем типографским способом по утвержденной форме. Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указываемой в сертификате. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2004 г. Регистрационный N 6183.

     Регламентируются правила получения, учета, хранения и уничтожения бланков жилищных сертификатов. Организация учета бланков сертификатов осуществляется исходя из принципа номерного учета. Учет бланков в органах исполнительной власти, осуществляющих выдачу сертификатов, ведется по книге учета утвержденной формы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6211.

     Утверждается отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год по доходам в сумме 5 795,3 млн. руб., по расходам в сумме 5 806,9 млн. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 11,6 млн. руб.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Главное управление (управление) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) РФ является территориальным органом Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации). Управление в пределах своих полномочий независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ, органов местного самоуправления. Основными задачами Управления являются: осуществление деятельности по государственной регистрации общественных и религиозных объединений, осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Приводится перечень главных управлений (управлений) Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ.

     Приказ действует до 31 декабря 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6177.

     Согласно изменениям члены Совета Федерации - представители от однопалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ избираются не позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе нового созыва. Представители от двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ и представители от указанных органов, формируемых путем ротации, избираются со дня истечения срока, на который были избраны предыдущие представители соответствующих органов.

     Члены Совета Федерации, являющиеся представителями от исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, назначаются не позднее трех месяцев со дня вступления в должность соответствующего высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

     Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации. Полномочия прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации - представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ.

     По представлению Председателя Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

     Минимальная численность политических партий увеличена в пять раз: с 10 до 50 тысяч членов. При этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов (ранее - 100) политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 (ранее - 50) членов политической партии.

     Ранее зарегистрированные политические партии должны привести свою численность в соответствие с указанными требованиями в срок до 1 января 2006 г. В случае невыполнения указанного требования политическая партия обязана будет либо преобразоваться в общественное объединение иной организационно-правовой формы, либо ликвидироваться.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Согласно оспариваемому положению не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, под которыми понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

     По мнению заявителей, данное положение нарушает свободу объединений и принцип равноправия в ее реализации, и не согласуется со статьей 13 (часть 5) Конституции РФ, закрепляющей основания, по которым в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений.

     Конституционный Суд РФ разъяснил, что использование политической партией в своем наименовании слов и выражений, имеющих прямое отношение к какой-либо религии или национальности, непосредственно связывается с соответствующими идеологическими установками, программными принципами и целями. Если содержание устава и программы политической партии не подтверждает, что партия создается по религиозному или национальному признаку, то слова, указывающие на ее национальную или религиозную направленность, не должны употребляться и в названии партии.

     Оспариваемый пункт признан не противоречащим Конституции РФ в части, не допускающей создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Устанавливаются исключительные тарифы в виде понижающих коэффициентов к действующим тарифам на возврат порожних собственных (арендованных) вагонов Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" для расчета стоимости перевозок грузов установленного веса и длины из собственных (арендованных) универсальных вагонов. Также устанавливаются отдельные исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам Прейскуранта N 10-01 и специальных ставок на грузовые железнодорожные перевозки. Срок действия указанных исключительных тарифов устанавливается с 1 января по 31 декабря 2005 г. включительно.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6201.

     Изменениями устанавливается особенности определения платы за перевозку грузов по железнодорожным линиям Сахалинской железной дороги.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6202.

     Утверждаются повышающие коэффициенты к базовым ставкам разделов 2 и 3 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2), а также повышающие коэффициенты к базовым ставкам Тарифного руководства N 2 "Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта" и Тарифного руководства N 3 "Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6203.

     Определяются основы государственного регулирования тарифов на ж/д транспорте на осуществляемые субъектами естественной монополии ж/д перевозки и услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, подлежащих государственному регулированию. Государственное регулирование тарифов осуществляется путем утверждения и введения в действие тарифов или их предельного уровня, а также контроля за правильностью их применения. Тарифы вводятся в действие актами Федеральной службы по тарифам или Минтранса России.

     Также устанавливается порядок предоставления исключительных тарифов, предусматривающих особые условия тарификации. Данные тарифы применяются с учетом условий перевозок, состояния рынков товаров и услуг, необходимости обеспечения конкурентоспособности транспортной системы, стимулирования развития новых технологий на ж/д транспорте и обеспечения равных условий предоставления услуг всем потребителям.

     Утверждаются формы бланков лицензий на осуществление перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, перевозок грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

     Также утверждается форма бланка лицензионной карточки на автотранспортное средство, форма бланка удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и форма бланка карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6204.

     Идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) осуществляется по условному номеру в случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер. Идентификация земельного участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Условный номер имеет следующую структуру: А-Б-В-Г, где: А - двухзначный номер субъекта РФ, Б - двухзначный номер регистрационного округа, В - одиннадцатизначный номер книги учета входящих документов, Г - трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих документов.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6193.

     Размер платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а также за выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, составляет 100 руб. для физических лиц и 300 руб. - для юридических. Размер платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на предприятие как имущественный комплекс, а также за выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок с предприятием как имущественным комплексом, совершенных в простой письменной форме, составляет 600 руб.

     Плата вносится плательщиком через банк, иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход федерального бюджета.

     Перечисляются случаи, когда плата, зачисленная в доход федерального бюджета, подлежит возврату.

     Правила вступают в силу с 1 января 2005 г. и применяются к правоотношениям, возникающим после вступления их в силу.

     Ранее установленные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 720 ставки ввозных таможенных пошлин на сахар-сырец и сахар белый на 2004 г. продолжают действовать и после 31 декабря 2004 г.

     Однако изменяется порядок ежемесячного расчета среднемесячной цены на сахар-сырец: она рассчитывается как среднее арифметическое цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за предшествующие 3 месяца (на момент закрытия торгов).

     Федеральной таможенной службе предписано при таможенном оформлении сахара-сырца и сахара тростникового или свекловичного с вкусо-ароматическими или красящими добавками (коды ТН ВЭД РФ 1701 11 100 1 - 1701 11 100 9; 1701 11 900 1 - 1701 11 900 9; 1701 91 000 1 - 1701 91 000 9), ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления, взимать ввозные таможенные пошлины исходя из указанных среднемесячных цен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем предоставления указанных данных из Минэкономразвития России.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется в отношении бумаги газетной в рулонах или листах (код ТН ВЭД России 4801 00 000 0).

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     В Ломбардный список Банка России включаются облигации городских облигационных займов Москвы, выпущенные в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17 октября 2000 года N 824, имеющие государственные регистрационные номера выпусков RU27039MOS, RU25040MOS.

     Указание оперативного характера применяется со дня его опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого указанные облигации допущены к обращению на ОРЦБ в Секторе для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам.

     Текст Указания оперативного характера опубликован в "Вестнике Банка России" от 16 декабря 2004 г. N 71.

     Для корректировки рыночной стоимости облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, имеющих торговый код ISIN, начинающийся с символов "XS", а также имеющих государственные регистрационные номера отдельных выпусков, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, применяется поправочный коэффициент 0,9.

     Перечисляются лица, которые могут быть отнесены к инсайдерам банка, то есть к физическим лицам, способным воздействовать на принятие решения о выдаче кредитов банком, расчет норматива совокупной величины риска по которым (H10.1) установлен главой 7 Инструкции Банка России от 16 января 2004 года N 110-И. К указанным лицам, в частности, отнесены: члены совета директоров (наблюдательного совета) банка, единоличный исполнительный орган, главный бухгалтер банка (филиала), руководитель филиала банка, некоторые родственники указанных лиц, а также сотрудники банка и иные физические лица, которые обладают возможностями воздействовать на характер принимаемого решения о выдаче кредита (в том числе сотрудники кредитной организации, имеющие в силу своего служебного положения доступ к конфиденциальной информации, позволяющей воздействовать на принятие решения о выдаче кредита банком).

     Устанавливаются новые правила указания информации, идентифицирующей платеж, плательщика и получателя средств в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ. Информация в полях "Плательщик", "Получатель", "Назначение платежа" расчетных документов, перевод средств по которым осуществляется через подразделения расчетной сети Банка России с использованием электронной технологии (без сопровождения расчетными документами на бумажном носителе), необходимо заполнять с учетом максимального количества знаков, установленного для данных полей. Налогоплательщики (плательщики сборов), налоговые агенты, сборщики налогов или плательщики иных платежей - юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и иные физические лица оформляют расчетные документы в соответствии с правилами, установленными для данных категорий плательщиков.

     Правила распространяются на кредитные организации (их филиалы) при оформлении ими расчетных документов на общую сумму на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6187.

     Признаны недействующими абзацы 7 и 9 Порядка определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций, утвержденного приказом МНС России от 31 августа 2001 г. N БГ-3-09/319 (с изменениями от 8 апреля 2003 г.) в части, предписывающей межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам направлять им Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика и признания недействительным ранее выданного Свидетельства применительно к крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам не по своему месту нахождения. Кроме того, применительно к крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по месту нахождения организации признано недействующим положение, предписывающее межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам направлять им Уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов. Перечисляются документы, представляемые вместе с заявкой в Роснедра для получения права пользования недрами в указанных целях. Заявочные материалы рассматриваются в течение 60 дней.

Устанавливается, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 (ранее - 10) дней, обязаны по истечении этого срока (ранее - в 3-дневный срок со дня прибытия) (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к уполномоченным лицам за регистрацией.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

Определяется компетенция органов государственного пожарного надзора и инспекторов по пожарному надзору.

Утвержденное положение не распространяется на порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением требований пожарной безопасности в лесном фонде РФ и лесах, не входящих в лесной фонд РФ, а также на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Органами, уполномоченными определять порядок оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются МСЧ России, Минздравсоцразвития России и Минфин России.

Органом, уполномоченным определять порядок оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, является Минобороны России.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Указанные в названии документы признаны утратившими силу в связи с введением Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса от 20 августа 2004 г. N 15.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6208.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является Управление Росздравнадзора по субъекту РФ, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития на территории соответствующего субъекта РФ.

Управление Росздравнадзора осуществляет надзор за фармацевтической деятельностью, соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения, контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за качеством, безопасностью и порядком использования лекарственных средств и др.

Управление Росздравнадзора также выдает лицензии на осуществление медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6198.

Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности. Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения.

Перечисляются документы, представляемые вместе с заявкой в Роснедра для получения права пользования участком недр. Заявочные материалы рассматриваются в течение 30 дней.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6197.

Согласно оспариваемому пункту обложению единым социальным налогом не подлежат суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций. По мнению заявителей, неуплата кооперативами (товариществами) единого социального налога исключает для работающих в них лиц реализацию конституционного права на пенсионное обеспечение, поскольку ни кооперативы, ни эти лица не принимают участия в пополнении бюджета Пенсионного фонда. При определении права на трудовую пенсию периоды работы в указанных организациях не засчитываются в страховой стаж.

Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ подпункт 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, поскольку возможность перечисления лицами, выполняющими работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), страховых взносов в Пенсионный фонд в добровольном порядке не исключается законоположениями, касающимися права этих лиц на пенсионное обеспечение.

Правоприменительные решения по делам заявителей подлежат пересмотру с учетом их права добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Перечисляются заболевания, дающие инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Утверждается бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 г. по доходам в сумме 88 991 722,8 тыс. руб., по расходам в сумме 88 991 722,8 тыс. руб. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2005 год, утверждается структура расходов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Определяются правовые основы деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов, под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Устанавливается дифференцированный правовой режим водных биоресурсов, в соответствии с которым должны учитываться их научно обоснованные биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район промысла и другие факторы. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в обособленных водных объектах (они могут находится также в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности).

Одним из основных принципов является платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. К таким запретам, в частности, относится запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов и др.

Право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания удостоверяется разрешением.

Устанавливается состав и порядок составления годового бухгалтерского отчета кредитной организации. Годовой бухгалтерский отчет составляется за период, начинающийся с 1 января отчетного года и заканчивающийся 31 декабря отчетного года (включительно), по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Порядок и срок составления годового бухгалтерского отчета утверждаются в учетной политике кредитной организации исходя из установленного в соответствии с учредительными документами порядка представления годового отчета на утверждение общего собрания акционеров (участников) и с учетом сроков проведения аудиторской проверки. Устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете событий после отчетной даты.

В состав годового бухгалтерского отчета кредитной организации включаются годовой бухгалтерский баланс на 1 января нового года по форме оборотной ведомости за отчетный год, отчет о прибылях и убытках с учетом событий после отчетной даты, сводная ведомость оборотов по отражению событий после отчетной даты, аудиторское заключение по годовому бухгалтерскому отчету и пояснительная записка.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 23 декабря 2004 г. N 73.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6215.

В новой редакции излагаются наименования и характеристики счетов 40301 "Средства избирательных комиссий (комиссий референдума)" и 40504 "Счета организаций федеральной почтовой связи по переводным операциям". Устанавливается, что операции, связанные с событиями после отчетной даты, регистрируются в Ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты и Сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты.

Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2005 года, за отдельным исключением.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6214.

Устанавливаются особенности предоставления кредитными организациями в Росфинмониторинг сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом. Такие сведения представляются кредитными организациями в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения указанных действий. Приводятся описания структуры DBF-файла и файла извещения в виде электронного сообщения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в .Вестнике Банка России.. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 23 декабря 2004 г. N 73.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6210.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований, не утвержденных органами государственной власти субъектов РФ до 1 января 2005 г., является Минрегион России.

Устанавливается, что реформирование железнодорожного транспорта включает в себя создание акционерных обществ на базе имущества, которым наделены самостоятельные структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги" путем учреждения дочерних акционерных обществ, либо реорганизации ОАО "Российские железные дороги" в форме выделения акционерного общества, осуществляющего деятельность в сфере пассажирских перевозок в дальнем следовании.

Определяются правила ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений. Ведение регистра, включая программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов РФ, с базой данных Пенсионного фонда, осуществляется Пенсионным фондом и его территориальными органами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6209.

Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая строительство и эксплуатацию нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещение промышленных и бытовых отходов.

Действие Порядка не распространяется на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся на глубине до пяти метров ниже почвенного слоя, строительство фундаментов зданий и сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов, оросительных и судоходных каналов. Порядок также не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Для получения права пользования участком недр заявитель предоставляет заявку и ряд других перечисляемых документов в Роснедра или его территориальные органы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6195.

Устанавливается, что при расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2004 г. Регистрационный N 6191.

Утверждается отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год по доходам в сумме 5 795,3 млн. руб., по расходам в сумме 5 806,9 млн. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 11,6 млн. руб.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается, что адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, а также общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

В целях получения статуса адвоката устанавливается следующее правило: у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее, чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Устанавливается, что палаты адвокатов не подлежат реорганизации. Их ликвидация может быть осуществлена только на основании федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Минимальная численность политических партий увеличена в пять раз: с 10 до 50 тысяч членов. При этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов (ранее - 100) политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 (ранее - 50) членов политической партии.

Ранее зарегистрированные политические партии должны привести свою численность в соответствие с указанными требованиями в срок до 1 января 2006 г. В случае невыполнения указанного требования политическая партия обязана будет либо преобразоваться в общественное объединение иной организационно-правовой формы, либо ликвидироваться.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения устраняются отдельные неточности в ст. 23 "Права и обязанности спортсмена-любителя (физкультурника)". Устанавливается, что спортсмены-любители обязаны не применять запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы.

Ратифицирован Протокол N 4, подписанный в Ереване 11 ноября 2003 г.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Ялте 19 сентября 2003 г.

Регламентируются правила получения, учета, хранения и уничтожения бланков жилищных сертификатов. Организация учета бланков сертификатов осуществляется исходя из принципа номерного учета. Учет бланков в органах исполнительной власти, осуществляющих выдачу сертификатов, ведется по книге учета утвержденной формы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6211.

В течение календарного месяца со дня утверждения акта выбора участка лесного фонда лесхозом обеспечивается проведение натурного технического обследования испрашиваемого участка лесного фонда и составление акта такого обследования, уточняющего материалы лесоустройства. Лесхоз может привлекать специализированную лесоустроительную организацию для участия в натурном техническом обследовании. Акт утверждается в 2-недельный срок руководителем Агентства лесного хозяйства по соответствующему субъекту РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6207.

Утверждается форма акта выбора участка лесного фонда, используемая при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6206.

Утверждаются формы бланков лицензий на осуществление перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, перевозок грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Также утверждается форма бланка лицензионной карточки на автотранспортное средство, форма бланка удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и форма бланка карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6204.

Устанавливаются исключительные тарифы в виде понижающих коэффициентов к действующим тарифам на возврат порожних собственных (арендованных) вагонов Прейскуранта N 10-01 Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами для расчета стоимости перевозок грузов установленного веса и длины из собственных (арендованных) универсальных вагонов. Также устанавливаются отдельные исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам Прейскуранта N 10-01 и специальных ставок на грузовые железнодорожные перевозки. Срок действия указанных исключительных тарифов устанавливается с 1 января по 31 декабря 2005 г. включительно.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6201.

Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, включающих образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы для создания и пополнения коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения, а также в качестве материала для художественного и иных промыслов. Действие утвержденного порядка не распространяется на сбор геологических коллекционных материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.

Заявочные материалы на получение права пользования участками недр рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления указанных материалов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6196.

Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости). Заявка подается в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган, которые в течение 30 дней с даты получения материалов рассматривает целесообразность создания особо охраняемого геологического объекта.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6194.

Идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) осуществляется по условному номеру в случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер. Идентификация земельного участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Условный номер имеет следующую структуру: А-Б-В-Г, где: А - двухзначный номер субъекта РФ, Б - двухзначный номер регистрационного округа, В - одиннадцатизначный номер книги учета входящих документов, Г - трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих документов.

Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6193.

Определяется порядок обеспечения в 2005 году инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) техническими средствами реабилитации (за исключением обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на их содержание и ветеринарное обслуживание), предусмотренными в федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Государственная регистрация цен на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, и установление торговых надбавок к указанным ценам осуществляются Росздравнадзором по согласованию с ФСТ России.

Торговые надбавки к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включены в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти. Остальные торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Утверждаются повышающие коэффициенты к базовым ставкам разделов 2 и 3 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2), а также повышающие коэффициенты к базовым ставкам Тарифного руководства N 2 "Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта" и Тарифного руководства N 3 "Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6203.

Изменениями устанавливается особенности определения платы за перевозку грузов по железнодорожным линиям Сахалинской железной дороги.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6202.

Устанавливается свод правил и процедур, обязательных для соблюдения должностными лицами и сотрудниками управляющих компаний, специализированными депозитариями, брокерами, осуществляющими деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур.

Также приводятся правила согласования кодексов профессиональной этики с ФСФР России.

Изменения вносятся в связи с образованием Федерального агентства по туризму (Ростуризма), преобразованием Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму в Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) и передачей Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя) из ведения Минпромэнерго России в ведение Минрегиона России.

Перечисляются лица, которые могут быть отнесены к инсайдерам банка, то есть к физическим лицам, способным воздействовать на принятие решения о выдаче кредитов банком, расчет норматива совокупной величины риска по которым (H10.1) установлен главой 7 Инструкции Банка России от 16 января 2004 года N 110-И. К указанным лицам, в частности, отнесены: члены совета директоров (наблюдательного совета) банка, единоличный исполнительный орган, главный бухгалтер банка (филиала), руководитель филиала банка, некоторые родственники указанных лиц, а также сотрудники банка и иные физические лица, которые обладают возможностями воздействовать на характер принимаемого решения о выдаче кредита (в том числе сотрудники кредитной организации, имеющие в силу своего служебного положения доступ к конфиденциальной информации, позволяющей воздействовать на принятие решения о выдаче кредита банком).

Признаны недействующими абзацы 7 и 9 Порядка определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций, утвержденного приказом МНС России от 31 августа 2001 г. N БГ-3-09/319 (с изменениями от 8 апреля 2003 г.) в части, предписывающей межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам направлять им Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика и признания недействительным ранее выданного Свидетельства применительно к крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам не по своему месту нахождения. Кроме того, применительно к крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по месту нахождения организации признано недействующим положение, предписывающее межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам направлять им Уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие филиалы в городах и районах. Федеральное бюро находится в ведении Минздравсоцразвития России, главные бюро - в ведении Росздрава. Количество бюро определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на 70 - 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.

Бюро проводит освидетельствование граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности), устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности, определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и др.

Главное бюро может по собственной инициативе проводить переосвидетельствование, определять степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и осуществлять некоторые другие функции.

Федеральное бюро, в частности, рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро, а также проводит их переосвидетельствование и осуществляет другие функции.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Устанавливаются правила предоставления первичной медико-санитарной помощи инвалидам, инвалидам войны, детям-инвалидам, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Утверждаются формы N 025/у-04 "Медицинская карта амбулаторного больного", N 025-12/у "Талон амбулаторного пациента", N 030/у-04 "Контрольная карта диспансерного наблюдения", N 057/у-04 "Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию", N 030-П/у "Паспорт врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг", N 030-Р/у "Сведения о лекарственных средствах, выписанных и отпущенных гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" и порядок их заполнения.

Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6188.

Определяются основы государственного регулирования тарифов на ж/д транспорте на осуществляемые субъектами естественной монополии ж/д перевозки и услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, подлежащих государственному регулированию. Государственное регулирование тарифов осуществляется путем утверждения и введения в действие тарифов или их предельного уровня, а также контроля за правильностью их применения. Тарифы вводятся в действие актами Федеральной службы по тарифам или Минтранса России.

Также устанавливается порядок предоставления исключительных тарифов, предусматривающих особые условия тарификации. Данные тарифы применяются с учетом условий перевозок, состояния рынков товаров и услуг, необходимости обеспечения конкурентоспособности транспортной системы, стимулирования развития новых технологий на ж/д транспорте и обеспечения равных условий предоставления услуг всем потребителям.

Ранее установленные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. N 720 ставки ввозных таможенных пошлин на сахар-сырец и сахар белый на 2004 г. продолжают действовать и после 31 декабря 2004 г.

Однако изменяется порядок ежемесячного расчета среднемесячной цены на сахар-сырец: она рассчитывается как среднее арифметическое цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за предшествующие 3 месяца (на момент закрытия торгов).

Федеральной таможенной службе предписано при таможенном оформлении сахара-сырца и сахара тростникового или свекловичного с вкусо-ароматическими или красящими добавками (коды ТН ВЭД РФ 1701 11 100 1 - 1701 11 100 9; 1701 11 900 1 - 1701 11 900 9; 1701 91 000 1 - 1701 91 000 9), ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления, взимать ввозные таможенные пошлины исходя из указанных среднемесячных цен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем предоставления указанных данных из Минэкономразвития России.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляет лечащий врач и заведующий отделением, либо при его отсутствии главный врач (его заместитель) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы).

Врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления на основании анализа объективного состояния больного и результатов предшествующего лечения, данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований. В сложных и конфликтных ситуациях заключение о показанности санаторно-курортного лечения выдает врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения.

Устанавливаются особенности медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение детей, а также порядок приема и выписки больных.

Приводятся формы документов N 070/у-04 "Справка для получения путевки", N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта", N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" и порядок их заполнения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6189

     Ратифицирован Протокол с поправками, принятый в Женеве 3 мая 1996 г. с отдельными заявлениями. Так, под альтернативными системами Российская Федерация понимает устройства и технологии нелетального действия, которые не являются противопехотными минами и могут на время вывести из строя, парализовать действия или обозначить присутствие одного или нескольких человек без нанесения им необратимого повреждения.

     Противопехотные мины, не являющиеся дистанционно устанавливаемыми, будут устанавливаться в районах с промаркированным периметром, который подвергается наблюдению со стороны военного персонала и защищается ограждением или иными средствами с тем, чтобы обеспечить эффективное недопущение гражданских лиц в указанные районы. Такая маркировка должна быть отчетливой, устойчивой и должна по крайней мере быть видимой человеку, который намеревается проникнуть в район с промаркированным периметром. При этом в качестве маркировки (обозначения) части периметра заминированного района в пределах приграничной территории может рассматриваться обозначенная на местности линия государственной границы в случаях, когда имеют место активные и многократные попытки ее преодоления вооруженными нарушителями и когда военные, экономические, физико-географические и иные условия не позволяют применять вооруженные силы. Гражданское население будет своевременно информироваться о минной опасности и не допускаться в заминированный район.

     Перечисляются должностные лица Ростехрегулирования и его территориальных органов, уполномоченные составлять протоколы и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6165.

     Перечисляются должностные лица территориальных органов ФСФР России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции. К указанным лицам относятся руководители территориальных органов ФСФР России и их заместители, а также начальники отделов территориальных органов ФСФР России и их заместители.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2004 г. Регистрационный N 6175.

     Перечисляются лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2004 г. Регистрационный N 6169.

     Согласно изменениям, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) наделяется по представлению Президента РФ соответствующими полномочиями законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

     Устанавливаются порядок и сроки внесения Президентом РФ предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ и его рассмотрения законодательным органом субъекта РФ. Такое предложение вносится за 35 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, а законодательный орган субъекта РФ рассматривает его в течение 14 дней. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов законодательного органа субъекта РФ, в двухпалатном законодательном органе - более половины установленного числа депутатов (членов) каждой из палат. Также предусматриваются порядок и сроки повторного внесения предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ и его рассмотрения законодательным органом субъекта РФ в случае отклонения представленной кандидатуры законодательным органом субъекта РФ.

     Кроме того, предусматривается порядок назначения Президентом РФ в ряде случаев временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ. Также уточняются основания и порядок временного отстранения высшего должностного лица субъекта РФ от исполнения обязанностей.

     Изменен порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в отдельных случаях. После вынесения предупреждения Президент РФ вправе указом распустить законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ. Ранее для этого не обходимо было вносить в Государственную Думу РФ проект закона о роспуске.

     Устанавливается переходное положение, в соответствии с которым положения федерального закона в части, касающейся порядка наделения гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, не применяются, в случае, если выборы высшего должностного лица субъекта РФ назначены до вступления в силу федерального закона.

     Ранее избранные высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), избранные до вступления в силу Федерального закона, осуществляют свои полномочия до истечения установленного срока полномочий.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 15 декабря 2004 г. N 277.

     Государственные регистраторы - работники Росрегистрации и ее территориальных органов, возглавляющие обособленные подразделения, назначаются на должность и освобождаются от должности директором Росрегистрации. Государственные регистраторы - заместители руководителей территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности директором Росрегистрации по согласованию с Министром юстиции. Иные государственные регистраторы - работники территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями территориальных органов.

     Порядок не регулирует вопросы, связанные с назначением государственных регистраторов, являющихся заместителями директора Росрегистрации, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6179.

     Территориальный орган ФАС России осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6166.

     Главные государственные регистраторы назначаются на должность и освобождаются от должности Минюстом России. Подбор кандидатов на должность главного государственного регистратора соответствующего субъекта (субъектов) РФ осуществляется Росрегистрацией.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6178.

     Территориальный орган Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ является главным управлением Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ. В пределах своих полномочий Управление независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ и органов местного самоуправления. Основными задачами Управления являются: осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа; осуществление деятельности по государственной регистрации общественных и религиозных объединений; осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата; осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6180.

     Перечисляются наименования создаваемых территориальных органов и субъекты РФ, территории которых входят в указанные округа.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6181.

     Определяется порядок взаимоотношений между организациями, претендующими на аккредитацию, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и МЧС России.

     Процесс аккредитации включает следующие этапы: подача заявки на аккредитацию, экспертиза документов, проверка соответствия претендента установленным требованиям для заявленного вида деятельности, рассмотрение результатов экспертизы и результатов проверки указанного соответствия, регистрация и выдача свидетельства об аккредитации, контроль за деятельностью аккредитованной организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2004 г. Регистрационный N 6168.

     Изменения вносятся в связи с вступлением с 1 января 2005 г. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, предусматривающего замену отдельных льгот денежными компенсациями. Устанавливается, что отдельные категории граждан имеют право на дополнительную бесплатную медицинскую помощь по программам государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, предусматривающих обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) при оказании амбулаторной помощи. При предоставлении отдельным категориям граждан необходимых лекарственных средств страхование обеспечивает территориальный ФОМС.

     Территориальный ФОМС в пределах выделенных средств финансирует страховую медицинскую организацию, осуществляющую страхование обеспечения необходимыми лекарственными средствами, исходя из численности лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с информацией, содержащейся в федеральном регистре лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.

     Изменения вводятся в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2004 г. Регистрационный N 6167.

     Устанавливаются особенности заполнения заявления о государственной регистрации юридических лиц различных организационно-правовых форм при их создании и о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

     Приводятся правила заполнения иных документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, при прекращении унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса, при прекращении деятельности присоединенного юридического лица, при ликвидации, а также при представлении уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, о принятии решения о ликвидации, о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса и др.

     Размер обязательной продажи части валютной выручки снижается с 25% до 10% суммы валютной выручки.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2004 г. Регистрационный N 6176.

     Рыболовецкие артели (колхозы), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции путем вылова рыбы и водных биоресурсов, при соблюдении условий, установленных статьей 346.2 НК РФ, вправе применять систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется в отношении бумаги газетной в рулонах или листах (код ТН ВЭД России 4801 00 000 0).

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям члены Совета Федерации - представители от однопалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ избираются не позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе нового созыва. Представители от двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ и представители от указанных органов, формируемых путем ротации, избираются со дня истечения срока, на который были избраны предыдущие представители соответствующих органов.

Члены Совета Федерации, являющиеся представителями от исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, назначаются не позднее трех месяцев со дня вступления в должность соответствующего высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации. Полномочия прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации - представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ.

По представлению Председателя Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

Устанавливаются новые правила указания информации, идентифицирующей платеж, плательщика и получателя средств в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ. Информация в полях "Плательщик", "Получатель", "Назначение платежа" расчетных документов, перевод средств по которым осуществляется через подразделения расчетной сети Банка России с использованием электронной технологии (без сопровождения расчетными документами на бумажном носителе), необходимо заполнять с учетом максимального количества знаков, установленного для данных полей. Налогоплательщики (плательщики сборов), налоговые агенты, сборщики налогов или плательщики иных платежей - юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и иные физические лица оформляют расчетные документы в соответствии с правилами, установленными для данных категорий плательщиков.

Правила распространяются на кредитные организации (их филиалы) при оформлении ими расчетных документов на общую сумму на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета.

Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6187.

Утвержденной инструкцией регламентируется порядок установления факта открытия месторождений полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр. Установление факта открытия месторождений осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (Роснедрами) или его территориальными органами на основании заявки по приводимой форме. Заявка должна быть подана заявителем не позднее одного месяца с даты подписания заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6186.

Приводятся правила завершения операций по счетам по учету доходов, распределяемых органами федерального казначейства Минфина России между уровнями бюджетной системы РФ, а также особенности завершения операций по счетам по учету средств федерального бюджета в российской и иностранной валютах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6184.

Изменения связаны с реструктуризацией федеральных органов исполнительной власти и перераспределением надзорных и контрольных функций между отдельными органами. Устанавливается, что разрешения (распорядительные) лицензии на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, выдаются Росприроднадзором (ранее - Министерством природных ресурсов). Росприроднадзор также осуществляет государственный учет зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, а также отдельных выдающихся коллекционных экспонатов и ведение реестра зоологических коллекций. Этот же орган выдает разрешения на перемещение через границу РФ зоологических коллекций, и осуществляет контроль за соблюдением правил добывания объектов животного мира, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу.

Согласно оспариваемому положению не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, под которыми понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

По мнению заявителей, данное положение нарушает свободу объединений и принцип равноправия в ее реализации, и не согласуется со статьей 13 (часть 5) Конституции РФ, закрепляющей основания, по которым в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что использование политической партией в своем наименовании слов и выражений, имеющих прямое отношение к какой-либо религии или национальности, непосредственно связывается с соответствующими идеологическими установками, программными принципами и целями. Если содержание устава и программы политической партии не подтверждает, что партия создается по религиозному или национальному признаку, то слова, указывающие на ее национальную или религиозную направленность, не должны употребляться и в названии партии.

Оспариваемый пункт признан не противоречащим Конституции РФ в части, не допускающей создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Размер платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а также за выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, составляет 100 руб. для физических лиц и 300 руб. - для юридических. Размер платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на предприятие как имущественный комплекс, а также за выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок с предприятием как имущественным комплексом, совершенных в простой письменной форме, составляет 600 руб.

Плата вносится плательщиком через банк, иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход федерального бюджета.

Перечисляются случаи, когда плата, зачисленная в доход федерального бюджета, подлежит возврату.

Правила вступают в силу с 1 января 2005 г. и применяются к правоотношениям, возникающим после вступления их в силу.

В Ломбардный список Банка России включаются облигации городских облигационных займов Москвы, выпущенные в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17 октября 2000 года N 824, имеющие государственные регистрационные номера выпусков RU27039MOS, RU25040MOS.

Указание оперативного характера применяется со дня его опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого указанные облигации допущены к обращению на ОРЦБ в Секторе для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам.

Текст Указания оперативного характера опубликован в "Вестнике Банка России" от 16 декабря 2004 г. N 71.

Для корректировки рыночной стоимости облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, имеющих торговый код ISIN, начинающийся с символов "XS", а также имеющих государственные регистрационные номера отдельных выпусков, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, применяется поправочный коэффициент 0,9.

Главное управление (управление) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) РФ является территориальным органом Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации). Управление в пределах своих полномочий независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ, органов местного самоуправления. Основными задачами Управления являются: осуществление деятельности по государственной регистрации общественных и религиозных объединений, осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Приводится перечень главных управлений (управлений) Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ.

Приказ действует до 31 декабря 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6177.

Устанавливаются правила заполнения (оформления) бланков государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих права участников подпрограммы на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Бланки сертификатов выпускаются Росстроем типографским способом по утвержденной форме. Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указываемой в сертификате. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2004 г. Регистрационный N 6183.

Согласно изменениям, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) наделяется по представлению Президента РФ соответствующими полномочиями законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

Устанавливаются порядок и сроки внесения Президентом РФ предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ и его рассмотрения законодательным органом субъекта РФ. Такое предложение вносится за 35 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, а законодательный орган субъекта РФ рассматривает его в течение 14 дней. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов законодательного органа субъекта РФ, в двухпалатном законодательном органе - более половины установленного числа депутатов (членов) каждой из палат. Также предусматриваются порядок и сроки повторного внесения предложения о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ и его рассмотрения законодательным органом субъекта РФ в случае отклонения представленной кандидатуры законодательным органом субъекта РФ.

Кроме того, предусматривается порядок назначения Президентом РФ в ряде случаев временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ. Также уточняются основания и порядок временного отстранения высшего должностного лица субъекта РФ от исполнения обязанностей.

Изменен порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в отдельных случаях. После вынесения предупреждения Президент РФ вправе указом распустить законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ. Ранее для этого не обходимо было вносить в Государственную Думу РФ проект закона о роспуске.

Устанавливается переходное положение, в соответствии с которым положения федерального закона в части, касающейся порядка наделения гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, не применяются, в случае, если выборы высшего должностного лица субъекта РФ назначены до вступления в силу федерального закона.

Ранее избранные высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), избранные до вступления в силу Федерального закона, осуществляют свои полномочия до истечения установленного срока полномочий.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 15 декабря 2004 г. N 277.

Перечисляются наименования создаваемых территориальных органов и субъекты РФ, территории которых входят в указанные округа.

Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6181.

Главные государственные регистраторы назначаются на должность и освобождаются от должности Минюстом России. Подбор кандидатов на должность главного государственного регистратора соответствующего субъекта (субъектов) РФ осуществляется Росрегистрацией.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6178.

Территориальный орган Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ является главным управлением Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ. В пределах своих полномочий Управление независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ и органов местного самоуправления. Основными задачами Управления являются: осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа; осуществление деятельности по государственной регистрации общественных и религиозных объединений; осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата; осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6180.

Государственные регистраторы - работники Росрегистрации и ее территориальных органов, возглавляющие обособленные подразделения, назначаются на должность и освобождаются от должности директором Росрегистрации. Государственные регистраторы - заместители руководителей территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности директором Росрегистрации по согласованию с Министром юстиции. Иные государственные регистраторы - работники территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями территориальных органов.

Порядок не регулирует вопросы, связанные с назначением государственных регистраторов, являющихся заместителями директора Росрегистрации, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6179.

Рыболовецкие артели (колхозы), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции путем вылова рыбы и водных биоресурсов, при соблюдении условий, установленных статьей 346.2 НК РФ, вправе применять систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     Изменения позволяют председательствующему судебного заседания при участии секретаря или помощника судьи активно влиять на формирование предварительного списка присяжных заседателей и не включать в него лиц, которые по основаниям, предусмотренным законодательством, не могут выступать в качестве присяжных.

     От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

     Судебный департамент и его органы осуществляют финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

     Определяется, что возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

     Определяются правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией указанного в названии Федерального закона.

     Компенсации подлежат расходы, связанные с подготовкой граждан по основам военной службы в учебных пунктах организаций, с выплатами и компенсациями лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, с подготовкой граждан по военно-учетным специальностям по направлению военного комиссариата и др.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изменениями устраняется неоднозначность толкования отдельных норм статей 24 ("Отсрочка от призыва граждан на военную службу") и 51 ("Основания увольнения с военной службы") в части термина "пенсионный возраст по старости". Учитывая, что современное пенсионное законодательство указанного термина не содержит, он заменяется словосочетанием "граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)".

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Формы рецептурных бланков дополняются учетной формой N 148-1/у-04(л) и памяткой по ее заполнению. Инструкция о порядке хранения рецептурных бланков дополняется формой N 305/у-1 "Журнал учета рецептурных бланков формы N 148-1/у-04(л) в лечебно-профилактических учреждениях".

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6148.

     С 1 января 2005 г. организациям культуры рекомендуется установить льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при посещении ими платных мероприятий, проводимых организациями культуры. Льготы устанавливаются приказом руководителя организации культуры, в котором определяются виды и размер льгот, а также условия и время их предоставления, в том числе перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы. Информация о порядке посещения на льготных условиях платных мероприятий размещается в доступных для посетителей зонах зданий организаций культуры и в средствах массовой информации.

     К социально значимым заболеваниям относятся: туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, гепатиты В и С, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства и расстройства поведения, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

     К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, относятся болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки, гельминтозы, гепатиты В и С, дифтерия, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, лепра, малярия, педикулез, акариаз и другие инфестации, сап и мелиоидоз, сибирская язва, туберкулез, холера и чума.

     Больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет (ранее - до 15 лет) наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

     Розничная продажа табачных изделий запрещается не только на территориях и в помещениях образовательных организаций, но и на расстоянии менее чем сто метров от границ их территорий.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

     Изменениями в статьи 24, 31, 32, 33, 43 и 61 Основ законодательства закрепляются нормы, позволяющие оказывать обязательную наркологическую помощь несовершеннолетним - больным наркоманией в возрасте до 16 лет и иным несовершеннолетним в возрасте до 15 лет без их согласия, но с согласия или по просьбе их родителей или законных представителей. Увеличение возраста с 15 до 16 лет позволит оказывать необходимую медицинскую помощь несовершеннолетним, которые, исходя из ранее действующих положений, не подпадали под обязательное лечение.

     Используемые в законе термины "родители" и "законные представители" приводятся в соответствие с нормами Семейного кодекса РФ, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 64 которого родители являются законными представителями своих детей. Однако в ранее действующей редакции Федерального закона присутствовала формулировка "родители или законные представители", которая позволяла толковать термин "законные представители" таким образом, что в число законных представителей не включаются родители.

     Устанавливаемые законом страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, а не по группам отраслей (подотраслей) экономики. Класс профессионального риска, в свою очередь, определяется по видам экономической деятельности страхователей. Данные изменения соответствуют замене с 1 января 2003 г. Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

     Уточняются функции таких участников финансовых рынков, как специализированные депозитарии и негосударственные пенсионные фонды, являющиеся субъектами и участниками отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. Так, устанавливается, что услуги специализированного депозитария в каждый момент времени могут оказываться фонду только одним юридическим лицом, имеющим соответствующие лицензии.

     Статья 28 "Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа" дополняется положением о том, что указанные взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.

     Приказ Минфина России от 12 ноября 2004 г. N 102н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" вводится в действие со дня его подписания.

     Определяются правила распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ на 2005 г. Распределение осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, и на реализацию Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов".

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

     Федеральное казначейство находится в ведении Минфина России, который осуществляет координацию и контроль его деятельности. Федеральному казначейству подчиняются территориальные органы федерального казначейства Минфина России.

     Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 27 августа 1993 г. N 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Лица, получившие свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывшие с ними члены семьи, не достигшие 18 лет, а также вынужденные переселенцы имеют право на содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временного поселения (месту пребывания) на территории РФ. При этом малообеспеченные лица, получившие свидетельство, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа.

     Содействие указанным лицам осуществляется территориальным органом ФМС России, в котором обратившееся за содействием лицо состоит на учете, путем выдачи ему направления на приобретение в транспортной организации за счет собственных средств билетов и багажных квитанций. Перечисляются документы, которые необходимо предоставить в ФМС России для получения направления. Направление гарантирует указанному в нем лицу приобретение в транспортной организации проездных документов в приоритетном порядке. Направление действительно в течение 7 дней со дня его выдачи.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество. Определяются правила оформления волеизъявления акционера - Российской Федерации, порядок проведения общего собрания акционеров, избрания совета директоров, осуществления деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров. Приводится порядок определения позиции акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, входящих в специальный перечень.

     Устанавливаются особенности деятельности ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им ("золотой акции").

     Находящиеся в федеральной собственности акции акционерных обществ, переданные для продажи в РФФИ, подлежат передаче в Росимущество в месячный срок со дня внесения соответствующих изменений в устав РФФИ, за исключением акций, подлежащих передаче покупателям в соответствии с заключенными договорами купли-продажи.

     Перечисляются полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности. Также перечисляются полномочия Росимущества в отношении федеральных государственных унитарных предприятий.

     Решение о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и преобразования их в федеральные государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на федеральные казенные предприятия принимается Правительством РФ. Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидация осуществляются по решению Росимущества на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующее предприятие.

     Член совета директоров (наблюдательного совета) общества, не участвовавший в голосовании или голосовавший против решения, принятого советом директоров (наблюдательным советом) общества в нарушение установленного порядка, вправе обжаловать в суд указанное решение в случае, если этим решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение одного месяца со дня, когда член совета директоров (наблюдательного совета) общества узнал или должен был узнать о принятом решении.

     Размер денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета умершего для оплаты его похорон на основании ст. 1174 "Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управления им", повышается со 100 до 200 МРОТ.

     Решения о возможности ввоза и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции выдаются Ростехнадзором. Перечисляются документы, представляемые заявителем для выдачи решения. Продолжительность рассмотрения представленных документов не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче указанного решения со всеми необходимыми документами.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6162.

     Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, не применяется в отношении руд и концентратов оловянных (код ТН ВЭД России 2609 00 000 0).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Упорядочиваются отдельные подсубпозиции ТН ВЭД РФ в отношении масла пальмового и утверждаются новые ставки ввозных таможенных пошлин сроком на 9 месяцев. Ставка ввозной пошлины на пальмовое масло в коробках, бочках, канистрах или бидах нетто-массой 200 кг или менее составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг, на прочее - 5% от таможенной стоимости. Ранее ставка ввозной пошлины на пальмовое масло и его фракции, нерафинированные и рафинированные, но без изменения химического состава во всех случаях составляла 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливается, что после прекращения полномочий сотрудников таможенных органов, избранных (назначенных) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления, им предоставляется ранее занимаемая должность. При отсутствии ранее занимаемой должности указанным сотрудникам может быть предоставлена по их желанию не просто любая другая, а именно равноценная должность по прежнему либо иному месту службы.

     Комиссия создается для осуществления контроля за деятельностью товарных бирж, товарных секций валютных и фондовых бирж, а также биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

     Комиссия выдает лицензии на организацию биржевой торговли, осуществляет или контролирует лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров, организует рассмотрение жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушение законодательства в биржевой торговле.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2004 г. Регистрационный N 6158.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется активным счетом 47901 "Активы, переданные в доверительное управление" и пассивным счетом 47902 "Резервы на возможные потери". Счета предназначены для учета кредитной организацией - учредителем управления активов, переданных в доверительное управление, а также резервов на возможные потери, созданных по этим активам.

     Передача активов отражается кредитной организацией - учредителем управления по дебету счета по учету активов, переданных в доверительное управление, и по кредиту счетов по учету соответствующих активов по стоимости, по которой они числились на дату вступления договора доверительного управления в силу. Подтверждением получения имущества, переданного в доверительное управление, для учредителя управления является извещение об оприходовании имущества от доверительного управляющего или первичный учетный документ с пометкой "Д.У." (копия накладной, акт приема-передачи и т.п.).

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6150.

     Изменениями уточняются понятие "однородные финансовые инструменты". Из расчета чистой позиции исключаются ценные бумаги, приобретенные по сделкам типа "РЕПО" и отражаемые в Главе "А. Балансовые счета" Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях от 18.06.97 N 61. Также уточняется порядок расчета процентного и фондового рисков.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     В связи с изменением порядка применения бюджетной классификации РФ управлениям ФНС России по субъектам РФ при изготовлении (печати) бланков налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц формы N 3-НДФЛ в разделе 1 "суммы налога, подлежащие уплате (доплате) в бюджет/возврату из бюджета по данным налогоплательщика" предписывается предусматривать увеличение количества разрядности показателя "код бюджетной классификации" до двадцати знаков.

     Утверждаются форма налоговой декларации по налогу на игорный бизнес (форма по КНД 1152011) и инструкция по ее заполнению.

     Приказ применяется, начиная с расчетов за ноябрь 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6152.

     Утверждаются форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016) и инструкция по ее заполнению.

     Декларация представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

     Приказ применяется, начиная с расчетов за IV квартал 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6153.

Перечисляются лекарственные средства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2004 г. Регистрационный N 6169.

Территориальный орган ФАС России осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6166.

Перечисляются должностные лица территориальных органов ФСФР России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции. К указанным лицам относятся руководители территориальных органов ФСФР России и их заместители, а также начальники отделов территориальных органов ФСФР России и их заместители.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2004 г. Регистрационный N 6175.

Изменения вносятся в связи с вступлением с 1 января 2005 г. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, предусматривающего замену отдельных льгот денежными компенсациями. Устанавливается, что отдельные категории граждан имеют право на дополнительную бесплатную медицинскую помощь по программам государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, предусматривающих обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) при оказании амбулаторной помощи. При предоставлении отдельным категориям граждан необходимых лекарственных средств страхование обеспечивает территориальный ФОМС.

Территориальный ФОМС в пределах выделенных средств финансирует страховую медицинскую организацию, осуществляющую страхование обеспечения необходимыми лекарственными средствами, исходя из численности лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с информацией, содержащейся в федеральном регистре лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.

Изменения вводятся в действие с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2004 г. Регистрационный N 6167.

Размер обязательной продажи части валютной выручки снижается с 25% до 10% суммы валютной выручки.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2004 г. Регистрационный N 6176.

Определяется порядок взаимоотношений между организациями, претендующими на аккредитацию, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и МЧС России.

Процесс аккредитации включает следующие этапы: подача заявки на аккредитацию, экспертиза документов, проверка соответствия претендента установленным требованиям для заявленного вида деятельности, рассмотрение результатов экспертизы и результатов проверки указанного соответствия, регистрация и выдача свидетельства об аккредитации, контроль за деятельностью аккредитованной организации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2004 г. Регистрационный N 6168.

Перечисляются должностные лица Ростехрегулирования и его территориальных органов, уполномоченные составлять протоколы и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6165.

Ратифицирован Протокол с поправками, принятый в Женеве 3 мая 1996 г. с отдельными заявлениями. Так, под альтернативными системами Российская Федерация понимает устройства и технологии нелетального действия, которые не являются противопехотными минами и могут на время вывести из строя, парализовать действия или обозначить присутствие одного или нескольких человек без нанесения им необратимого повреждения.

Противопехотные мины, не являющиеся дистанционно устанавливаемыми, будут устанавливаться в районах с промаркированным периметром, который подвергается наблюдению со стороны военного персонала и защищается ограждением или иными средствами с тем, чтобы обеспечить эффективное недопущение гражданских лиц в указанные районы. Такая маркировка должна быть отчетливой, устойчивой и должна по крайней мере быть видимой человеку, который намеревается проникнуть в район с промаркированным периметром. При этом в качестве маркировки (обозначения) части периметра заминированного района в пределах приграничной территории может рассматриваться обозначенная на местности линия государственной границы в случаях, когда имеют место активные и многократные попытки ее преодоления вооруженными нарушителями и когда военные, экономические, физико-географические и иные условия не позволяют применять вооруженные силы. Гражданское население будет своевременно информироваться о минной опасности и не допускаться в заминированный район.

Устанавливаются особенности заполнения заявления о государственной регистрации юридических лиц различных организационно-правовых форм при их создании и о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Приводятся правила заполнения иных документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, при прекращении унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса, при прекращении деятельности присоединенного юридического лица, при ликвидации, а также при представлении уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, о принятии решения о ликвидации, о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса и др.

Приказ Минфина России от 12 ноября 2004 г. N 102н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" вводится в действие со дня его подписания.

В связи с изменением порядка применения бюджетной классификации РФ управлениям ФНС России по субъектам РФ при изготовлении (печати) бланков налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц формы N 3-НДФЛ в разделе 1 "суммы налога, подлежащие уплате (доплате) в бюджет/возврату из бюджета по данным налогоплательщика" предписывается предусматривать увеличение количества разрядности показателя "код бюджетной классификации" до двадцати знаков.

Изменениями уточняются понятие "однородные финансовые инструменты". Из расчета чистой позиции исключаются ценные бумаги, приобретенные по сделкам типа "РЕПО" и отражаемые в Главе "А. Балансовые счета" Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях от 18.06.97 N 61. Также уточняется порядок расчета процентного и фондового рисков.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Перечисляются полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности или включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, в случае, если акции созданных посредством их преобразования акционерных обществ предполагается внести в уставный капитал других акционерных обществ или сохранить в федеральной собственности. Также перечисляются полномочия Росимущества в отношении федеральных государственных унитарных предприятий.

Решение о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и преобразования их в федеральные государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на федеральные казенные предприятия принимается Правительством РФ. Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидация осуществляются по решению Росимущества на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующее предприятие.

Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество. Определяются правила оформления волеизъявления акционера - Российской Федерации, порядок проведения общего собрания акционеров, избрания совета директоров, осуществления деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров. Приводится порядок определения позиции акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, входящих в специальный перечень.

Устанавливаются особенности деятельности ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении им ("золотой акции").

Находящиеся в федеральной собственности акции акционерных обществ, переданные для продажи в РФФИ, подлежат передаче в Росимущество в месячный срок со дня внесения соответствующих изменений в устав РФФИ, за исключением акций, подлежащих передаче покупателям в соответствии с заключенными договорами купли-продажи.

Лица, получившие свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывшие с ними члены семьи, не достигшие 18 лет, а также вынужденные переселенцы имеют право на содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временного поселения (месту пребывания) на территории РФ. При этом малообеспеченные лица, получившие свидетельство, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа.

Содействие указанным лицам осуществляется территориальным органом ФМС России, в котором обратившееся за содействием лицо состоит на учете, путем выдачи ему направления на приобретение в транспортной организации за счет собственных средств билетов и багажных квитанций. Перечисляются документы, которые необходимо предоставить в ФМС России для получения направления. Направление гарантирует указанному в нем лицу приобретение в транспортной организации проездных документов в приоритетном порядке. Направление действительно в течение 7 дней со дня его выдачи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Упорядочиваются отдельные подсубпозиции ТН ВЭД РФ в отношении масла пальмового и утверждаются новые ставки ввозных таможенных пошлин сроком на 9 месяцев. Ставка ввозной пошлины на пальмовое масло в коробках, бочках, канистрах или бидах нетто-массой 200 кг или менее составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг, на прочее - 5% от таможенной стоимости. Ранее ставка ввозной пошлины на пальмовое масло и его фракции, нерафинированные и рафинированные, но без изменения химического состава во всех случаях составляла 5% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определяются правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией указанного в названии Федерального закона.

Компенсации подлежат расходы, связанные с подготовкой граждан по основам военной службы в учебных пунктах организаций, с выплатами и компенсациями лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, с подготовкой граждан по военно-учетным специальностям по направлению военного комиссариата и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральное казначейство находится в ведении Минфина России, который осуществляет координацию и контроль его деятельности. Федеральному казначейству подчиняются территориальные органы федерального казначейства Минфина России.

Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 27 августа 1993 г. N 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Статья 28 "Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа" дополняется положением о том, что указанные взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.

Размер денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета умершего для оплаты его похорон на основании ст. 1174 "Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управления им", повышается со 100 до 200 МРОТ.

Уточняются функции таких участников финансовых рынков, как специализированные депозитарии и негосударственные пенсионные фонды, являющиеся субъектами и участниками отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. Так, устанавливается, что услуги специализированного депозитария в каждый момент времени могут оказываться фонду только одним юридическим лицом, имеющим соответствующие лицензии.

Изменения позволяют председательствующему судебного заседания при участии секретаря или помощника судьи активно влиять на формирование предварительного списка присяжных заседателей и не включать в него лиц, которые по основаниям, предусмотренным законодательством, не могут выступать в качестве присяжных.

От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

Член совета директоров (наблюдательного совета) общества, не участвовавший в голосовании или голосовавший против решения, принятого советом директоров (наблюдательным советом) общества в нарушение установленного порядка, вправе обжаловать в суд указанное решение в случае, если этим решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение одного месяца со дня, когда член совета директоров (наблюдательного совета) общества узнал или должен был узнать о принятом решении.

Устанавливаемые законом страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, а не по группам отраслей (подотраслей) экономики. Класс профессионального риска, в свою очередь, определяется по видам экономической деятельности страхователей. Данные изменения соответствуют замене с 1 января 2003 г. Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Используемые в законе термины "родители" и "законные представители" приводятся в соответствие с нормами Семейного кодекса РФ, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 64 которого родители являются законными представителями своих детей. Однако в ранее действующей редакции Федерального закона присутствовала формулировка "родители или законные представители", которая позволяла толковать термин "законные представители" таким образом, что в число законных представителей не включаются родители.

Розничная продажа табачных изделий запрещается не только на территориях и в помещениях образовательных организаций, но и на расстоянии менее чем сто метров от границ их территорий.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Устанавливается, что после прекращения полномочий сотрудников таможенных органов, избранных (назначенных) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления, им предоставляется ранее занимаемая должность. При отсутствии ранее занимаемой должности указанным сотрудникам может быть предоставлена по их желанию не просто любая другая, а именно равноценная должность по прежнему либо иному месту службы.

Больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет (ранее - до 15 лет) наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Судебный департамент и его органы осуществляют финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

К социально значимым заболеваниям относятся: туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, гепатиты В и С, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства и расстройства поведения, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, относятся болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки, гельминтозы, гепатиты В и С, дифтерия, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, лепра, малярия, педикулез, акариаз и другие инфестации, сап и мелиоидоз, сибирская язва, туберкулез, холера и чума.

С 1 января 2005 г. организациям культуры рекомендуется установить льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при посещении ими платных мероприятий, проводимых организациями культуры. Льготы устанавливаются приказом руководителя организации культуры, в котором определяются виды и размер льгот, а также условия и время их предоставления, в том числе перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы. Информация о порядке посещения на льготных условиях платных мероприятий размещается в доступных для посетителей зонах зданий организаций культуры и в средствах массовой информации.

Определяются правила распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ на 2005 г. Распределение осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, и на реализацию Закона РФ О донорстве крови и ее компонентов .

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Изменениями в статьи 24, 31, 32, 33, 43 и 61 Основ законодательства закрепляются нормы, позволяющие оказывать обязательную наркологическую помощь несовершеннолетним - больным наркоманией в возрасте до 16 лет и иным несовершеннолетним в возрасте до 15 лет без их согласия, но с согласия или по просьбе их родителей или законных представителей. Увеличение возраста с 15 до 16 лет позволит оказывать необходимую медицинскую помощь несовершеннолетним, которые, исходя из ранее действующих положений, не подпадали под обязательное лечение.

Изменениями устраняется неоднозначность толкования отдельных норм статей 24 ("Отсрочка от призыва граждан на военную службу") и 51 ("Основания увольнения с военной службы") в части термина пенсионный возраст по старости . Учитывая, что современное пенсионное законодательство указанного термина не содержит, он заменяется словосочетанием граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) .

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Приводится обзор практики разрешения споров по договору комиссии. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с определением правовой природы договора комиссии, правами и обязанностями сторон, комиссионным вознаграждением, исполнением комиссионного поручения и др.

     Так, право требования уплаты комиссионного вознаграждения не зависит от исполнения сделки, заключенной между комиссионером и третьим лицом, если иное не вытекает из существа обязательства или соглашения сторон.

     Если покупатель производит оплату товара частичными платежами, то при отсутствии соглашения об ином комиссионер вправе удержать комиссионное вознаграждение полностью из первой поступившей ему суммы.

     При отказе комиссионера предоставить комитенту данные о сделках, заключенных во исполнение комиссионного поручения по продаже товаров, комитент вправе требовать возмещения ему полной рыночной стоимости всех переданных комиссионеру товаров без уплаты комиссионного вознаграждения.

     При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя может быть возложено на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

     Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

     Подстанции скорой медицинской помощи организуются с расчетом 20-минутной транспортной доступности. Зоны обслуживания подстанций устанавливаются с учетом численности, плотности, особенностей застройки, насыщенности района промышленными предприятиями, состояния транспортных магистралей, интенсивности движения.

     Порядок вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6136.

     Устанавливается порядок оказания государственной поддержки творческим союзам за счет средств федерального бюджета в форме субсидий. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку творческим союзам, осуществляет Роскультура. Субсидии предоставляются творческим союзам, осуществляющим хозяйственную деятельность и уплачивающим налог на прибыль в федеральный бюджет. Субсидии направляются на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства, социальную поддержку творческих работников, выдающихся деятелей искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, содействие пропаганде искусства в средствах массовой информации в соответствии с уставной деятельностью творческих союзов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6140.

     Определяется процедура рассмотрения документов, касающихся присвоения муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, а также процедура прекращения такого статуса. Предложение о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда вносится в Минобрнауки России главой муниципального образования по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ. В случае исключения из числа приоритетных направлений развития науки, технологий и техники установленных для наукограда направлений деятельности, либо при наличии мотивированного ходатайства представительного органа местного самоуправления муниципального образования Минобрнауки России подготавливает предложение о досрочном прекращении статуса наукограда.

     Минфином России предоставляются субвенции муниципальным образованиям, имеющим статус наукоградов Российской Федерации, для финансирования мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.

     В 2-недельный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете орган местного самоуправления наукограда представляет на утверждение в Минобрнауки России перечень указанных мероприятий.

     Программа государственных гарантий определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений. На основе программы органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают и утверждают территориальные программы, которые могут предусматривать предоставление дополнительных объемов и видов медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ.

     В рамках программы гражданам РФ бесплатно предоставляются скорая медицинская, амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь, а также обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами. Устанавливаются нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования программы. Подушевые нормативы составляют в среднем 3157 руб. на 1 человека в год., в том числе 1507,5 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования (без учета расходов на необходимые лекарственные средства).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Величина прожиточного минимума устанавливается в целом по Российской Федерации за III квартал 2004 г. в расчете на душу населения 2396 руб., для трудоспособного населения - 2629 руб., пенсионеров -1816 руб., детей - 2336 руб.

     По мнению заявителей, норма указанного в названии Закона нивелирует права избирателей, проголосовавших против всех, потому что при подсчете голосов их мнение не учитывается. При определении победителей суммируются только голоса тех, кто проголосовал "за".

     Согласно общему правилу, если "против всех" проголосовало больше избирателей, чем за лидирующего кандидата, то выборы будут признаны несостоявшимися. Однако, согласно вышеназванному закону, во всех иных случаях голоса, отданные "против всех", не влияют на подсчет голосов. По мнению заявителей, это противоречит нормам Конституции РФ о том, что высшим носителем власти в РФ является народ, нормам о свободных выборах, а также нормам о равенстве граждан. По мнению заявителей, оспариваемой нормой граждане разделяются на две группы, неравные по своим правам: на тех, кто проголосовал за какого-либо кандидата, чьи голоса учитываются, и на тех, кто проголосовал против всех, чьи голоса в расчет не берутся. Кроме этого избиратель испытывает давление, зная о том, что если он проголосует "против всех", его голос не будет учтен.

     Как указал Конституционный Суд РФ, факт негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам, подтвержденный голосованием "против всех кандидатов" большим числом избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного представительства народа. Следовательно, такой кандидат в условиях действующего правового регулирования не может быть признан избранным.

     Конституционный Суд РФ признал положение абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области" не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащаяся в нем норма не нарушает установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, а также закрепленные ею избирательные права граждан Российской Федерации.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Паспорт безопасности разрабатывается для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки их возможных последствий, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории. Разработка паспорта безопасности организуется органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Перечисляются разделы паспорта безопасности, приводится его форма.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6144.

     Утверждаются формы следующих документов: ходатайство о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, справка о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ в связи с рассмотрением такого ходатайства, свидетельство о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства РФ политического убежища.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6147.

     Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Росимущество также осуществляет лицензирование оценочной деятельности и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, и в отдельных случаях осуществляет полномочия государственного финансового контрольного органа, а также при проведении процедур банкротства полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия.

     Росимущество находится в ведении Минэкономразвития России.

     Председатель Счетной палаты и его заместитель назначаются на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ. Перечисляются субъекты, наделенные правом вносить предложения о кандидатах на указанные должности. Президент РФ представляет кандидатуры не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующих Председателя Счетной палаты или его заместителя. В случае их досрочного освобождения от должности Президент РФ представляет кандидатуры на эти должности в двухнедельный срок со дня освобождения. В случае отклонения предложенных кандидатур Президент РФ в течение двух недель вносит новые кандидатуры. При этом Президент РФ вправе вновь представить на рассмотрение Государственной Думы те же кандидатуры либо внести другие кандидатуры.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     При использовании в локальных сметах (сметных расчетах) нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001, ГЭСНр-2001.

     Приводятся рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ. Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, указанные нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.

     Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) передано из ведения Минпромэнерго России в Минрегион России.

     Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Согласно изменениям, тарифы на услуги утверждаются на год. Тарифы могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования или по инициативе регулирующего органа (ФСТ России) в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования, либо в случае получения им незапланированной прибыли, или иных обоснованных причин. Газораспределительные организации, для которых не пересматривались тарифы на транспортировку, применяют с 1 января 2004 г. тарифы на транспортировку газа до конечных потребителей, равные сумме действующих ставок за пользование газораспределительными сетями и за услуги по транспортировке газа с учетом их дифференциации по группам конечных потребителей, утвержденных до 1 января 2004 г.

     В новой редакции излагаются следующие приложения: "Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения", "Расчет расходов по транспортировке газа по газораспределительным сетям", "Расчет расходов по техническому обслуживанию ВДГО", "Расшифровка операционных и внереализационных расходов", "Расчет прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности, и "Информация по основным производственным фондам, используемым в транспортировке газа в сфере ответственности".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6135.

     Устанавливается, что патентные пошлины взимаются за патентование секретных изобретений. За продление срока подачи заявки на изобретение, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец с испрашиванием конвенционного приоритета взимается пошлина в размере 150 руб.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Продлено на 9 месяцев положение о неприменении ставки ввозной таможенной пошлины, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, в отношении оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0).

     Постановление вступает в силу с 29 ноября 2004 г.

     В отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код ТН ВЭД РФ 2825 30 000 0) ставка вывозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В целях обеспечения непрерывности публичного раскрытия информации на рынке ценных бумаг до 1 апреля 2005 г. сохраняются установленные ФКЦБ России условия и порядок публичного раскрытия информации на рынке ценных бумаг уполномоченными организациями.

     Устанавливается, что Председатель Аттестационной комиссии подписывает квалификационные аттестаты (ранее их подписывал его заместитель).

     Устанавливается, что в состав Апелляционной комиссии входят, помимо ее председателя и секретаря, заместитель председателя Апелляционной комиссии. Заместителем является заместитель начальника структурного подразделения Федеральной службы, обеспечивающего осуществление Федеральной службой функции по аттестации специалистов рынка ценных бумаг. В отсутствие председателя его заместитель утверждает повестку дня заседания Апелляционной комиссии и направляет ее секретарю.

     Учет средств предоставленных гражданам жилищных субсидий осуществляется кредитными организациями, участвующими в реализации указанной подпрограммы, на лицевом счете, открываемом каждому владельцу государственного жилищного сертификата на балансовом счете N 40817 "Физические лица". Принятые от владельцев государственных жилищных сертификатов государственные жилищные сертификаты учитываются кредитной организацией на внебалансовом счете N 91202 "Разные ценности и документы".

     Изменения вносятся в порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам. Данный порядок распространяется на задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, числящуюся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г.

     Часть вторая Налогового кодекса дополняется новым разделом X "Местные налоги" и входящей в него главой 31 "Земельный налог". Определяется круг плательщиков налога, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения и уменьшения

     Налоговым периодом признается календарный год. Для организаций и индивидуальных предпринимателей отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии со ст. 393 Кодекса местные органы могут и не устанавливать отчетный период. Налоговые декларации по налогу представляются не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

     Представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), устанавливая земельный налог, обязаны определить налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. Налоговые ставки не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, отнесенным к землям с/х назначения, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, и 1,5% в отношении прочих участков. Могут быть установлены дифференцированные ставки в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка. В 2005 году применяются действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога с коэффициентом 1,1, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения.

     Кроме того, могут быть установлены налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями. С 1 января 2006 г. утрачивает силу Закон РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-I "О плате за землю" (за исключением статьи 25 о нормативной цене земли) и ряд других законов.

     Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 ноября 2004 г. N 265.

Определяется, что возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Формы рецептурных бланков дополняются учетной формой N 148-1/у-04(л) и памяткой по ее заполнению. Инструкция о порядке хранения рецептурных бланков дополняется формой N 305/у-1 "Журнал учета рецептурных бланков формы N 148-1/у-04(л) в лечебно-профилактических учреждениях".

Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6148.

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, не применяется в отношении руд и концентратов оловянных (код ТН ВЭД России 2609 00 000 0).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Комиссия создается для осуществления контроля за деятельностью товарных бирж, товарных секций валютных и фондовых бирж, а также биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

Комиссия выдает лицензии на организацию биржевой торговли, осуществляет или контролирует лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров, организует рассмотрение жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушение законодательства в биржевой торговле.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2004 г. Регистрационный N 6158.

Решения о возможности ввоза и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции выдаются Ростехнадзором. Перечисляются документы, представляемые заявителем для выдачи решения. Продолжительность рассмотрения представленных документов не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче указанного решения со всеми необходимыми документами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6162.

Утверждаются форма налоговой декларации по налогу на игорный бизнес (форма по КНД 1152011) и инструкция по ее заполнению.

Приказ применяется, начиная с расчетов за ноябрь 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6152.

Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется активным счетом 47901 "Активы, переданные в доверительное управление" и пассивным счетом 47902 "Резервы на возможные потери". Счета предназначены для учета кредитной организацией - учредителем управления активов, переданных в доверительное управление, а также резервов на возможные потери, созданных по этим активам.

Передача активов отражается кредитной организацией - учредителем управления по дебету счета по учету активов, переданных в доверительное управление, и по кредиту счетов по учету соответствующих активов по стоимости, по которой они числились на дату вступления договора доверительного управления в силу. Подтверждением получения имущества, переданного в доверительное управление, для учредителя управления является извещение об оприходовании имущества от доверительного управляющего или первичный учетный документ с пометкой "Д.У." (копия накладной, акт приема-передачи и т.п.).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в Вестнике Банка России .

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6150.

Утверждаются форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016) и инструкция по ее заполнению.

Декларация представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

Приказ применяется, начиная с расчетов за IV квартал 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2004 г. Регистрационный N 6153.

Председатель Счетной палаты и его заместитель назначаются на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ. Перечисляются субъекты, наделенные правом вносить предложения о кандидатах на указанные должности. Президент РФ представляет кандидатуры не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующих Председателя Счетной палаты или его заместителя. В случае их досрочного освобождения от должности Президент РФ представляет кандидатуры на эти должности в двухнедельный срок со дня освобождения. В случае отклонения предложенных кандидатур Президент РФ в течение двух недель вносит новые кандидатуры. При этом Президент РФ вправе вновь представить на рассмотрение Государственной Думы те же кандидатуры либо внести другие кандидатуры.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя может быть возложено на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) передано из ведения Минпромэнерго России в Минрегион России.

Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливается, что в состав Апелляционной комиссии входят, помимо ее председателя и секретаря, заместитель председателя Апелляционной комиссии. Заместителем является заместитель начальника структурного подразделения Федеральной службы, обеспечивающего осуществление Федеральной службой функции по аттестации специалистов рынка ценных бумаг. В отсутствие председателя его заместитель утверждает повестку дня заседания Апелляционной комиссии и направляет ее секретарю.

Устанавливается, что Председатель Аттестационной комиссии подписывает квалификационные аттестаты (ранее их подписывал его заместитель).

В целях обеспечения непрерывности публичного раскрытия информации на рынке ценных бумаг до 1 апреля 2005 г. сохраняются установленные ФКЦБ России условия и порядок публичного раскрытия информации на рынке ценных бумаг уполномоченными организациями.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Росимущество также осуществляет лицензирование оценочной деятельности и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, и в отдельных случаях осуществляет полномочия государственного финансового контрольного органа, а также при проведении процедур банкротства полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия.

Росимущество находится в ведении Минэкономразвития России.

Определяется процедура конкурсного отбора банков-агентов, через которые Агентство по страхованию вкладов может осуществлять прием от вкладчиков заявлений о выплате возмещения по вкладам, а также выплату страхового возмещения вкладчикам банков, в отношении которых наступил страховой случай.

Процедура конкурсного отбора включает в себя предварительный (открытый) отбор банков для их участия в конкурсах по отбору банков-агентов и сам конкурс. Предварительный отбор проводится постоянно, направление заявок на участие в предварительном отборе не ограничивается сроком. Сообщение о начале предварительного отбора публикуется в "Российской газете", и может быть дополнительно опубликовано в органах печати субъектов РФ и размещено на официальном сайте Агентства в сети Интернет.. Плата за участие в конкурсном отборе и получение конкурсной документации не взимается. Конкурс проводится в соответствии с решением Правления Агентства в трех следующих случаях: при наступлении страхового случая, в период осуществления выплаты страхового возмещения, при признании предшествующего конкурса несостоявшимся.

Учет средств предоставленных гражданам жилищных субсидий осуществляется кредитными организациями, участвующими в реализации указанной подпрограммы, на лицевом счете, открываемом каждому владельцу государственного жилищного сертификата на балансовом счете N 40817 "Физические лица". Принятые от владельцев государственных жилищных сертификатов государственные жилищные сертификаты учитываются кредитной организацией на внебалансовом счете N 91202 "Разные ценности и документы".

Утверждаются формы следующих документов: ходатайство о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, справка о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ в связи с рассмотрением такого ходатайства, свидетельство о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства РФ политического убежища.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6147.

В отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код ТН ВЭД РФ 2825 30 000 0) ставка вывозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

При использовании в локальных сметах (сметных расчетах) нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001, ГЭСНр-2001.

Приводятся рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ. Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, указанные нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.

Часть вторая Налогового кодекса дополняется новым разделом X "Местные налоги" и входящей в него главой 31 "Земельный налог". Определяется круг плательщиков налога, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения и уменьшения

Налоговым периодом признается календарный год. Для организаций и индивидуальных предпринимателей отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии со ст. 393 Кодекса местные органы могут и не устанавливать отчетный период. Налоговые декларации по налогу представляются не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), устанавливая земельный налог, обязаны определить налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. Налоговые ставки не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, отнесенным к землям с/х назначения, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, и 1,5% в отношении прочих участков. Могут быть установлены дифференцированные ставки в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка. В 2005 году применяются действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога с коэффициентом 1,1, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, могут быть установлены налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями. С 1 января 2006 г. утрачивает силу Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738-I "О плате за землю" (за исключением статьи 25 о нормативной цене земли) и ряд других законов.

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 ноября 2004 г. N 265.

По мнению заявителей, норма указанного в названии Закона нивелирует права избирателей, проголосовавших против всех, потому что при подсчете голосов их мнение не учитывается. При определении победителей суммируются только голоса тех, кто проголосовал "за".

Согласно общему правилу, если "против всех" проголосовало больше избирателей, чем за лидирующего кандидата, то выборы будут признаны несостоявшимися. Однако, согласно вышеназванному закону, во всех иных случаях голоса, отданные "против всех", не влияют на подсчет голосов. По мнению заявителей, это противоречит нормам Конституции РФ о том, что высшим носителем власти в РФ является народ, нормам о свободных выборах, а также нормам о равенстве граждан. По мнению заявителей, оспариваемой нормой граждане разделяются на две группы, неравные по своим правам: на тех, кто проголосовал за какого-либо кандидата, чьи голоса учитываются, и на тех, кто проголосовал против всех, чьи голоса в расчет не берутся. Кроме этого избиратель испытывает давление, зная о том, что если он проголосует "против всех", его голос не будет учтен.

Как указал Конституционный Суд РФ, факт негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам, подтвержденный голосованием "против всех кандидатов" большим числом избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного представительства народа. Следовательно, такой кандидат в условиях действующего правового регулирования не может быть признан избранным.

Конституционный Суд РФ признал положение абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области" не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащаяся в нем норма не нарушает установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, а также закрепленные ею избирательные права граждан Российской Федерации.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Приводится обзор практики разрешения споров по договору комиссии. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с определением правовой природы договора комиссии, правами и обязанностями сторон, комиссионным вознаграждением, исполнением комиссионного поручения и др.

Так, право требования уплаты комиссионного вознаграждения не зависит от исполнения сделки, заключенной между комиссионером и третьим лицом, если иное не вытекает из существа обязательства или соглашения сторон.

Если покупатель производит оплату товара частичными платежами, то при отсутствии соглашения об ином комиссионер вправе удержать комиссионное вознаграждение полностью из первой поступившей ему суммы.

При отказе комиссионера предоставить комитенту данные о сделках, заключенных во исполнение комиссионного поручения по продаже товаров, комитент вправе требовать возмещения ему полной рыночной стоимости всех переданных комиссионеру товаров без уплаты комиссионного вознаграждения.

Программа государственных гарантий определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений. На основе программы органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают и утверждают территориальные программы, которые могут предусматривать предоставление дополнительных объемов и видов медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В рамках программы гражданам РФ бесплатно предоставляются скорая медицинская, амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь, а также обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами. Устанавливаются нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования программы. Подушевые нормативы составляют в среднем 3157 руб. на 1 человека в год., в том числе 1507,5 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования (без учета расходов на необходимые лекарственные средства).

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Величина прожиточного минимума устанавливается в целом по Российской Федерации за III квартал 2004 г. в расчете на душу населения 2396 руб., для трудоспособного населения - 2629 руб., пенсионеров -1816 руб., детей - 2336 руб.

Устанавливается, что патентные пошлины взимаются за патентование секретных изобретений. За продление срока подачи заявки на изобретение, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец с испрашиванием конвенционного приоритета взимается пошлина в размере 150 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфином России предоставляются субвенции муниципальным образованиям, имеющим статус наукоградов Российской Федерации, для финансирования мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.

В 2-недельный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете орган местного самоуправления наукограда представляет на утверждение в Минобрнауки России перечень указанных мероприятий.

Определяется процедура рассмотрения документов, касающихся присвоения муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, а также процедура прекращения такого статуса. Предложение о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда вносится в Минобрнауки России главой муниципального образования по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ. В случае исключения из числа приоритетных направлений развития науки, технологий и техники установленных для наукограда направлений деятельности, либо при наличии мотивированного ходатайства представительного органа местного самоуправления муниципального образования Минобрнауки России подготавливает предложение о досрочном прекращении статуса наукограда.

Изменения вносятся в порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам. Данный порядок распространяется на задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, числящуюся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г.

Согласно изменениям, тарифы на услуги утверждаются на год. Тарифы могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования или по инициативе регулирующего органа (ФСТ России) в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования, либо в случае получения им незапланированной прибыли, или иных обоснованных причин. Газораспределительные организации, для которых не пересматривались тарифы на транспортировку, применяют с 1 января 2004 г. тарифы на транспортировку газа до конечных потребителей, равные сумме действующих ставок за пользование газораспределительными сетями и за услуги по транспортировке газа с учетом их дифференциации по группам конечных потребителей, утвержденных до 1 января 2004 г.

В новой редакции излагаются следующие приложения: "Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения", "Расчет расходов по транспортировке газа по газораспределительным сетям", "Расчет расходов по техническому обслуживанию ВДГО", "Расшифровка операционных и внереализационных расходов", "Расчет прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности, и "Информация по основным производственным фондам, используемым в транспортировке газа в сфере ответственности".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6135.

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Киеве 30 октября 2004 г. Согласно изменениям граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

     Федеральный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 ноября 2004 г. N 257.

     Разъясняются отдельные вопросы применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьями 171, 174 и 174.1 УК РФ.

     Под доходом в статье 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

     Если не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов)

     Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконное предпринимательство.

     Устанавливаются правила обеспечения указанных в названии лиц бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях. Больные туберкулезом, а также лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления этого заболевания обеспечиваются бесплатными медикаментами в соответствии с назначением врача или клинико-экспертной комиссии. При выдаче бесплатных медикаментов в медицинской документации делается запись с указанием фамилии, имени и отчества пациента, его диагноза, наименования назначенных ему медикаментов, их дозировок с обязательными подписями медицинского работника, выдавшего медикаменты, и пациента, получившего их.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет могут быть зачтены периоды стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу, которые включаются в страховой стаж для получения пенсии. Зачет трудового стажа производится военнослужащим непосредственно перед их увольнением с военной службы.

     Трудовой стаж подлежит зачету в выслугу лет в календарном исчислении продолжительностью, минимально необходимой для приобретения права на пенсию, но не более десяти лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6138.

     Определяется порядок реализации права инвалидов войны и граждан других категорий на внеочередное получение медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по месту их жительства или работы, в том числе после их выхода на пенсию.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

     Денежная компенсация выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату. Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.

     Нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз. Награждение осуществляется Минздравсоцразвития России по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ. При вручении нагрудного знака награжденному разъясняются его права на получение социальной поддержки. В частности, указанные граждане имеют право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Возмещение потерь лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за указанные переводы. Определяются правила расчета и взимания платы за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Приводятся базовые размеры платы за указанный перевод, а также коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы и категории защитности лесов I группы и срок перевода лесных земель в нелесные земли.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Определяются правила взаимодействия органов федерального казначейства с учреждениями Банка России и кредитными организациями (филиалами) в части приостановления операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Банка России на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6130.

     Субвенции перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства. Форма предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Субвенции зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по предоставлению денежной выплаты осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства.

     Приводится методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, устанавливающая порядок расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, расчета общего объема выделяемых дотаций, индексов налогового потенциала и бюджетных расходов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Акты Минтранса России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Транспорт России", которая является источником официального опубликования. Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6124.

     Минфину России передаются конфискованные (изъятые) и бесхозяйные ценности, ценности, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, клады ценностей и иные ценности, обращенные в собственность государства. Государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине России.

     В Гохран России из состава клада передаются ценности, обнаруженные на земельном участке или в ином имуществе, принадлежащем РФ, а также передается клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры.

     Приемка ценностей осуществляется по акту приема-передачи ценностей по приводимой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6133.

     Изменениями устанавливаются особенности допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне.

     Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразуется в создаваемое Федеральное агентство по физической культуре и спорту и образуется Федеральное агентство по туризму. Руководство новыми органами осуществляет Правительство РФ. Соответствующие изменения вносятся в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Правилами устанавливаются особенности использования юридическими лицами и гражданами РФ камчатского краба в Баренцевом море. Правила не распространяются на любительский и спортивный вылов камчатского краба. Действие Правил в части ограничений применения орудий и способов лова, районов и сроков промысла камчатского краба, полового, размерного состава уловов не распространяется на вылов (добычу) в научно-исследовательских целях.

     Капитаны промысловых судов, осуществляющих промысел и (или) другие виды использования камчатского краба, обязаны ежедневно подавать судовые суточные донесения о рыболовной деятельности. Пользователи, осуществляющие промысел, обязаны представлять в орган, выдавший лицензию на промысел камчатского краба, отчет о его вылове по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2004 г. Регистрационный N 6119.

     Правила обязательны для выполнения всеми авиационными формированиями федеральных органов исполнительной власти и организаций. Право руководить полетами предоставляется должностным лицам, имеющим летное образование или специальность по управлению полетами авиации, соответствующий допуск к руководству полетами и годным к исполнению своих обязанностей по заключению медицинской комиссии.

     Экипажам воздушных судов, выполняющих перелеты (перевозку пассажиров и грузов), разрешается иметь общий налет не более 12 часов в сутки при стартовом времени не более 14 часов. Максимальный налет летчика с применением систем (приборов) ночного видения в летную смену не должен превышать 3 часов, в одном полете - не более 2 часов (на предельно малой высоте - не более 1 часа). Экипажам, выполняющим длительные беспосадочные полеты продолжительностью более 12 часов, предоставляется предполетный отдых не менее 10 часов. По окончании полетов им же предоставляется послеполетный отдых: при продолжительности полета до 16 часов - не менее 48 часов, от 16 до 24 часов - не менее 60 часов, более 24 часов - не менее 72 часов.

     Правила вводятся в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6110.

     Саморегулируемые организации, желающие быть заявленными при подаче уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, направляют в уполномоченный орган заявление, в котором должны содержаться сведения, перечисляемые в приказе.

     Уполномоченный орган на основе поступивших заявлений формирует общие списки саморегулируемых организаций, которым присваивается порядковые (регистрационные) номера в соответствии с датой регистрации заявления в уполномоченном органе.

     Перечисляются случаи, когда по решению уполномоченного органа саморегулируемая организация может не учитывается при выборе, либо быть исключена из списка.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6121.

     Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в единых государственных реестрах, осуществляется ФНС России и ее управлениями по субъектам Российской Федерации. Бесплатно предоставляется перечень сведений, содержащихся в реестрах, перечень услуг по информационному обеспечению, а также сведения о порядке и условиях доступа к указанной информации, в том числе путем размещения указанной информации в сети Интернет.

     За плату осуществляется предоставление сведений юридическим и физическим лицам, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. Указанные сведения предоставляются по заявке, которая предоставляется по приводимой в приказе форме, и подтверждающего оплату документа.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Размер платы за предоставление сведений составляет: за однократное предоставление открытых сведений в полном объеме - 50 тыс. руб., за однократное предоставление открытых обновленных сведений - 5 тыс. руб., за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тыс. руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6123.

     Сроком на 9 месяцев продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки установлены в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу с 17 ноября 2004 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) повышена с 87, 9 доллара до 101 США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 г.

     Процедуры, установленные Указанием Банка России от 24 марта 2003 г. N 1260-У, не применяются в отношении кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых стала ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами, если со дня выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прошло не более двух лет.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2004 г. Регистрационный N 6127.

     Указание Банка России от 1 апреля 2004 года N 1416-У утрачивает силу с целью исключения дублирования предоставления сведений по форме отчетности "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады" (код формы 0409345). Данная форма содержится в Указании Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У, вносящим изменения в перечень, формы и порядок составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Банк России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6125.

     Приказом устанавливается процедура направления налоговыми органами в банки решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банки и решения об отмене такого приостановления операций. С 1 августа 2005 г. налоговые органы будут направлять в банки (их филиалы) указанные решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

     Формирование, отправка (прием), сортировка и регистрация файлов, содержащих указанную информацию будет производиться автоматизированным способом с использованием программно-технической платформы ФНС России - АИС "Налог".

     Программно-аппаратные средства банков, используемые при ведении электронного документооборота с налоговыми органами, должны быть совместимы с программно-аппаратными средствами налогового органа, а также быть подключенными к телекоммуникационным каналам связи.

     На 2005 год коэффициент-дефлятор К_3, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", устанавливается в размере 1,104. В 2004 г. коэффициент-дефлятор установлен в размере 1,133.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6120.

Продлено на 9 месяцев положение о неприменении ставки ввозной таможенной пошлины, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, в отношении оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0).

Постановление вступает в силу с 29 ноября 2004 г.

Паспорт безопасности разрабатывается для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки их возможных последствий, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории. Разработка паспорта безопасности организуется органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Перечисляются разделы паспорта безопасности, приводится его форма.

Устанавливается порядок оказания государственной поддержки творческим союзам за счет средств федерального бюджета в форме субсидий. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку творческим союзам, осуществляет Роскультура. Субсидии предоставляются творческим союзам, осуществляющим хозяйственную деятельность и уплачивающим налог на прибыль в федеральный бюджет. Субсидии направляются на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства, социальную поддержку творческих работников, выдающихся деятелей искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, содействие пропаганде искусства в средствах массовой информации в соответствии с уставной деятельностью творческих союзов.

Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

Подстанции скорой медицинской помощи организуются с расчетом 20-минутной транспортной доступности. Зоны обслуживания подстанций устанавливаются с учетом численности, плотности, особенностей застройки, насыщенности района промышленными предприятиями, состояния транспортных магистралей, интенсивности движения.

Порядок вводится в действие с 1 января 2005 г.

Субвенции зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по предоставлению денежной выплаты осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства.

Нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз. Награждение осуществляется Минздравсоцразвития России по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ. При вручении нагрудного знака награжденному разъясняются его права на получение социальной поддержки. В частности, указанные граждане имеют право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией).

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Разъясняются отдельные вопросы применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьями 171, 174 и 174.1 УК РФ.

Под доходом в статье 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Если не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов)

Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконное предпринимательство.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет могут быть зачтены периоды стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу, которые включаются в страховой стаж для получения пенсии. Зачет трудового стажа производится военнослужащим непосредственно перед их увольнением с военной службы.

Трудовой стаж подлежит зачету в выслугу лет в календарном исчислении продолжительностью, минимально необходимой для приобретения права на пенсию, но не более десяти лет.

Минфину России передаются конфискованные (изъятые) и бесхозяйные ценности, ценности, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, клады ценностей и иные ценности, обращенные в собственность государства. Государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине России.

В Гохран России из состава клада передаются ценности, обнаруженные на земельном участке или в ином имуществе, принадлежащем РФ, а также передается клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры.

Приемка ценностей осуществляется по акту приема-передачи ценностей по приводимой форме.

Главной целью денежно-кредитной политики является снижение инфляции до запланированного уровня (до 7,5 - 8,5% в 2005 г., 6,0 - 7,5% - в 2006 г. и 5,0 - 6,5% - в 2007 г.).

В зависимости от сочетания внешних и внутренних факторов официальный прогноз Правительства РФ социально-экономического развития Российской Федерации в 2005 году разработан в трех вариантах.

В рамках первого варианта развития российской экономики предполагается ухудшение ценовой конъюнктуры на товары российского экспорта на мировых рынках. Цена на российскую нефть снизится до 22,5 доллара США за баррель. Увеличение ВВП составит 4,8%. Расчетный среднегодовой курс доллара США - 30,7 руб.

В рамках второго варианта цены на рынке энергоносителей снизятся, но в меньшей степени, чем в первом варианте. Цена на российскую нефть согласно этому варианту составит около 26 долларов США за баррель. Увеличение внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного - обеспечит рост ВВП на 6,0%. Расчетный среднегодовой курс доллара США - 30,2 руб.

В рамках третьего варианта предполагается наиболее благоприятное состояние внешнеэкономической конъюнктуры. Цена на российскую нефть составит 28 долларов США за баррель. Эта цена использована в расчетах доходов федерального бюджета на 2005 г. Увеличение ВВП составит 6,3%. Расчетный среднегодовой курс доллара США - 30,0 руб.

Кроме того, Банк России не исключает такую ситуацию, при которой в 2005 г. возможно не только сохранение благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на российские энергоносители, аналогичной той, которая наблюдается в 2004 г., но и ее улучшение. В связи с этим разработаны два дополнительных варианта платежного баланса и денежной программы, соответствующие среднегодовой цене на российскую нефть на уровне 31 доллар США за баррель (вариант 4) и 35 долларов США за баррель (вариант 5).

Приводится методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, устанавливающая порядок расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, расчета общего объема выделяемых дотаций, индексов налогового потенциала и бюджетных расходов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Конституционный Суд подчеркнул, что из Определения от 8 апреля 2004 г. N 169-О, принятого по конкретному делу, не следует, что налогоплательщик во всяком случае не вправе произвести налоговый вычет, если сумма НДС уплачена им поставщику товаров (работ, услуг) в составе цены, в частности денежными средствами (в том числе до момента исполнения налогоплательщиком обязанности по возврату займа). Отказ в праве на налоговый вычет может иметь место, если процесс реализации товаров (работ, услуг) не сопровождается соблюдением корреспондирующей этому праву обязанности по уплате НДС в бюджет в денежной форме. Если налогоплательщик не несет реальных затрат на оплату начисленных поставщиком сумм НДС, т.е. если имущество, приобретенное по возмездной сделке, к моменту его передачи поставщику в счет оплаты начисленных сумм налога не только не оплачено либо оплачено не полностью, но и явно не подлежит оплате в будущем, то право на вычет сумм налога, предъявленных налогоплательщику и уплаченных им при приобретении товаров (работ, услуг), не может быть предоставлено.

Разрешение споров о праве на налоговый вычет, касающихся выполнения обязанности по уплате налога (в том числе при изменении налоговыми органами юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами), как связанное с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, относится к компетенции арбитражных судов.

Определяются правила взаимодействия органов федерального казначейства с учреждениями Банка России и кредитными организациями (филиалами) в части приостановления операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Банка России на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6130.

Процедуры, установленные Указанием Банка России от 24 марта 2003 г. N 1260-У, не применяются в отношении кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых стала ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами, если со дня выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прошло не более двух лет.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2004 г. Регистрационный N 6127.

Субвенции перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства. Форма предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Денежная компенсация выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату. Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.

Возмещение потерь лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за указанные переводы. Определяются правила расчета и взимания платы за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Приводятся базовые размеры платы за указанный перевод, а также коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы и категории защитности лесов I группы и срок перевода лесных земель в нелесные земли.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразуется в создаваемое Федеральное агентство по физической культуре и спорту и образуется Федеральное агентство по туризму. Руководство новыми органами осуществляет Правительство РФ. Соответствующие изменения вносятся в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливаются правила обеспечения указанных в названии лиц бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях. Больные туберкулезом, а также лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления этого заболевания обеспечиваются бесплатными медикаментами в соответствии с назначением врача или клинико-экспертной комиссии. При выдаче бесплатных медикаментов в медицинской документации делается запись с указанием фамилии, имени и отчества пациента, его диагноза, наименования назначенных ему медикаментов, их дозировок с обязательными подписями медицинского работника, выдавшего медикаменты, и пациента, получившего их. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Определяется порядок реализации права инвалидов войны и граждан других категорий на внеочередное получение медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по месту их жительства или работы, в том числе после их выхода на пенсию. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Правила обязательны для выполнения всеми авиационными формированиями федеральных органов исполнительной власти и организаций. Право руководить полетами предоставляется должностным лицам, имеющим летное образование или специальность по управлению полетами авиации, соответствующий допуск к руководству полетами и годным к исполнению своих обязанностей по заключению медицинской комиссии.
Экипажам воздушных судов, выполняющих перелеты (перевозку пассажиров и грузов), разрешается иметь общий налет не более 12 часов в сутки при стартовом времени не более 14 часов.
Максимальный налет летчика с применением систем (приборов) ночного видения в летную смену не должен превышать 3 часов, в одном полете - не более 2 часов (на предельно малой высоте - не более 1 часа). Экипажам, выполняющим длительные беспосадочные полеты продолжительностью более 12 часов, предоставляется предполетный отдых не менее 10 часов. По окончании полетов им же предоставляется послеполетный отдых: при продолжительности полета до 16 часов - не менее 48 часов, от 16 до 24 часов - не менее 60 часов, более 24 часов - не менее 72 часов.
Правила вводятся в действие с 1 января 2005 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6110.

Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в единых государственных реестрах, осуществляется ФНС России и ее управлениями по субъектам Российской Федерации. Бесплатно предоставляется перечень сведений, содержащихся в реестрах, перечень услуг по информационному обеспечению, а также сведения о порядке и условиях доступа к указанной информации, в том числе путем размещения указанной информации в сети Интернет.
За плату осуществляется предоставление сведений юридическим и физическим лицам, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. Указанные сведения предоставляются по заявке, которая предоставляется по приводимой в приказе форме, и подтверждающего оплату документа.
Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.
Размер платы за предоставление сведений составляет: за однократное предоставление открытых сведений в полном объеме - 50 тыс. руб., за однократное предоставление открытых обновленных сведений - 5 тыс. руб., за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тыс. руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6123.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Берлине 10 декабря 2003 г. Соглашением предусматривается введение облегченной процедуры оформления виз отдельным категориям граждан. В частности, граждане РФ, имеющие право на временное пребывание или постоянное проживание на территории Федеративной Республики Германия, въезжают (пребывают, выезжают) на территорию этого государства без виз - на основании действительных документов, дающих право на пересечение границы, и разрешения на пребывание, выданного компетентными органами Федеративной Республики Германия, в период срока их действия.

от 10 ноября 2004 г. N 138-ФЗ "О создании районного суда города Баксана и Лескенского районного суда Кабардино-Балкарской Республики"

     Создается районный суд города Баксана и Лескенский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о распространении юрисдикции районного суда города Баксана и Лескенского районного суда на территории города Баксана и Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики в существующих границах. Данное положение вступает в силу по истечении трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

     Изменения вносятся в постановление, устанавливающее дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определяющее максимальную долю отдельных классов активов в инвестиционном портфеле. В частности, устанавливаются особенности совершения сделок, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений в облигации внешних облигационных займов РФ.

     Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся указанному радиационному воздействию. Подтверждением отнесения граждан к указанной категории лиц являются удостоверения единого образца, выдаваемые МЧС России.

     Действие правил не распространяется на граждан, которые были отнесены к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с ранее действовавшим порядком.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Расходные обязательства Российской Федерации по выплате денежных компенсаций, включая расходы на их доставку, финансируются за счет средств федерального бюджета. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в Минфин России информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях для выплаты денежных компенсаций. Бюджетные ассигнования для выплаты денежных компенсаций перечисляются на лицевые счета, открытые субъектам РФ в органах Федерального казначейства.

     Изменениями, вступающими в силу с 1 января 2005 г. устанавливается, что ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Росрегистрацией и ее территориальными органами. Росрегистрация осуществляет регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, а ее территориальные органы - регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества.

     Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах, проставляемом на оригинале документа, выражающего содержание сделки. При государственной регистрации сделки на штампе регистрационной надписи на документах после слов: "Произведена государственная регистрация" указывается вид зарегистрированной сделки, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.

     Кроме того, Росрегистрация и ее территориальные органы осуществляют принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества.

     Перечисляются акты Правительства РФ по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утрачивающие силу с 1 января 2005 г.

     Изменениями увеличены доходная (с 2742850,4 млн. руб. до 3273844,6 млн. руб.) и расходная (с 2659447,0 млн. руб. до 2768085,8 млн. руб.) части бюджета. Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта увеличен с 15300 млрд. руб. до 16130 млрд. руб. Уровень инфляции остается без изменений - 10% (декабрь 2004 г. к декабрю 2003 г.). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составляет 505758,8 млн. руб. (ранее - 83403,4 млн. руб.), при этом исключается положение о том, что указанная сумма направляется на образование Стабилизационного фонда РФ.

     Ключевые изменения осуществлены по следующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ: международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сельское хозяйство и рыболовство, культура, искусство и кинематография, средства массовой информации, здравоохранение, финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы, дорожное хозяйство.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Заявителями оспаривалась конституционность положений упомянутых законов Республики Татарстан, в соответствии с которыми татарский и русский языки, как государственные языки республики Татарстан, изучаются в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, средних и средних специальных учебных заведениях в равных объемах. На основании указанной нормы органы образования Республики Татарстан выпустили соответствующие учебные планы, которые обязывают учащихся общеобразовательных учебных заведений с русским языком обучения изучать татарский язык в большом объеме, в связи с чем при соблюдении установленных максимальной учебной нагрузки и обязательного минимума содержания основных образовательных программ для таких учащихся ограничивается возможность углубленного изучения иных предметов учебного плана, а также освоения дисциплин по выбору.

     Кроме того, оспаривалась конституционность п. 6 ст. 3 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации", согласно которому алфавиты государственного языка РФ и государственных языков республик в составе РФ строятся на графической основе кириллицы, а иные графические основы алфавитов государственного языка РФ и субъектов могут устанавливаться федеральными законами.

     Конституционный Суд пояснил, что вопросы правового статуса государственных языков республик затрагивают права как граждан - носителей соответствующего языка республики, так и граждан, проживающих на территории республики и не владеющих этим языком. Регулирование прав и свобод человека, включая права в языковой сфере, и установление основ федеральной политики в области культурного и национального развития РФ, в том числе основ языковой политики, относятся Конституцией РФ к предметам ведения РФ, а вопросы защиты прав и свобод человека и общие вопросы образования, культуры и языка как их компонентов - к совместному ведению РФ и ее субъектов. В соответствии с этим федеральный законодатель вправе устанавливать основы правового регулирования языков народов РФ.

     В целях обеспечения на территории Республики Татарстан использования татарского языка во всех сферах официальных отношений законодатель Республики Татарстан вправе предусмотреть его изучение как государственного в Республике Татарстан при получении основного общего образования. Однако его изучение как обязательной учебной дисциплины должно осуществляться при строгом соблюдении федеральных государственных образовательных стандартов, то есть не в ущерб федеральному компоненту и компоненту образовательного учреждения, и не может препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, дисциплин по выбору, факультативов.

     Конституционный Суд подчеркнул, что запрет республикам РФ самостоятельно изменять графическую основу своего государственного языка согласуется с конституционными принципами федеративного устройства, прежде всего с принципом государственной целостности.

     Исходя из изложенного, Конституционный Суд признал оспариваемые положения законов Республики Татарстан и закона РФ не противоречащими Конституции РФ.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Определяется порядок строительства, проведения изыскательских работ для проектирования, проектирования, реконструкции или ликвидации (изъятия из эксплуатации и демонтажа) линий связи либо отдельных сооружений и средств связи, а также их эксплуатации, включая обслуживание, проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ, в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу РФ, размещаются на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.

     Указанные работы осуществляются на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти по надзору в сфере связи и в сфере природопользования.

     Функционирование линии связи не должно создавать помехи содержанию государственной границы РФ и выполнению задач пограничными органами и пограничными войсками, безопасности мореплавания и полетов воздушных судов, хозяйственно-экономической деятельности, эксплуатации и ремонту инженерных сооружений, включая ранее построенные линии связи, а также целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи РФ.

     Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы РФ является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной транспортной политики РФ. Одной из основных задач комиссии является развитие пассажирского транспорта и удовлетворение спроса населения на транспортные услуги, соответствующее темпам роста благосостояния российских граждан.

     Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней указанных тарифов и цен.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6076.

     Устанавливаются организационные и правовые основы рассмотрения дел федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Утвержденными правилами определяется порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг.

     Для рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства на федеральном и региональном уровнях создаются Комиссии, действующие на постоянной основе. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются заявления финансовых организаций, Банка России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, а также представления прокурора.

     Дела рассматриваются в трехмесячный срок со дня вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен, но не более, чем на шесть месяцев.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6111.

     Устанавливается, что ставка вывозной таможенной пошлины на массу из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов, бумагу и картон, регенерированные из отходов и макулатуры (коды ТН ВЭД 4701 00 - 4707) в размере 10% от таможенной стоимости, не применяется в отношении целлюлозы древесной, сульфитной, кроме растворимых сортов, полубеленой или беленой, из хвойных пород (код ТН ВЭД 4704 21 000 0).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на мешки и пакеты из бумаги (коды ТН ВЭД РФ 4819 30 000 1, 4819 30 000 2 и 4819 40 000 0) в размере 12,5%, но не менее 135 евро за 1 тонну. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на поверхностно-активные средства: на водный раствор с содержанием алкилэтоксисульфатов 30 мас.% или более, но не более 60 мас.% и алкиламиноксидов 5 мас.% или более, но не более 15 мас.% - в размере 5% от таможенной стоимости, а на прочие средства - в размере 15% от таможенной стоимости. Ранее была установлена единая ставка на поверхностно-активные средства в размере 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Таможенный кодекс РФ дополняется новой главой 33.1 "Таможенные сборы". Приводится понятие "таможенные сборы", перечисляются их виды, определяется порядок установления ставок таможенных сборов и исчисления сумм, подлежащих уплате при таможенном оформлении, сопровождении и хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 руб.

     Устанавливается перечень видов таможенных сборов: за таможенное оформление, сопровождение, хранение. Определяются плательщики таможенных сборов, а также порядок, формы и сроки их уплаты. Перечисляются основания для освобождения от уплаты таможенных сборов.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утратившим силу пунктом устанавливались организационные меры по подготовке предложения об отмене некоторых положений постановления ФКЦБ России от 26 декабря 2003 г. N 03-54/пс "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2004 г. Регистрационный N 6115.

     Изменения вносятся в сноски к приложениям 3, 4 и 5. Устанавливается, что банк признается не выполняющим обязательные нормативы (с присвоением оценки "не соответствует") при несоблюдении хотя бы одного из обязательных нормативов (без учета контрольных значений) в совокупности за шесть и более операционных дней в течение последних тридцати последовательных операционных дней, по которым имеется документально оформленная достоверная информация о значениях обязательных нормативов.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6107.

     Если в декларации по акцизам, представленной в феврале 2004 г. за декабрь 2003 г., не будет отражен объект налогообложения по операции оприходования нефтепродуктов в декабре 2003 г., то учет этих сумм в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль по итогам 2003 г. будет признан неправомерным.

     Если по условиям агентского договора выручка от реализации услуг поступает в кассу агента, а затем перечисляется агентом принципалу за вычетом агентского вознаграждения, доходом от предпринимательской деятельности при определении объекта налогообложения у агента является сумма агентского вознаграждения, полученная агентом - индивидуальным предпринимателем от принципала.

     Если организация или индивидуальный предприниматель выступают получателями наличных денежных средств в результате совершения операций, не связанных с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, они не должны применять контрольно-кассовую технику, в том числе: при возврате подотчетных сумм, при возврате заемщиком суммы беспроцентного займа; при получении безвозмездной благотворительной помощи, если получение этой помощи не связано с возникновением у получателя обязанности выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги.

     Решение о списании задолженности по пеням и штрафам, составленное по прилагаемой к приказу форме, или решение об отказе принимается руководителем (его заместителем) налогового органа по месту учета организации (месту нахождения организации) в месячный срок с момента поступления заявления организации. Заявление, подписанное руководителем организации, должно содержать сведения о полном наименовании организации, ее идентификационном номере налогоплательщика, коде причины постановки на учет и сумме задолженности по пеням и штрафам. Списанию подлежит задолженность по пеням и штрафам, исчисленная по данным налогового органа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6106.

Саморегулируемые организации, желающие быть заявленными при подаче уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, направляют в уполномоченный орган заявление, в котором должны содержаться сведения, перечисляемые в приказе.

Уполномоченный орган на основе поступивших заявлений формирует общие списки саморегулируемых организаций, которым присваивается порядковые (регистрационные) номера в соответствии с датой регистрации заявления в уполномоченном органе.

Перечисляются случаи, когда по решению уполномоченного органа саморегулируемая организация может не учитывается при выборе, либо быть исключена из списка.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6121.

Правилами устанавливаются особенности использования юридическими лицами и гражданами РФ камчатского краба в Баренцевом море. Правила не распространяются на любительский и спортивный вылов камчатского краба. Действие Правил в части ограничений применения орудий и способов лова, районов и сроков промысла камчатского краба, полового, размерного состава уловов не распространяется на вылов (добычу) в научно-исследовательских целях.

Капитаны промысловых судов, осуществляющих промысел и (или) другие виды использования камчатского краба, обязаны ежедневно подавать судовые суточные донесения о рыболовной деятельности. Пользователи, осуществляющие промысел, обязаны представлять в орган, выдавший лицензию на промысел камчатского краба, отчет о его вылове по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2004 г. Регистрационный N 6119.

Акты Минтранса России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Транспорт России", которая является источником официального опубликования. Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6124.

На 2005 год коэффициент-дефлятор К_3, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", устанавливается в размере 1,104. В 2004 г. коэффициент-дефлятор установлен в размере 1,133.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6120.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Киеве 30 октября 2004 г. Согласно изменениям граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Федеральный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 ноября 2004 г. N 257.

Указание Банка России от 1 апреля 2004 года N 1416-У утрачивает силу с целью исключения дублирования предоставления сведений по форме отчетности Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады (код формы 0409345). Данная форма содержится в Указании Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У, вносящим изменения в перечень, формы и порядок составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Банк России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6125.

Изменениями устанавливаются особенности допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне.

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) повышена с 87, 9 доллара до 101 США за 1 тонну.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 г.

Сроком на 9 месяцев продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки установлены в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу с 17 ноября 2004 г.

Приказом устанавливается процедура направления налоговыми органами в банки решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банки и решения об отмене такого приостановления операций. С 1 августа 2005 г. налоговые органы будут направлять в банки (их филиалы) указанные решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Формирование, отправка (прием), сортировка и регистрация файлов, содержащих указанную информацию будет производиться автоматизированным способом с использованием программно-технической платформы ФНС России - АИС "Налог".

Программно-аппаратные средства банков, используемые при ведении электронного документооборота с налоговыми органами, должны быть совместимы с программно-аппаратными средствами налогового органа, а также быть подключенными к телекоммуникационным каналам связи.

Устанавливаются организационные и правовые основы рассмотрения дел федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Утвержденными правилами определяется порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг.

Для рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства на федеральном и региональном уровнях создаются Комиссии, действующие на постоянной основе. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются заявления финансовых организаций, Банка России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, а также представления прокурора.

Дела рассматриваются в трехмесячный срок со дня вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен, но не более, чем на шесть месяцев.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6111.

Расходные обязательства Российской Федерации по выплате денежных компенсаций, включая расходы на их доставку, финансируются за счет средств федерального бюджета. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в Минфин России информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях для выплаты денежных компенсаций. Бюджетные ассигнования для выплаты денежных компенсаций перечисляются на лицевые счета, открытые субъектам РФ в органах Федерального казначейства.

Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся указанному радиационному воздействию. Подтверждением отнесения граждан к указанной категории лиц являются удостоверения единого образца, выдаваемые МЧС России.

Действие правил не распространяется на граждан, которые были отнесены к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с ранее действовавшим порядком.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на поверхностно-активные средства: на водный раствор с содержанием алкилэтоксисульфатов 30 мас.% или более, но не более 60 мас.% и алкиламиноксидов 5 мас.% или более, но не более 15 мас.% - в размере 5% от таможенной стоимости, а на прочие средства - в размере 15% от таможенной стоимости. Ранее была установлена единая ставка на поверхностно-активные средства в размере 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на мешки и пакеты из бумаги (коды ТН ВЭД РФ 4819 30 000 1, 4819 30 000 2 и 4819 40 000 0) в размере 12,5%, но не менее 135 евро за 1 тонну. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы РФ является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной транспортной политики РФ. Одной из основных задач комиссии является развитие пассажирского транспорта и удовлетворение спроса населения на транспортные услуги, соответствующее темпам роста благосостояния российских граждан.

Устанавливается порядок получения, продления срока действия и аннулирования удостоверения национального фильма. Удостоверение оформляется на бланке установленного образца, форма которого приводится в приложении к приказу. Удостоверение является основанием для предоставления государственной поддержки, предусмотренной законодательством РФ, и предъявляется в любые организации за содействием производству, прокату и показу национального фильма.

Выдача удостоверения осуществляется Роскультурой в 10-дневный срок со дня представления продюсером либо правообладателем полного пакета перечисляемых в приказе документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2004 г. Регистрационный N 6116.

Утратившим силу пунктом устанавливались организационные меры по подготовке предложения об отмене некоторых положений постановления ФКЦБ России от 26 декабря 2003 г. N 03-54/пс "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2004 г. Регистрационный N 6115.

Заявителями оспаривалась конституционность положений упомянутых законов Республики Татарстан, в соответствии с которыми татарский и русский языки, как государственные языки республики Татарстан, изучаются в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, средних и средних специальных учебных заведениях в равных объемах. На основании указанной нормы органы образования Республики Татарстан выпустили соответствующие учебные планы, которые обязывают учащихся общеобразовательных учебных заведений с русским языком обучения изучать татарский язык в большом объеме, в связи с чем при соблюдении установленных максимальной учебной нагрузки и обязательного минимума содержания основных образовательных программ для таких учащихся ограничивается возможность углубленного изучения иных предметов учебного плана, а также освоения дисциплин по выбору.

Кроме того, оспаривалась конституционность п. 6 ст. 3 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации", согласно которому алфавиты государственного языка РФ и государственных языков республик в составе РФ строятся на графической основе кириллицы, а иные графические основы алфавитов государственного языка РФ и субъектов могут устанавливаться федеральными законами.

Конституционный Суд пояснил, что вопросы правового статуса государственных языков республик затрагивают права как граждан - носителей соответствующего языка республики, так и граждан, проживающих на территории республики и не владеющих этим языком. Регулирование прав и свобод человека, включая права в языковой сфере, и установление основ федеральной политики в области культурного и национального развития РФ, в том числе основ языковой политики, относятся Конституцией РФ к предметам ведения РФ, а вопросы защиты прав и свобод человека и общие вопросы образования, культуры и языка как их компонентов - к совместному ведению РФ и ее субъектов. В соответствии с этим федеральный законодатель вправе устанавливать основы правового регулирования языков народов РФ.

В целях обеспечения на территории Республики Татарстан использования татарского языка во всех сферах официальных отношений законодатель Республики Татарстан вправе предусмотреть его изучение как государственного в Республике Татарстан при получении основного общего образования. Однако его изучение как обязательной учебной дисциплины должно осуществляться при строгом соблюдении федеральных государственных образовательных стандартов, то есть не в ущерб федеральному компоненту и компоненту образовательного учреждения, и не может препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, дисциплин по выбору, факультативов.

Конституционный Суд подчеркнул, что запрет республикам РФ самостоятельно изменять графическую основу своего государственного языка согласуется с конституционными принципами федеративного устройства, прежде всего с принципом государственной целостности.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд признал оспариваемые положения законов Республики Татарстан и закона РФ не противоречащими Конституции РФ.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Изменения вносятся в постановление, устанавливающее дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определяющее максимальную долю отдельных классов активов в инвестиционном портфеле. В частности, устанавливаются особенности совершения сделок, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений в облигации внешних облигационных займов РФ.

Изменениями, вступающими в силу с 1 января 2005 г. устанавливается, что ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Росрегистрацией и ее территориальными органами. Росрегистрация осуществляет регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, а ее территориальные органы - регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества.

Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах, проставляемом на оригинале документа, выражающего содержание сделки. При государственной регистрации сделки на штампе регистрационной надписи на документах после слов: "Произведена государственная регистрация" указывается вид зарегистрированной сделки, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.

Кроме того, Росрегистрация и ее территориальные органы осуществляют принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества.

Перечисляются акты Правительства РФ по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утрачивающие силу с 1 января 2005 г.

Устанавливается, что ставка вывозной таможенной пошлины на массу из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов, бумагу и картон, регенерированные из отходов и макулатуры (коды ТН ВЭД 4701 00 - 4707) в размере 10% от таможенной стоимости, не применяется в отношении целлюлозы древесной, сульфитной, кроме растворимых сортов, полубеленой или беленой, из хвойных пород (код ТН ВЭД 4704 21 000 0).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменениями увеличены доходная (с 2742850,4 млн. руб. до 3273844,6 млн. руб.) и расходная (с 2659447,0 млн. руб. до 2768085,8 млн. руб.) части бюджета. Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта увеличен с 15300 млрд. руб. до 16130 млрд. руб. Уровень инфляции остается без изменений - 10% (декабрь 2004 г. к декабрю 2003 г.). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составляет 505758,8 млн. руб. (ранее - 83403,4 млн. руб.), при этом исключается положение о том, что указанная сумма направляется на образование Стабилизационного фонда РФ.

Ключевые изменения осуществлены по следующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ: международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сельское хозяйство и рыболовство, культура, искусство и кинематография, средства массовой информации, здравоохранение, финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы, дорожное хозяйство.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Если организация или индивидуальный предприниматель выступают получателями наличных денежных средств в результате совершения операций, не связанных с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, они не должны применять контрольно-кассовую технику, в том числе: при возврате подотчетных сумм, при возврате заемщиком суммы беспроцентного займа; при получении безвозмездной благотворительной помощи, если получение этой помощи не связано с возникновением у получателя обязанности выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги.

Если по условиям агентского договора выручка от реализации услуг поступает в кассу агента, а затем перечисляется агентом принципалу за вычетом агентского вознаграждения, доходом от предпринимательской деятельности при определении объекта налогообложения у агента является сумма агентского вознаграждения, полученная агентом - индивидуальным предпринимателем от принципала.

Таможенный кодекс РФ дополняется новой главой 33.1 "Таможенные сборы". Приводится понятие "таможенные сборы", перечисляются их виды, определяется порядок установления ставок таможенных сборов и исчисления сумм, подлежащих уплате при таможенном оформлении, сопровождении и хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 руб.

Устанавливается перечень видов таможенных сборов: за таможенное оформление, сопровождение, хранение. Определяются плательщики таможенных сборов, а также порядок, формы и сроки их уплаты. Перечисляются основания для освобождения от уплаты таможенных сборов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Если в декларации по акцизам, представленной в феврале 2004 г. за декабрь 2003 г., не будет отражен объект налогообложения по операции оприходования нефтепродуктов в декабре 2003 г., то учет этих сумм в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль по итогам 2003 г. будет признан неправомерным.

     Граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

     Протокол временно применяется с 1 ноября 2004 г., и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Протокол прекращает действие одновременно с Соглашением.

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Люксембурге 27 апреля 2004 г. В соответствии с Протоколом по истечении срока действия Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, положения Соглашения, относящиеся к Европейскому объединению угля и стали, считаются относящимися к Европейскому сообществу, которое приняло на себя все права и обязательства Европейского объединения угля и стали по заключенным им договорам.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Екатеринбурге 9 октября 2003 г. В соответствии с Соглашением транзит через территорию РФ воздушных судов, перемещающих германский персонал, может осуществляться без совершения промежуточной посадки на территории РФ. Совершение промежуточной посадки является обязательным при осуществлении транзитных перевозок вооружения, военной техники и военного имущества, за исключением находящихся при персонале личного оружия, индивидуальных средств защиты и экипировки. Транзит германского персонала осуществляется на безвизовой основе при наличии дипломатических, служебных или иных заграничных паспортов.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением устанавливаются привилегии и иммунитеты Фонда и его постоянного представительства, а также их должностных лиц.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Вашингтоне 29 сентября 1996 г. Соглашением устанавливаются некоторые иммунитеты и гарантии Международного банка реконструкции и развития и его постоянного представительства, в частности, по освобождению от любого налогообложения, по предоставлению финансовых льгот, а также защите помещений от вторжения или ущерба.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением предусматриваются некоторые иммунитеты МФК и его постоянного представительства. В частности, постоянное представительство, его активы, имущество, доходы, а также отдельные операции и сделки освобождаются от любого налогообложения (включая обязательные отчисления, в том числе социальные, в отношении его должностных лиц и сотрудников) и всех таможенных пошлин.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 декабря 2002 г. Соглашением регулируются вопросы тылового обеспечения региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь, расположенной на территории областей Российской Федерации, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, и территории Республики Беларусь при выполнении задач как в мирное, так и в военное время.

     Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы дополняется положением о том, что до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

     Действие организационно-технического эксперимента, проводимого в соответствии с приказом МВД России от 8 октября 2002 г. N 963, продлено до 1 января 2007 г. и распространено, помимо Москвы, также на Московскую область.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 ноября 2004 г. Регистрационный N 6101.

     Изменения вносятся в Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов. На оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, выделяются дополнительные средства в размере 25% стипендиального фонда, предусматриваемого в федеральном бюджете.

     Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением изменений в части выделения дополнительных средств на оказание помощи нуждающимся студентам в размере 25% стипендиального фонда, которые вступают в силу с 1 сентября 2004 г.

     С 1 января 2005 г. устанавливаются минимальные и максимальные величины пособия по безработице в размере 720 руб. и 2880 руб. соответственно.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     В указанный в названии перечень включаются следующие заболевания: острая и хроническая лучевая болезнь, лучевая катаракта, лучевой гипотиреоз, местное лучевое поражение (лучевые ожоги), апластическая анемия, новообразования. Перечень используется при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями инвалидности в безусловном порядке без дальнейшего освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Ратифицирован Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата от 11 декабря 1997 г., подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 11 марта 1999 г. Российская Федерация исходит из того, что обязательства, налагаемые Протоколом на Российскую Федерацию, будут иметь серьезные последствия для ее экономического и социального развития. В связи с этим решение о ратификации было принято после тщательного анализа всех факторов, в том числе с учетом значения Протокола для развития международного сотрудничества, а также с учетом того, что Протокол вступит в силу только при условии участия в нем Российской Федерации. Протокол определяет для каждой из подписавших его сторон обязательства по количественным показателям сокращений эмиссии парниковых газов в атмосферу в первый период его действия - с 2008 по 2012 год. В дальнейшем обязательства сторон будут определяться в ходе переговоров, по итогам которых Российская Федерация примет решение о своем участии в Протоколе во второй и последующие периоды его действия.

     Устанавливаются правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета. Указанные операции отражаются на лицевых счетах, отрытых в органах федерального казначейства Минфина России, а с 1 января 2005 г. - в территориальных органах Федерального казначейства.

     Орган федерального казначейства получает в подразделении расчетной сети Банка России необходимое количество денежных чековых книжек для получения наличных денег со счета, открытого органу федерального казначейства в банке на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Чековая книжка выдается получателю средств органом федерального казначейства бесплатно по его заявлению (приводится форма).

     Чековые книжки подлежат учету и регистрации органом федерального казначейства в Журнале регистрации бланков денежных чековых книжек.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2004 г. Регистрационный N 6098.

     Устанавливаются квалификационные требования, предъявляемые к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации (вступают в силу с 1 января 2005 г. при соблюдении некоторых условий) и руководителю финансового органа местной администрации (вступают в силу с 1 января 2006 г.).

     Квалификационные требования предъявляются к руководителям финансовых органов в отношении уровня их профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

     Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в субъектах Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, на IV квартал 2004 г.

     Индексы предназначены для определения текущей стоимости строительно-монтажных работ, рассчитываемой в уровне базовых цен на ресурсы, используемые в строительстве. Индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства, и предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом.

     При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.

     Распоряжение ГТК РФ от 11 сентября 2002 г. N 591-р "Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите через территорию Российской Федерации транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в Республику Казахстан и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" действует до 31 декабря 2004 г.

     В случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налогоплательщики при применении упрощенной системы налогообложения не вправе уменьшить доходы от реализации покупных товаров на сумму расходов по хранению и транспортировке реализуемого товара (в случае, если они не включены в цену товара). При исчислении налоговой базы по единому налогу расходы на оплату тепло-, электроэнергии и водоснабжения могут учитываться торговыми организациями. Принципалы, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения вправе уменьшать полученные доходы на сумму агентского вознаграждения.

     При уточнении налоговой декларации сумма налога на прибыль должна распределяться (перераспределяться) исходя из количества обособленных подразделений и их доли в налоговой базе в целом по налогоплательщику, которые были заявлены в первичной налоговой декларации за отчетный период, в котором была совершена ошибка.

     При этом для зачисления налога на прибыль (возврата налога из бюджета) факт ликвидации обособленного подразделения юридического лица к моменту подачи уточненной налоговой декларации значения не имеет. Уточненные декларации по налогу на прибыль подаются в те налоговые органы, в которых на момент сдачи первичной налоговой декларации состоял на учете налогоплательщик (юридическое лицо - головная организация), имеющий в своем составе обособленные подразделения.

     Вклад учредителя в негосударственный пенсионный фонд является расходом коммерческой организации - учредителя.

     При оказании услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси должна применяться контрольно-кассовая техника. Оснований для применения бланков строгой отчетности (контрольных билетов (рулонных)), утвержденных письмом Минфина России от 23 октября 1996 г. N 16-00-30-58, не имеется.

     В случаях выявления организацией в текущем отчетном периоде неправильного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета в прошлом году исправления в бухгалтерский учет и отчетность за прошлый отчетный год (после утверждения в установленном порядке годовой бухгалтерской отчетности) не вносятся. При отражении в бухгалтерском учете возврата излишне полученных сумм за отпуск на указанную сумму сторнируется (методом красного сторно) дебет счетов учета затрат на производство и кредит счета учета расчетов с персоналом по оплате труда. Сумма средств, поступивших в кассу организации от увольняемого сотрудника, отражается по дебету счета учета кассы в корреспонденции с кредитом счета учета расчетов с персоналом по оплате труда.

Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней указанных тарифов и цен.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6076.

Создается районный суд города Баксана и Лескенский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о распространении юрисдикции районного суда города Баксана и Лескенского районного суда на территории города Баксана и Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики в существующих границах. Данное положение вступает в силу по истечении трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Берлине 10 декабря 2003 г. Соглашением предусматривается введение облегченной процедуры оформления виз отдельным категориям граждан. В частности, граждане РФ, имеющие право на временное пребывание или постоянное проживание на территории Федеративной Республики Германия, въезжают (пребывают, выезжают) на территорию этого государства без виз - на основании действительных документов, дающих право на пересечение границы, и разрешения на пребывание, выданного компетентными органами Федеративной Республики Германия, в период срока их действия.

Определяется порядок строительства, проведения изыскательских работ для проектирования, проектирования, реконструкции или ликвидации (изъятия из эксплуатации и демонтажа) линий связи либо отдельных сооружений и средств связи, а также их эксплуатации, включая обслуживание, проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ, в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу РФ, размещаются на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.

Указанные работы осуществляются на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти по надзору в сфере связи и в сфере природопользования.

Функционирование линии связи не должно создавать помехи содержанию государственной границы РФ и выполнению задач пограничными органами и пограничными войсками, безопасности мореплавания и полетов воздушных судов, хозяйственно-экономической деятельности, эксплуатации и ремонту инженерных сооружений, включая ранее построенные линии связи, а также целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи РФ.

Решение о списании задолженности по пеням и штрафам, составленное по прилагаемой к приказу форме, или решение об отказе принимается руководителем (его заместителем) налогового органа по месту учета организации (месту нахождения организации) в месячный срок с момента поступления заявления организации. Заявление, подписанное руководителем организации, должно содержать сведения о полном наименовании организации, ее идентификационном номере налогоплательщика, коде причины постановки на учет и сумме задолженности по пеням и штрафам. Списанию подлежит задолженность по пеням и штрафам, исчисленная по данным налогового органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6106.

Изменения вносятся в сноски к приложениям 3, 4 и 5. Устанавливается, что банк признается не выполняющим обязательные нормативы (с присвоением оценки "не соответствует") при несоблюдении хотя бы одного из обязательных нормативов (без учета контрольных значений) в совокупности за шесть и более операционных дней в течение последних тридцати последовательных операционных дней, по которым имеется документально оформленная достоверная информация о значениях обязательных нормативов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6107.

Граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Протокол временно применяется с 1 ноября 2004 г., и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Протокол прекращает действие одновременно с Соглашением.

В случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налогоплательщики при применении упрощенной системы налогообложения не вправе уменьшить доходы от реализации покупных товаров на сумму расходов по хранению и транспортировке реализуемого товара (в случае, если они не включены в цену товара). При исчислении налоговой базы по единому налогу расходы на оплату тепло-, электроэнергии и водоснабжения могут учитываться торговыми организациями. Принципалы, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения вправе уменьшать полученные доходы на сумму агентского вознаграждения.

Изменения вносятся в Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов. На оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, выделяются дополнительные средства в размере 25% стипендиального фонда, предусматриваемого в федеральном бюджете.

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением изменений в части выделения дополнительных средств на оказание помощи нуждающимся студентам в размере 25% стипендиального фонда, которые вступают в силу с 1 сентября 2004 г.

Устанавливаются квалификационные требования, предъявляемые к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации (вступают в силу с 1 января 2005 г. при соблюдении некоторых условий) и руководителю финансового органа местной администрации (вступают в силу с 1 января 2006 г.).

Квалификационные требования предъявляются к руководителям финансовых органов в отношении уровня их профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 декабря 2002 г. Соглашением регулируются вопросы тылового обеспечения региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь, расположенной на территории областей Российской Федерации, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, и территории Республики Беларусь при выполнении задач как в мирное, так и в военное время.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением предусматриваются некоторые иммунитеты МФК и его постоянного представительства. В частности, постоянное представительство, его активы, имущество, доходы, а также отдельные операции и сделки освобождаются от любого налогообложения (включая обязательные отчисления, в том числе социальные, в отношении его должностных лиц и сотрудников) и всех таможенных пошлин.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Вашингтоне 29 сентября 1996 г. Соглашением устанавливаются некоторые иммунитеты и гарантии Международного банка реконструкции и развития и его постоянного представительства, в частности, по освобождению от любого налогообложения, по предоставлению финансовых льгот, а также защите помещений от вторжения или ущерба.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением устанавливаются привилегии и иммунитеты Фонда и его постоянного представительства, а также их должностных лиц.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы дополняется положением о том, что до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

В случаях выявления организацией в текущем отчетном периоде неправильного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета в прошлом году исправления в бухгалтерский учет и отчетность за прошлый отчетный год (после утверждения в установленном порядке годовой бухгалтерской отчетности) не вносятся. При отражении в бухгалтерском учете возврата излишне полученных сумм за отпуск на указанную сумму сторнируется (методом красного сторно) дебет счетов учета затрат на производство и кредит счета учета расчетов с персоналом по оплате труда. Сумма средств, поступивших в кассу организации от увольняемого сотрудника, отражается по дебету счета учета кассы в корреспонденции с кредитом счета учета расчетов с персоналом по оплате труда.

При уточнении налоговой декларации сумма налога на прибыль должна распределяться (перераспределяться) исходя из количества обособленных подразделений и их доли в налоговой базе в целом по налогоплательщику, которые были заявлены в первичной налоговой декларации за отчетный период, в котором была совершена ошибка.

При этом для зачисления налога на прибыль (возврата налога из бюджета) факт ликвидации обособленного подразделения юридического лица к моменту подачи уточненной налоговой декларации значения не имеет. Уточненные декларации по налогу на прибыль подаются в те налоговые органы, в которых на момент сдачи первичной налоговой декларации состоял на учете налогоплательщик (юридическое лицо - головная организация), имеющий в своем составе обособленные подразделения.

Действие организационно-технического эксперимента, проводимого в соответствии с приказом МВД России от 8 октября 2002 г. N 963, продлено до 1 января 2007 г. и распространено, помимо Москвы, также на Московскую область.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 ноября 2004 г. Регистрационный N 6101.

Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в субъектах Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, на IV квартал 2004 г.

Индексы предназначены для определения текущей стоимости строительно-монтажных работ, рассчитываемой в уровне базовых цен на ресурсы, используемые в строительстве. Индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства, и предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом.

При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Екатеринбурге 9 октября 2003 г. В соответствии с Соглашением транзит через территорию РФ воздушных судов, перемещающих германский персонал, может осуществляться без совершения промежуточной посадки на территории РФ. Совершение промежуточной посадки является обязательным при осуществлении транзитных перевозок вооружения, военной техники и военного имущества, за исключением находящихся при персонале личного оружия, индивидуальных средств защиты и экипировки. Транзит германского персонала осуществляется на безвизовой основе при наличии дипломатических, служебных или иных заграничных паспортов.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Люксембурге 27 апреля 2004 г. В соответствии с Протоколом по истечении срока действия Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, положения Соглашения, относящиеся к Европейскому объединению угля и стали, считаются относящимися к Европейскому сообществу, которое приняло на себя все права и обязательства Европейского объединения угля и стали по заключенным им договорам.

Ратифицирован Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата от 11 декабря 1997 г., подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 11 марта 1999 г. Российская Федерация исходит из того, что обязательства, налагаемые Протоколом на Российскую Федерацию, будут иметь серьезные последствия для ее экономического и социального развития. В связи с этим решение о ратификации было принято после тщательного анализа всех факторов, в том числе с учетом значения Протокола для развития международного сотрудничества, а также с учетом того, что Протокол вступит в силу только при условии участия в нем Российской Федерации. Протокол определяет для каждой из подписавших его сторон обязательства по количественным показателям сокращений эмиссии парниковых газов в атмосферу в первый период его действия - с 2008 по 2012 год. В дальнейшем обязательства сторон будут определяться в ходе переговоров, по итогам которых Российская Федерация примет решение о своем участии в Протоколе во второй и последующие периоды его действия.

Устанавливаются правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета. Указанные операции отражаются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства Минфина России, а с 1 января 2005 г. - в территориальных органах Федерального казначейства.

Орган федерального казначейства получает в подразделении расчетной сети Банка России необходимое количество денежных чековых книжек для получения наличных денег со счета, открытого органу федерального казначейства в банке на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Чековая книжка выдается получателю средств органом федерального казначейства бесплатно по его заявлению (приводится форма).

Чековые книжки подлежат учету и регистрации органом федерального казначейства в Журнале регистрации бланков денежных чековых книжек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2004 г. Регистрационный N 6098.

В указанный в названии перечень включаются следующие заболевания: острая и хроническая лучевая болезнь, лучевая катаракта, лучевой гипотиреоз, местное лучевое поражение (лучевые ожоги), апластическая анемия, новообразования. Перечень используется при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями инвалидности в безусловном порядке без дальнейшего освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

С 1 января 2005 г. устанавливаются минимальные и максимальные величины пособия по безработице в размере 720 руб. и 2880 руб. соответственно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изменениями усиливается административная ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. Устанавливается повышенный размер административного штрафа за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников.

     Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

     Устанавливается ответственность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан за нарушение правил пребывания иностранных гражданин или лиц без гражданства. Повышается максимальный размер административного штрафа за совершение подобного правонарушения с 10 до 50 МРОТ. При этом непринятие пригласившей стороной мер по обеспечению в установленном порядке своевременной регистрации указанных граждан и их выезда за пределы РФ может повлечь наложение штрафа в размере от 5 до 20 МРОТ (ранее от 1 до 3 МРОТ).

     Устанавливается ответственность за осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу - административный штраф в размере от 10 до 25 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Кроме того, повышенный административный штраф может быть наложен и на заказчика работ (услуг) при нарушении правил привлечения и использования в РФ иностранных работников.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в Отраслевой стандарт "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения". Устанавливается, что состав, размеры помещений и оборудование аптечной организации определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами. Ранее указанные параметры определялись в соответствии с приложением (согласно изменениям оно утратило силу) к Отраслевому стандарту и должны были соответствовать объему и характеру осуществляемой фармацевтической деятельности, видам деятельности, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и действующим нормативам, обеспечивающим качество и безопасность лекарственных препаратов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6074.

     Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

     Для служащих центрального аппарата Минздрава России вводится денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавки за особые условия государственной службы, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавки за выслугу лет к должностному окладу, премий по результатам работы.

     Приводятся размеры должностных окладов и ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд и за выслугу лет, а также размеры ежемесячного денежного поощрения.

     Приказ вводится в действие с 1 апреля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6080.

     Органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6082.

     Утверждается гарантированный федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2003 год устанавливается в размере 1,261. Индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2003 год устанавливается в размере 1,177.

     Определяются условия проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла. Организатором проведения аукционов является Росрыболовство. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Участниками могут быть российские индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие имущественные права на суда, обладающие правом на осуществление добычи водных биологических ресурсов и не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6083.

     Определяется исчерпывающий перечень документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, и порядок ее подготовки.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Определяются условия переработки лома и отходов драгоценных металлов Госфонда России для получения аффинированных драгоценных металлов, а также определения допустимых технологических норм потерь и отходов переработки.

     Отбор ценностей Госфонда России, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет отнесения их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией Минфина России.

     Переработка ценностей Госфонда России производится на конкурсной основе организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6079.

     В ГФС России и ее территориальных органах создаются квалификационные комиссии по установлению квалификационного разряда (класса, категории) служащим, рабочим и фельдъегерям-водителям. Определяются основные задачи квалификационных комиссий, перечисляются требования, предъявляемые сотрудникам, повышающим квалификацию, устанавливается порядок сдачи квалификационного экзамена.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2004 г. Регистрационный N 6086.

     Упраздняется Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах".

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

     Существенно расширен понятийный аппарат, предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела, определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов, отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения.

     К исключительному ведению Российской Федерации, в частности, отнесены разработка и проведение государственной политики в области архивного дела, установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и контроль за их соблюдением.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

     Изменяется порядок представления информации в КФМ России организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом. Изменения обусловлены преобразованием КФМ России в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). В перечень организаций, представляющих сведения в Росфинмониторинг, включены организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения возложена на МВД России.

     В IV квартале 2004 г. устанавливается средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в размере: 1,68 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 12,97 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

     Инфляционный индекс на изыскательские работы устанавливается в размере: 1,71 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 19,46 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

     Определяются правила проведения аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Аккредитация проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий их ответственности перед заинтересованными лицами.

     Перечисляются требования, предъявляемые к организациям, а также документы, прилагаемые к заявлению об аккредитации, направляемые в территориальный орган Роснедвижимости по субъекту РФ по месту нахождения организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2004 г. Регистрационный N 6073.

     Изменяется порядок округления сумм платы за перевозки грузов в вагонах и контейнерах, за пробег порожних вагонов и контейнеров и других плат, рассчитанных по тарифным схемам Тарифного руководства.

     Определяется порядок корректировки базовой ставки тарифной схемы при наличии поправочных коэффициентов, введенных с определенного расстояния перевозки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6075.

     Определяются порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также размер вознаграждения конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.

     Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тыс. руб.

     Срок действия постановления Правительства РФ от 24 декабря 2003 г. N 781 "О неприменении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии" продлен на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу с 27 октября 2004 г.

     Определяется порядок размещения, обслуживания и погашения облигаций государственных нерыночных займов в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов. Облигации являются именными государственными ценными бумагами и предоставляют их владельцам право на получение при их погашении номинальной стоимости облигаций, а также дохода в виде начисляемого процента. Процентная ставка купонного дохода может быть фиксированной, переменной или постоянной.

     Облигации выпускаются в документарной форме. Выпуск облигаций оформляется глобальным сертификатом. Доход по облигациям выплачивается не реже одного раза в год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6077.

     Договоры об отступном с владельцами по состоянию на 17 августа 1998 г. государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 г., не осуществившими новацию по этим облигациям, заключаются Минфином России в срок до 22 декабря 2004 г. включительно.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6078.

     Изменениями уточняется состав резервируемых обязательств, порядок регулирования размера обязательных резервов и расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России.

     Признается утратившим силу Приложение 4 "Расшифровка балансовых счетов NN 52005, 52006 за ________ года".

     Указание вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6081.

     Разъясняется, что не имеется оснований для освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров на автомобильном транспорте (в такси), перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, от применения контрольно-кассовой техники.

     При осуществлении продажи за наличный расчет специализированной литературы через редакцию должна применяться контрольно-кассовая техника.

     Получение образовательных услуг физическими лицами, оплачиваемых ими по ценам ниже рыночных, может рассматриваться как получение доходов в натуральной форме. Налоговая база должна рассчитываться как разница между ценой, определяемой в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 НК РФ, и фактически оплаченной ценой

     Вынесение отказа в государственной регистрации в связи с непредставлением документа об уплате госпошлины, если в платежном документе указан плательщик, отличный от заявителя, является неправомерным.

     Оставление без рассмотрения запроса о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ, если в платежном документе указан плательщик отличный от лица, представившего запрос, также является неправомерным.

     Для наиболее полного представления интересов государства в деле о банкротстве и процедурах банкротства устанавливается разделение организаций на три группы.

     К первой группе относятся следующие предприятия и организации: стратегические; с балансовой стоимостью активов свыше 1 млрд. руб.; с задолженностью по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией не менее чем 500 млн. руб.; унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

     Ко второй группе относятся: градообразующие предприятия и организации; с балансовой стоимостью активов свыше 100 млн. руб.; с задолженностью по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией от 50 млн. руб. до 500 млн. руб.; унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

     К третьей группе относятся все иные предприятия и организации.

     На контроль вышестоящих налоговых органов могут быть приняты организации, в отношении которых поступили обращения органов федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, руководителей общественных организаций, крупных кредиторов организации, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также иные организации по решению вышестоящего налогового органа.

     Указанные организации включаются в первую группу вплоть до снятия с контроля ФНС России. Если организация принята на контроль в Управление ФНС России по субъекту РФ, она включается во вторую группу.

     Вышестоящий налоговый орган вправе непосредственно осуществлять любые действия, относимые к компетенции нижестоящего налогового органа, информируя об этом нижестоящий налоговый орган.

Распоряжение ГТК РФ от 11 сентября 2002 г. N 591-р Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите через территорию Российской Федерации транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в Республику Казахстан и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности действует до 31 декабря 2004 г.

При оказании услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси должна применяться контрольно-кассовая техника. Оснований для применения бланков строгой отчетности (контрольных билетов (рулонных)), утвержденных письмом Минфина России от 23 октября 1996 г. N 16-00-30-58, не имеется.

Вклад учредителя в негосударственный пенсионный фонд является расходом коммерческой организации - учредителя.

Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой 25.3 "Государственная пошлина". Плательщиками пошлины признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, или выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Определяется порядок и сроки уплаты государственной пошлины, ее размеры.

Так, минимальный размер при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 10 000 руб. в суде общей юрисдикции, у мирового судьи составляет 4% цены иска, но не менее 200 руб. Максимальный размер при цене иска свыше 500 000 руб. составляет 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб. При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, а также при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц размер пошлины составляет для физических лиц - 100 руб., для организаций - 2 000 руб.

При рассмотрении дел в арбитражных судах (при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке) предусматриваются повышенные размеры пошлины.

Также определяются размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий. За удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы, размер пошлины составляет 200 руб., за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами от 250 (детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам) до 400 (другим физическим лицам) рублей.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства необходимо заплатить 200 руб., а при расторжении брака - по 200 руб. с каждого из супругов.

Предусматриваются льготы в виде освобождения от уплаты пошлины для отдельных категорий физических лиц и организаций.

Признаются утратившими силу Законы РСФСР от 9 декабря 1991 г. N 2005-I "О государственной пошлине", от 12 декабря 1991 года N 2023-I "О налоге на операции с ценными бумагами", Закон РФ от 2 апреля 1993 г. N 4737-I "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" с изменениями и дополнениями.

До внесения соответствующих изменений в статью 39 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" государственная пошлина при обращении в этот Суд уплачивается в установленных указанным Законом размерах и порядке.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Если ККТ используется кредитной организацией как субъектом торгово-экономических отношений (например, при наличных денежных расчетах в подведомственных столовых, кафе и т.п.), то к такой ККТ в полном объеме применимо действие Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ, как в части полномочий налоговых органов по осуществлению контроля, так и в части требований к самой ККТ.

Снимается ограничение для членов Правительства РФ, выраженное в запрете занимать должности в общественных объединениях (например, в политических партиях).

Разъясняются отдельные правовые аспекты внесения записи в государственный реестр при смене руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. При смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре (прежним руководителем). Если в регистрирующий орган представлено заявление, подписанное неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе по причине непредставления документа (заявления).

Устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ. Положение не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ.

Указанные особенности являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей.

Согласно Положению работодатели обязаны ежемесячно составлять графики работы (сменности) на линии на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводить их до сведения водителей не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Устанавливается, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может

превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя. Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2004 г. Регистрационный N 6094.

Устанавливаются особенности расчета стоимости обеспечения по кредитам Банка России, обеспеченным залогом (блокировкой) ценных бумаг, производимого с 14 ноября 2004 г.

Приводится порядок определения рыночной стоимости одной ценной бумаги, поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России.

В целях упорядочения деятельности органов, образованных Президентом РФ, признаются утратившими силу отдельные акты Президента РФ, в частности, о Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка, об Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности и др.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие торгово-закупочную деятельность и использующие личный автомобиль для перевозки приобретенных в целях реализации товаров, вправе уменьшить доходы от таких операций на сумму расходов, непосредственно связанных с такой реализацией (в частности, на расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке реализуемых товаров). Материальные расходы должны быть документально подтверждены чеками контрольно-кассовых машин.

Приказ Минфина России от 15 сентября 2004 г. N 79н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" вводится в действие со дня его подписания.

Приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. N 72н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" вводится в действие со дня его подписания.

Адвокатские образования (в том числе адвокатские кабинеты) не подпадают под сферу действия Федерального закона о применении контрольно-кассовой техники и не должны использовать при осуществлении своей деятельности контрольно-кассовые машины.

При приеме денег за оказанные услуги фотографии клиентам должны выдаваться отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки и (или) бланки строгой отчетности по утвержденным формам. Оснований для освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, от выдачи кассовых чеков и (или) бланков строгой отчетности покупателям (заказчикам) не имеется.

     Изменениями усиливается административная ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. Устанавливается повышенный размер административного штрафа за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников.

     Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

     Устанавливается ответственность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан за нарушение правил пребывания иностранных гражданин или лиц без гражданства. Повышается максимальный размер административного штрафа за совершение подобного правонарушения с 10 до 50 МРОТ. При этом непринятие пригласившей стороной мер по обеспечению в установленном порядке своевременной регистрации указанных граждан и их выезда за пределы РФ может повлечь наложение штрафа в размере от 5 до 20 МРОТ (ранее от 1 до 3 МРОТ).

     Устанавливается ответственность за осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу - административный штраф в размере от 10 до 25 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Кроме того, повышенный административный штраф может быть наложен и на заказчика работ (услуг) при нарушении правил привлечения и использования в РФ иностранных работников.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в Отраслевой стандарт "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения". Устанавливается, что состав, размеры помещений и оборудование аптечной организации определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами. Ранее указанные параметры определялись в соответствии с приложением (согласно изменениям оно утратило силу) к Отраслевому стандарту и должны были соответствовать объему и характеру осуществляемой фармацевтической деятельности, видам деятельности, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и действующим нормативам, обеспечивающим качество и безопасность лекарственных препаратов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6074.

     Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

     Для служащих центрального аппарата Минздрава России вводится денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавки за особые условия государственной службы, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавки за выслугу лет к должностному окладу, премий по результатам работы.

     Приводятся размеры должностных окладов и ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд и за выслугу лет, а также размеры ежемесячного денежного поощрения.

     Приказ вводится в действие с 1 апреля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6080.

     Органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6082.

     Утверждается гарантированный федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2003 год устанавливается в размере 1,261. Индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2003 год устанавливается в размере 1,177.

     Определяются условия проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла. Организатором проведения аукционов является Росрыболовство. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Участниками могут быть российские индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие имущественные права на суда, обладающие правом на осуществление добычи водных биологических ресурсов и не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6083.

     Определяется исчерпывающий перечень документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, и порядок ее подготовки.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Определяются условия переработки лома и отходов драгоценных металлов Госфонда России для получения аффинированных драгоценных металлов, а также определения допустимых технологических норм потерь и отходов переработки.

     Отбор ценностей Госфонда России, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет отнесения их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией Минфина России.

     Переработка ценностей Госфонда России производится на конкурсной основе организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6079.

     В ГФС России и ее территориальных органах создаются квалификационные комиссии по установлению квалификационного разряда (класса, категории) служащим, рабочим и фельдъегерям-водителям. Определяются основные задачи квалификационных комиссий, перечисляются требования, предъявляемые сотрудникам, повышающим квалификацию, устанавливается порядок сдачи квалификационного экзамена.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2004 г. Регистрационный N 6086.

     Упраздняется Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах".

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

     Существенно расширен понятийный аппарат, предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела, определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов, отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения.

     К исключительному ведению Российской Федерации, в частности, отнесены разработка и проведение государственной политики в области архивного дела, установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и контроль за их соблюдением.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

     Изменяется порядок представления информации в КФМ России организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом. Изменения обусловлены преобразованием КФМ России в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). В перечень организаций, представляющих сведения в Росфинмониторинг, включены организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения возложена на МВД России.

     В IV квартале 2004 г. устанавливается средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в размере: 1,68 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 12,97 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

     Инфляционный индекс на изыскательские работы устанавливается в размере: 1,71 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 19,46 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

     Определяются правила проведения аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Аккредитация проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий их ответственности перед заинтересованными лицами.

     Перечисляются требования, предъявляемые к организациям, а также документы, прилагаемые к заявлению об аккредитации, направляемые в территориальный орган Роснедвижимости по субъекту РФ по месту нахождения организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2004 г. Регистрационный N 6073.

     Изменяется порядок округления сумм платы за перевозки грузов в вагонах и контейнерах, за пробег порожних вагонов и контейнеров и других плат, рассчитанных по тарифным схемам Тарифного руководства.

     Определяется порядок корректировки базовой ставки тарифной схемы при наличии поправочных коэффициентов, введенных с определенного расстояния перевозки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6075.

     Определяются порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также размер вознаграждения конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.

     Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тыс. руб.

     Срок действия постановления Правительства РФ от 24 декабря 2003 г. N 781 "О неприменении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии" продлен на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу с 27 октября 2004 г.

     Определяется порядок размещения, обслуживания и погашения облигаций государственных нерыночных займов в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов. Облигации являются именными государственными ценными бумагами и предоставляют их владельцам право на получение при их погашении номинальной стоимости облигаций, а также дохода в виде начисляемого процента. Процентная ставка купонного дохода может быть фиксированной, переменной или постоянной.

     Облигации выпускаются в документарной форме. Выпуск облигаций оформляется глобальным сертификатом. Доход по облигациям выплачивается не реже одного раза в год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6077.

     Договоры об отступном с владельцами по состоянию на 17 августа 1998 г. государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 г., не осуществившими новацию по этим облигациям, заключаются Минфином России в срок до 22 декабря 2004 г. включительно.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6078.

     Изменениями уточняется состав резервируемых обязательств, порядок регулирования размера обязательных резервов и расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России.

     Признается утратившим силу Приложение 4 "Расшифровка балансовых счетов NN 52005, 52006 за ________ года".

     Указание вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6081.

     Разъясняется, что не имеется оснований для освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров на автомобильном транспорте (в такси), перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, от применения контрольно-кассовой техники.

     При осуществлении продажи за наличный расчет специализированной литературы через редакцию должна применяться контрольно-кассовая техника.

     Получение образовательных услуг физическими лицами, оплачиваемых ими по ценам ниже рыночных, может рассматриваться как получение доходов в натуральной форме. Налоговая база должна рассчитываться как разница между ценой, определяемой в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 НК РФ, и фактически оплаченной ценой