Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" (223-ФЗ от 18.07.2011)

Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Носова Екатерина Евгеньевна
Выберите тему программы повышения квалификации для юристов ...

Горячие документы. Федеральные. Март 2003

Архив

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 марта 2003
Устанавливаются правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяются полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.
Глава 3 определяет понятие и правовой статус единой национальной (общероссийской) электрической сети. Заключение договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии с использованием объектов, входящих в единую национальную электрическую сеть, определение режима использования указанных объектов и вопросов вывода указанных объектов из эксплуатации осуществляется централизованно организацией по управлению единой национальной электрической сетью (федеральной сетевой компанией).
Глава 4 определяет понятие, правовой статус и порядок деятельности системы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, состав субъектов оперативно-диспетчерского управления и их иерархию, основные принципы оперативно-диспетчерского управления, особенности оперативно-диспетчерского управления в аварийных электроэнергетических режимах и в изолированных территориальных электроэнергетических системах.
В главе 5 подробно определяются система и содержание мер государственного воздействия на отношения в отрасли, распределяются полномочия в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике между Правительством РФ и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Главами 6 и 7 регламентируется оборот электроэнергии на оптовом и розничном рынках. Установлено, что срок вступления в силу правил оптового рынка не может составлять менее чем 90 дней со дня их утверждения Правительством РФ.
Особенности осуществления хозяйственной деятельности в электроэнергетике определены в главе 8.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.
Признаются недействующими со дня вступления решения в законную силу пункты 1, 2, 5 и 16 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 г. N 489, в части, ограничивающей возможность осуществления фармацевтической деятельности лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями).
Налоговым органам предписано не требовать от налогоплательщиков представления в 2003 году в составе деклараций по налогу на прибыль организаций за 1 квартал и 9 месяцев Приложений N 3 "Отдельные виды расходов, связанные с производством и реализацией" и Приложений N 4 "Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу" к Листу 02.
Декларации за 1 полугодие и 2003 год представляются в полном объеме.
При переоценке основных средств бюджетных учреждений в цены по состоянию на 1 января 2003 г., основные фонды, неправомерно переоцененные индексным методом в цены на 1 января 1998 г., подлежат учету в ценах на 1 января 1997 г. путем деления их стоимости на применявшиеся индексы. После этого их следует переоценивать в цены на 1 января 2003 г. по индексам для основных фондов, учтенных в ценах на 1 января 1997 г.
Определяется порядок подачи заинтересованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания. Заявка включает в себя заявление по приводимой форме, документ об уплате пошлины, а также некоторые иные документы (в зависимости от специфики регистрации знака).
Также устанавливаются правила ведения дел по заявке на регистрацию и ее рассмотрения. В частности, определяется порядок проведения экспертизы заявленного объекта, обжалования решения экспертизы и публикации сведений о регистрации.
29 марта 2003
    Каждый день в нашей стране заключаются тысячи договоров аренды. Данная книга поможет бухгалтерам разобраться в том, какие обязанности возникают у арендодателя и арендатора по тому или иному виду аренды, за что они отвечают, какие документы необходимо оформлять, передавая и получая арендованное имущество. Кроме того, авторы подробно рассказали о порядке бухгалтерского учета и налогообложения арендных операций. Книга проиллюстрирована большим количеством числовых примеров.
                        В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с установлением фактов взаимозависимости лиц при рассмотрении обоснованности вынесения решения о доначислении налога и пеней, проведения налоговых проверок, предоставления налоговых деклараций, исчисления сроков давности, применения мер ответственности и др.
Разъясняется, что требование о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, числящейся за организацией, являющейся зависимым (дочерним) обществом (предприятием), может быть предъявлено налоговым органом только к коммерческой организации.
В случае выявления сделок, цены по которым более чем на 20% отклоняются от уровня цен, примененных налогоплательщиком в отношении идентичных (однородных) товаров (работ, услуг) в пределах непродолжительного периода времени, доначисление налога по этим сделкам не может производиться исходя из средней цены реализации.
Разъясняется, что налогоплательщик обязан представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.
Несвоевременное уведомление налогового органа о внесении изменений в учредительные документы влечет взыскание с соответствующей организации штрафа в однократном размере.
Также определяется, что основанием применения к банку ответственности, установленной пунктом 2 статьи 132 НК РФ, является лишь несообщение им налоговому органу сведений об открытии (закрытии) налогоплательщиком счета. За несвоевременное сообщение указанных сведений ответственность, установленная указанной статьей, не может быть применена.
    Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, внесенных в Государственный реестр лекарственных средств. Предыдущий перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ N 425-р от 4 апреля 2002 г., признается утратившим силу.
            Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ранее от 14 до 16 лет) относится к мероприятиям по содействию занятости населения, подлежащим финансированию за счет средств федерального бюджета.
Из состава материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного гражданина в период его безработицы, исключена уплата единого социального налога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4306.
            Определяется порядок погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения совершенной ими террористической акции.
Погребение указанных лиц осуществляется по месту наступления смерти специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Перечисляются услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении таких лиц.
Родственникам погребенных лиц направляется уведомление о том, в какой орган загса им надлежит обратиться за получением свидетельства о смерти. Родственникам также могут предоставляться копии документа о смерти, выданного медицинской организацией, и акта патолого-анатомического вскрытия (если оно производилось), а также передаваться личные вещи лица, не подлежащие изъятию.
                    Устанавливается порядок деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, учета и хранения бланков приглашений.
Утверждается форма бланка приглашения на въезд в РФ. Бланки приглашений серии ПВС-1, имеющиеся в распоряжении органов внутренних дел РФ, применяются до их полного расходования и получения новых бланков приглашений.
Приглашения оформляются на основании письменных заявлений, составленных на русском языке в соответствии прилагаемыми формами. Приглашения оформляются в срок не свыше 30 дней со дня обращения (представления всех надлежащим образом оформленных документов).
Определяется порядок постановки на учет юридического лица, приема и рассмотрения заявлений от приглашающих лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4278.
            Требованиями предусматривается осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло и электроснабжения, гидротехнические сооружения).
Потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291.
                Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.
Определяются показатели, обязательные для раздела целевой программы "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы".
Устанавливается порядок сокращения финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, корректировки целей программы и сроков ее реализации. За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков несут ответственность.
        Определяется порядок представления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина и лица без гражданства на период их пребывания в РФ. Гарантиями обеспечения являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя ряда обязательств материального, медицинского и жилищного характера.
Установлено, что физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам сведения о своих доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение указанных обязательств.
                С 1 июля 2003 г. упраздняется Федеральная служба налоговой полиции РФ (ФСНП РФ), с передачей функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений МВД РФ. В структуре МВД РФ образуется Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.
До завершения всех мероприятий по упразднению указанных органов руководители и должностные лица ФСНП РФ и ее территориальных органов продолжают осуществлять возложенные на них функции.
Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД РФ преобразуется в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
                    С 1 июля 2003 г. упраздняется Федеральная пограничная служба РФ (ФПС РФ) и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ РФ).
Функции ФПС РФ передаются Федеральной службе безопасности РФ (ФСБ РФ). В ФСБ РФ создается Пограничная служба, осуществляющая организацию управления пограничными войсками и органами федеральной службы безопасности, осуществляющими защиту и охрану государственной границы РФ.
При Федеральной службе охраны РФ создается Служба специальной связи и информации, являющаяся федеральным государственным органом, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования систем специальной информации для государственных органов.
Функции ФАПСИ РФ передаются ФСБ РФ, Службе внешней разведки РФ и Службе специальной связи и информации.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
            Представлению на согласование в КФМ РФ подлежат правила внутреннего контроля лизинговых компаний, ломбардов, организаций, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящие лотереи и иные игры, а также организаций, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий и лома из них.
Указанные правила представляются в КФМ РФ в течение 5 дней с даты их утверждения с заявлением о согласовании (в произвольной форме), подписанным руководителем и заверенным печатью организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4274.
        В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду с 1 июля 2003 г. запрещаются производство и оборот этилированного автомобильного бензина в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.
            Устанавливаются правила приема-передачи региональными отделениями ФСС РФ личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяются условия обеспечения по страхованию пострадавших на период приема-передачи дел и представления информации о расходах на обеспечение по страхованию по переданным делам пострадавших.
Перечисляются категории пострадавших, дела которых не подлежат передаче.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4292.
                Устанавливается общий порядок государственной регистрации государственных воздушных судов и их учета в Государственном реестре государственных воздушных судов РФ.
Государственной регистрации подлежат все государственные воздушные суда отечественного или иностранного производства, предназначенные для выполнения полетов. Не подлежат государственной регистрации метеорологические шары-зонды. Беспилотные летательные аппараты и привязные аэростаты подлежат пономерному учету.
Правила являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения государственной авиации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4293.
        Приводится форма сведений о наличии в штате соискателя лицензии специалистов по
изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также форма сведений о наличии у соискателя лицензии технологического оборудования для осуществления лицензируемой деятельности.
            Утверждается новая редакция правил продления срока, обусловленная принятием Федерального закона от 11 декабря 2002 года N 166-ФЗ, вносящего изменения в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".
Установлено, что срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства каждый раз на десять лет при условии представления им заключения компетентного органа, в котором подтверждается, что обладатель свидетельства производит в границах соответствующего географического объекта товар, обладающий указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ свойствами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4262.
        Утверждается новая редакция правил составления, подачи и рассмотрения заявки, обусловленная принятием Федерального закона от 11 декабря 2002 года N 166-ФЗ, вносящего изменения в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". В новой редакции излагаются форма заявки на регистрацию и предоставление права пользования в РФ наименованием места происхождения товара и иные формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4276.
            Срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению обладателя исключительного права на товарный знак каждый раз на десять лет. При этом заявление по приводимой форме должно быть подано в последний год действия регистрации. К заявлению должен быть приложен документ об уплате пошлины.
Также устанавливается порядок внесения изменений в регистрацию товарного знака и выделения отдельной регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4301.
        Устанавливается порядок принятия решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае ликвидации юридического лица - обладателя исключительного права на товарный знак или прекращении предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя. Принятие решения осуществляется на основании заявления по приводимой форме, которое может подано заинтересованным лицом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4302.
        Устанавливается порядок принятия решения о досрочном прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара при ликвидации юридического лица - обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара. Принятие решения осуществляется на основании заявления по прилагаемой форме, которое может быть подано заинтересованным лицом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4312.
                    Определяется порядок принятия предварительных решений в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем в одной и той же организации с использованием одной и той же технологии производства.
Предварительное решение о стране происхождения товара могут принимать ГТК РФ, его РТУ и отдельные таможни по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара. Приводится форма подаваемого запроса.
Предварительное решение действует в течение одного года со дня его принятия. За принятие предварительного решения взимается плата в размере 500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4273.
        Изменения, вносимые в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, носят технический характер, обусловленный вступлением в силу с 1 апреля 2003 г. приказа ГТК РФ от 23 августа 2002 г. N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4275.
                В связи с изменениями перечня подакцизных товаров, облагаемых акцизами при ввозе на территорию РФ, и уровня ставок таможенных платежей повышаются ставки для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей.
В частности, ставка обеспечения на спирт этиловый повышена с 11,5 до 11,8 евро за литр, на спирт питьевой с 5,8 до 11,8 евро за литр, на коньяк, бренди, виски, ром, водку и ликеры с 7,6 до 8 евро за литр, на шампанское - с 6,1 до 13 евро за литр. Ставка обеспечения на пиво и легковые автомобили не изменилась.
Также повышена ставка обеспечения на бензин автомобильный - с 02 до 0,3 евро за кг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4279.
        Экипажам воздушных судов авиации Вооруженных Сил РФ разрешается при временном отсутствии летных экипажей таможенных органов (отпуск, болезнь и т.д.) выполнять полеты на воздушных судах авиации ГТК РФ в интересах таможенных органов в пределах территории РФ на основании заявок начальников региональных таможенных управлений (таможен), утвержденных начальниками штабов объединений, авиации военного округа (флота).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4311.
                    Определяются порядок проверки ФКЦБ фактов, дающих основание предполагать наличие в действиях лиц признаков манипулирования ценами публично размещаемых и/или публично обращаемых видов эмиссионных ценных бумаг, а также обязательные в ходе проверок действия эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц.
Основаниями для назначения проверки могут являться отчеты, иные предоставляемые сведения, поступившая информация, жалобы, заявления и обращения физических и юридических лиц и др. источники.
Перечисляются сведения, подлежащие обязательному предоставлению в ФКЦБ организаторами торговли в непрерывном режиме.
Срок проведения проверки не может превышать шести месяцев. С учетом сложности проверки срок проверки может быть продлен дополнительно на два месяца.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4313.
            Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" в редакции Федерального закона N 28-ФЗ от 27 февраля 2003 г. не содержит запрета на осуществление юридическими лицами - нерезидентами переводов иностранной валюты, в том числе приобретенной на внутреннем валютном рынке, за рубеж.
Валютное законодательство РФ также не содержит запрета на осуществление физическими лицами - нерезидентами переводов из РФ иностранной валюты, приобретенной на внутреннем валютном рынке, с их валютных счетов, открытых в уполномоченных банках, и без открытия счета.
В связи с этим после вступления в силу Федерального закона N 28-ФЗ сохраняется возможность осуществления нерезидентами указанных выше переводов без ограничений.
                В счет типа "С" включены два новых раздела: раздел "ценные бумаги, блокированные для последующего перевода на основной раздел счета депо" и раздел "государственные ценные бумаги, блокированные для последующего перевода выручки от их продажи (погашения) на специальный счет нерезидента типа "С".
Установлено, что счета типа "С" ценные бумаги нерезидентов могут переводиться на счет типа "С", на котором учитываются ценные бумаги другого нерезидента, открытые в этом же или другом Уполномоченном банке, за исключением ГКО и ОФЗ, а также в соответствии с особым порядком, установленном для перевода корпоративных облигаций и акций, а также облигаций субъектов РФ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4297.
    Разъясняется, что в Законе от 12 декабря 1991 N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" специально не предусмотрено дифференцирование ставок налога в зависимости от степени родства в случае наследования имущества по завещанию.
    Разъясняется, что операции по передаче (продаже) земельных участков являются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом следует учитывать, что плательщиком указанного налога является лицо, выступающее в договоре купли-продажи земли продавцом.
    В целях налогообложения деятельность застройщика по содержанию служб (в том числе технического надзора) следует рассматривать как оказание услуг независимо от примененного налогоплательщиком порядка отражения проводимых операций на счетах бухгалтерского учета и источника финансирования, которые подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.
    Плательщики НДС, использующие освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со статьей 145 НК РФ, при переходе на упрощенную систему налогообложения до истечения 12 месяцев от начала использования права на освобождение суммы НДС за период, в котором они использовали право на освобождение, не восстанавливают.
        В связи с внесением поправок в главу 26.3 НК РФ Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ, внесены изменения и дополнения в Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Инструкцию по ее заполнению. В частности, в новой редакции изложены: Титульный лист декларации, Лист "В" (Сведения о физическом лице) и Лист "Ж" (Расчет общей суммы единого налога на вмененный доход, подлежащей уплате за налоговый период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4285.
        В связи с введением транспортного налога и отменой налога на водно-воздушные транспортные средства, из Инструкции МНС РФ от 2 ноября 1999 г. N 54 "По применению Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" исключены положения, определяющие порядок взимания указанного налога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4286.
                Утверждены новые правила указания в расчетных документах информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, а также назначение платежа в бюджетную систему РФ.
Со дня вступления данного приказа утрачивает силу приказ МНС РФ, ГТК РФ, Минфина РФ от 1 октября 2001 г. N БГ-3-10/373/961/80н "Об утверждении Правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскание недоимок, пеней и штрафов".
Приказ вступает в силу с 1 июня 2003 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4289.
        В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15 августа 2002 г. N 602 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. N 100", согласно которому решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимаются налоговыми органами (то есть без согласования с Минфином РФ, как это было предусмотрено ранее), признан утратившим силу приказ МНС РФ и Минфина РФ от 20 февраля 2002 г. N БГ-3-29/86/10н "Об утверждении Порядка согласования Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с Министерством финансов Российской Федерации решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4290.
                Устанавливаются единые требования к деятельности постоянно действующего налогового поста у налогоплательщика, имеющего свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.
Под налоговым постом понимается комплекс мер и мероприятий налогового контроля, осуществляемых налоговым органом, выдавшим свидетельство, в целях проверки правильности исчисления и уплаты налогов и сборов.
По письменному требованию налогового органа налогоплательщик обязан предоставить сотрудникам налогового поста помещение с ограниченным доступом, оборудованное программно-техническими средствами, позволяющими осуществлять сбор и систематизацию информации для целей налогообложения по приводимым формам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4296.
        В новой редакции излагаются титульный лист, лист "В", "Г" и "Д" налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Соответствующие изменения вносятся в порядок заполнения указанной декларации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4299.
        Отменяется особый порядок постановки на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков НДС, который был издан на основании первоначальной редакции ст.144 НК РФ, измененной Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4305.
28 марта 2003
Образуется Государственный комитет РФ по оборонному заказу при Минобороны РФ (Госкомоборонзаказ), обеспечивающий проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации и стандартизации вооружения и военной техники общего назначения.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
В перечень сфер деятельности, относящихся к естественным монополиям, включены услуги по передаче электрической и тепловой энергии, а также по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
Устанавливается обязательность предоставления доступа на товарный рынок естественных монополий и условий производства (реализации) товаров (работ, услуг) естественных монополий на недискриминационной основе в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
Предусматривается расширение применения в электроэнергетике свободных (рыночных) цен и ограничение сферы государственного регулирования цен (тарифов) только видами деятельности, где отсутствуют условия для конкуренции.
Правительство РФ наделяется исключительным правом принятия нормативных правовых актов, устанавливающих основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию и порядка государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию. Также определяются полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
Если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до дня вступления в силу в полном объеме Федерального закона "Об электроэнергетике".
Изменения и дополнения направлены на урегулирование отношений, возникающих между энергоснабжающей организацией и потребителем энергии (абонентом) в случае, когда абонент присоединен к сетям, не принадлежащим энергоснабжающей организации.
В частности, на отношения по энергоснабжению абонентов - юридических лиц распространен основной принцип исполнения обязательств, изложенный в статье 309 ГК РФ. Ранее редакция пункта 2 и пункта 3 статьи 546 ГК РФ ограничивала право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом в случае существенного нарушения последним договора энергоснабжения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Обеспечивается правовое регулирование поэтапного введения в действие Закона РФ Об электроэнергетике .
Так определяется порядок осуществления государственного контроля за принятием решений о реорганизации, о порядке распределения акций Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и иных субъектов естественных монополий.
Определяются полномочия Правительства РФ в течение переходного периода реформирования электроэнергетики.
С 1 января 2005 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
С даты окончания переходного периода любые организации (за исключением гарантирующих поставщиков электрической энергии и организаций, в отношении которых предусмотрен запрет на участие в отношениях, связанных с обращением электрической энергии), осуществляющие деятельность в качестве энергосбытовых организаций, продают электрическую энергию потребителям по свободным ценам после получения лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о включении в список лицензируемых видов деятельность по продаже электрической энергии гражданам, которое вступает в силу с 1 января 2004 г.
Перечисляются места доставки, в которые подлежат направлению таможенными органами все товары, ввозимые по процедуре МДП белорусскими перевозчиками в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.
Указанное положение не применяется в отношении товаров отдельных категорий, для которых нормативными правовыми актами ГТК РФ установлены иные места доставки и таможенного оформления.
Заявка на регистрацию должна содержать заявление на официальную регистрацию, депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных, включая реферат, а также документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора или основания для освобождения от его уплаты или уменьшения.
Устанавливается порядок ведения дел по заявке, а также порядок внесения дополнений, уточнений и исправлений в документы заявки на регистрацию.
При определении налоговой базы в части отнесения на расходы отчислений в резерв на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности кредитным организациям следует руководствоваться статьей 292 НК РФ в редакции, действующей на момент определения налоговой базы.
Разъясняется порядок применения ставок при исчислении налога с владельцев транспортных средств за 2002 г., уточненный в связи с вынесением определений Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2002 г. N 104-О и 107-О.
При исчислении налога с владельцев транспортных средств с 10 апреля 2002 г. следовало применять ставки, рассчитанные как произведение ставок налога, установленных пунктом 1 статьи 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", и коэффициента 0,001.
При наличии переплаты указанного налога за 2002 г. территориальным учреждениям и организациям Банка России в срок до 1 мая 2003 г. следует обратиться в налоговые органы с заявлением о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога и представить уточненные налоговые декларации за 2002 г.
В связи с вступлением в силу Указания ЦБР от 25 февраля 2003 г. N 1253-У, признаются утратившими силу Указания ЦБР от 23 марта 1999 г. N 520-У и от 27 июня 2001 г. N 987-У, касающиеся переводов банками денежных средств нерезидентов со счетов типа "С" (инвестиционных) на счета типа "С" (конверсионные).
Также утрачивают силу Указания от 16 апреля 2002 г. N 1139-У и от 3 июня 2002 г. N 1155-У, касающиеся переводов ценных бумаг, учитываемых на специальных счетах нерезидентов типа "С".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
27 марта 2003
Определяется порядок представления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина и лица без гражданства на период их пребывания в РФ. Гарантиями обеспечения являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя ряда обязательств материального, медицинского и жилищного характера.
Установлено, что физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам сведения о своих доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение указанных обязательств.
Устанавливаются единые требования к деятельности постоянно действующего налогового поста у налогоплательщика, имеющего свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.
Под налоговым постом понимается комплекс мер и мероприятий налогового контроля, осуществляемых налоговым органом, выдавшим свидетельство, в целях проверки правильности исчисления и уплаты налогов и сборов.
По письменному требованию налогового органа налогоплательщик обязан предоставить сотрудникам налогового поста помещение с ограниченным доступом, оборудованное программно-техническими средствами, позволяющими осуществлять сбор и систематизацию информации для целей налогообложения по приводимым формам.
В новой редакции излагаются титульный лист, лист "В", "Г" и "Д" налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Соответствующие изменения вносятся в порядок заполнения указанной декларации.
В целях налогообложения деятельность застройщика по содержанию служб (в том числе технического надзора) следует рассматривать как оказание услуг независимо от примененного налогоплательщиком порядка отражения проводимых операций на счетах бухгалтерского учета и источника финансирования, которые подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.
Разъясняется, что операции по передаче (продаже) земельных участков являются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом следует учитывать, что плательщиком указанного налога является лицо, выступающее в договоре куп ли-продажи земли продавцом.
26 марта 2003
Устанавливается порядок принятия решения о досрочном прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара при ликвидации юридического лица - обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара. Принятие решения осуществляется на основании заявления по прилагаемой форме, которое может быть подано заинтересованным лицом.
В счет типа "С" включены два новых раздела: раздел "ценные бумаги, блокированные для последующего перевода на основной раздел счета депо" и раздел "государственные ценные бумаги, блокированные для последующего перевода выручки от их продажи (погашения) на специальный счет нерезидента типа "С".
Установлено, что счета типа "С" ценные бумаги нерезидентов могут переводиться на счет типа "С", на котором учитываются ценные бумаги другого нерезидента, открытые в этом же или другом Уполномоченном банке, за исключением ГКО и ОФЗ, а также в соответствии с особым порядком, установленном для перевода корпоративных облигаций и акций, а также облигаций субъектов РФ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Устанавливается общий порядок государственной регистрации государственных воздушных судов и их учета в Государственном реестре государственных воздушных судов РФ.
Государственной регистрации подлежат все государственные воздушные суда отечественного или иностранного производства, предназначенные для выполнения полетов. Не подлежат государственной регистрации метеорологические шары-зонды. Беспилотные летательные аппараты и привязные аэростаты подлежат пономерному учету. Правила являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения государственной авиации.
Требованиями предусматривается осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло и электроснабжения, гидротехнические сооружения).
Потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов
Экипажам воздушных судов авиации Вооруженных Сил РФ разрешается при временном отсутствии летных экипажей таможенных органов (отпуск, болезнь и т.д.) выполнять полеты на воздушных судах авиации ГТК РФ в интересах таможенных органов в пределах территории РФ на основании заявок начальников региональных таможенных управлений (таможен), утвержденных начальниками штабов объединений, авиации военного округа (флота).
Устанавливается порядок принятия решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае ликвидации юридического лица - обладателя исключительного права на товарный знак или прекращении предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя. Принятие решения осуществляется на основании заявления по приводимой форме, которое может подано заинтересованным лицом.
Определяются порядок проверки ФКЦБ фактов, дающих основание предполагать наличие в действиях лиц признаков манипулирования ценами публично размещаемых и/или публично обращаемых видов эмиссионных ценных бумаг, а также обязательные в ходе проверок действия эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц.
Основаниями для назначения проверки могут являться отчеты, иные предоставляемые сведения, поступившая информация, жалобы, заявления и обращения физических и юридических лиц и др. источники.
Перечисляются сведения, подлежащие обязательному предоставлению в ФКЦБ организаторами торговли в непрерывном режиме.
Срок проведения проверки не может превышать шести месяцев. С учетом сложности проверки срок проверки может быть продлен дополнительно на два месяца.
Срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению обладателя исключительного права на товарный знак каждый раз на десять лет. При этом заявление по приводимой форме должно быть подано в последний год действия регистрации. К заявлению должен быть приложен документ об уплате пошлины.
Также устанавливается порядок внесения изменений в регистрацию товарного знака и выделения отдельной регистрации.
Плательщики НДС, использующие освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со статьей 145 НК РФ, при переходе на упрощенную систему налогообложения до истечения 12 месяцев от начала использования права на освобождение суммы НДС за период, в котором они использовали право на освобождение, не восстанавливают.
В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с установлением фактов взаимозависимости лиц при рассмотрении обоснованности вынесения решения о доначислении налога и пеней, проведения налоговых проверок, предоставления налоговых деклараций, исчисления сроков давности, применения мер ответственности и др.
Разъясняется, что требование о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, числящейся за организацией, являющейся зависимым (дочерним) обществом (предприятием), может быть предъявлено налоговым органом только к коммерческой организации.
В случае выявления сделок, цены по которым более чем на 20% отклоняются от уровня цен, примененных налогоплательщиком в отношении идентичных (однородных) товаров (работ, услуг) в пределах непродолжительного периода времени, доначисление налога по этим сделкам не может производиться исходя из средней цены реализации.
Разъясняется, что налогоплательщик обязан представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.
Несвоевременное уведомление налогового органа о внесении изменений в учредительные документы влечет взыскание с соответствующей организации штрафа в однократном размере.
Также определяется, что основанием применения к банку ответственности, установленной пунктом 2 статьи 132 НК РФ, является лишь несообщение им налоговому органу сведений об открытии (закрытии) налогоплательщиком счета. За несвоевременное сообщение указанных сведений ответственность, установленная указанной статьей, не может быть применена.
25 марта 2003
Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" в редакции Федерального закона N 28-ФЗ от 27 февраля 2003 г. не содержит запрета на осуществление юридическими лицами - нерезидентами переводов иностранной валюты, в том числе приобретенной на внутреннем валютном рынке, за рубеж.
Валютное законодательство РФ также не содержит запрета на осуществление физическими лицами - нерезидентами переводов из РФ иностранной валюты, приобретенной на внутреннем валютном рынке, с их валютных счетов, открытых в уполномоченных банках, и без открытия счета.
В связи с этим после вступления в силу Федерального закона N 28-ФЗ сохраняется возможность осуществления нерезидентами указанных выше переводов без ограничений.
Устанавливается порядок деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, учета и хранения бланков приглашений.
Утверждается форма бланка приглашения на въезд в РФ. Бланки приглашений серии ПВС-1, имеющиеся в распоряжении органов внутренних дел РФ, применяются до их полного расходования и получения новых бланков приглашений.
Приглашения оформляются на основании письменных заявлений, составленных на русском языке в соответствии прилагаемыми формами. Приглашения оформляются в срок не свыше 30 дней со дня обращения (представления всех надлежащим образом оформленных документов).
Определяется порядок постановки на учет юридического лица, приема и рассмотрения заявлений от приглашающих лиц.
Утверждены новые правила указания в расчетных документах информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, а также назначение платежа в бюджетную систему РФ.
Со дня вступления данного приказа утрачивает силу приказ МНС РФ, ГТК РФ, Минфина РФ от 1 октября 2001 г. N БГ-3-10/373/961/80н "Об утверждении Правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскание недоимок, пеней и штрафов".
Приказ вступает в силу с 1 июня 2003 года.
В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15 августа 2002 г. N 602 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. N 100", согласно которому решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимаются налоговыми органами (то есть без согласования с Минфином РФ, как это было предусмотрено ранее), признан утратившим силу приказ МНС РФ и Минфина РФ от 20 февраля 2002 г. N БГ-3-29/86/10н "Об утверждении Порядка согласования Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с Министерством финансов Российской Федерации решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам".
Устанавливаются правила приема-передачи региональными отделениями ФСС РФ личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяются условия обеспечения по страхованию пострадавших на период приема-передачи дел и представления информации о расходах на обеспечение по страхованию по переданным делам пострадавших.
Перечисляются категории пострадавших, дела которых не подлежат передаче.
Отменяется особый порядок постановки на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков НДС, который был издан на основании первоначальной редакции ст.144 НК РФ, измененной Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ранее от 14 до 16 лет) относится к мероприятиям по содействию занятости населения, подлежащим финансированию за счет средств федерального бюджета.
Из состава материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного гражданина в период его безработицы, исключена уплата единого социального налога.
В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду с 1 июля 2003 г. запрещаются производство и оборот этилированного автомобильного бензина в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.
С 1 июля 2003 г. упраздняется Федеральная пограничная служба РФ (ФПС РФ) и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ РФ).
Функции ФПС РФ передаются Федеральной службе безопасности РФ (ФСБ РФ). В ФСБ РФ создается Пограничная служба, осуществляющая организацию управления пограничными войсками и органами федеральной службы безопасности, осуществляющими защиту и охрану государственной границы РФ.
При Федеральной службе охраны РФ создается Служба специальной связи и информации, являющаяся федеральным государственным органом, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования систем специальной информации для государственных органов.
Функции ФАПСИ РФ передаются ФСБ РФ, Службе внешней разведки РФ и Службе специальной связи и информации.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 июля 2003 г. упраздняется Федеральная служба налоговой полиции РФ (ФСНП РФ), с передачей функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений МВД РФ.
До завершения всех мероприятий по упразднению указанных органов руководители и должностные лица ФСНП РФ и ее территориальных органов продолжают осуществлять возложенные на них функции.
Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД РФ преобразуется в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В структуре МВД РФ образуется Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
24 марта 2003
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.
Определяются показатели, обязательные для раздела целевой программы "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы".
Устанавливается порядок сокращения финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, корректировки целей программы и сроков ее реализации. За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков несут ответственность.
Определяется порядок погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения совершенной ими террористической акции.
Погребение указанных лиц осуществляется по месту наступления смерти специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Перечисляются услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении таких лиц.
Родственникам погребенных лиц направляется уведомление о том, в какой орган загса им надлежит обратиться за получением свидетельства о смерти. Родственникам также могут предоставляться копии документа о смерти, выданного медицинской организацией, и акта патолого-анатомического вскрытия (если оно производилось), а также передаваться личные вещи лица, не подлежащие изъятию.
Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, внесенных в Государственный реестр лекарственных средств. Предыдущий перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г., признается утратившим силу.
22 марта 2003
        Книга рассматривает вопросы налогового учета в отношении налога на прибыль. Автор подробно анализирует нормы и положения главы 25 Налогового кодекса РФ, учитывая изменения и дополнения, внесенные в главу Федеральным законом от 29.05.02 N 57-ФЗ. На практических примерах детально рассмотрены наиболее распространенные вопросы: амортизируемое имущество; принципы определения отдельных доходов и расходов, создания резервов, переноса убытков на будущее; "переходный период" и др.
Адресована книга финансовым директорам, бухгалтерам, налоговым консультантам, аудиторам, а также всем, кто хочет правильно вести налоговый учет.
                    По мнению заявителей, оспариваемыми нормами УК РФ допускается повторное возложение уголовной ответственности за одно и то же преступление, что выражается в усилении наказания по причине наличия у лица непогашенной или неснятой судимости и в двойном учете самого факта судимости - как квалифицирующего признака состава преступления и как обстоятельства, отягчающего наказание, в связи с чем нарушается и принцип равенства всех перед законом и судом.
Конституционный Суд РФ постановил признать не противоречащими Конституции РФ положения статей 16, 18, 68, пункта "н" части второй статьи 105, пункта "в" части третьей статьи 111 и пункта "в" части третьей статьи 158 УК РФ в части, касающейся регламентации квалификации преступления и назначения за него наказания при наличии у лица, совершившего это преступление, непогашенной или неснятой судимости, в том числе в случаях неоднократности и рецидива преступлений, поскольку указанными положениями не допускается повторное осуждение и наказание за преступление, за которое лицо уже было осуждено, а также двойной учет имеющейся у него судимости одновременно при квалификации преступления и назначении наказания.
При этом не исключается право федерального законодателя установить иное регулирование судимости, неоднократности и рецидива преступлений и их уголовно-правовых последствий.
Производство по делу в части, касающейся проверки конституционности части второй статьи 86 УК РФ и пунктов 1 - 8 указанного в названии постановления Государственной Думы, прекращено.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
        Создается Новоильинский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области. Юрисдикция указанного суда распространяется на территорию Новоильинского района города Новокузнецка Кемеровской области.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением нормы о юрисдикции, которая вводится в действие по истечении трех месяцев с момента вступления в силу Федерального закона.
                Военнослужащим и гражданскому персоналу федеральных органов правительственной связи и информации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности, должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступы. Максимальный размер надбавки составляет 25% от оклада. Выплата надбавки военнослужащим производится без учета повышений (увеличений, коэффициентов), не образующих новых окладов по воинским должностям.
Кроме того, указанным лицам дополнительно выплачивается процентная надбавка к окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 16 апреля 2002 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2003 г. Регистрационный N 4254.
        С 1 апреля 2003 г. утверждается коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии в размере 1,126; коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.
                В список должностей, работа в которых дает право на получение ежемесячной доплаты к пенсии включены отдельные категории пилотов, штурманов, бортовых инженеров, механиков, радистов и другие члены летного экипажа.
Исчисление выслуги производится исходя из налета часов. В частности, каждые 20 часов налета на самолетах засчитываются за один месяц выслуги. Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.
Минтруду РФ поручено по согласованию с Пенсионным фондом РФ давать разъяснения о применении списка и Правил.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2003 г.
        Адресная медицинская помощь оказывается неработающим (малоимущим) пенсионерам, не имеющим источника дохода от выполнения работ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, авторским договорам и не осуществляющим предпринимательскую деятельность, являющимся получателями трудовых пенсий по старости в соответствии с Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсионным фондом РФ направляются средства своим территориальным фондам из расчета до 525 руб. на 1 пенсионера, при условии уплаты взносов органами исполнительной власти субъектов РФ на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров.
        Членам президиума и работникам аппарата президиума РАН выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100% должностного оклада (ранее - до 50%). Установлено, что в фондах оплаты труда для РАН сверх средств, направляемых на выплату должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год) ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде - в размере 8,5 должностных окладов (ранее -2,5).
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
    Субсидия предоставляется организации в размере двух третьих ставки рефинансирования ЦБР на дату получения кредита при условии, что плата за пользование этим кредитом будет не меньше предоставляемой субсидии. В случае если плата за пользование привлеченным организацией кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом. Для получения субсидии организация подает в Минэнерго заявление о предоставлении субсидии с иными перечисляемыми документами.
        Утверждаются требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции. Установлено, что лица, осуществляющие изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции обязаны руководствоваться указанными требованиями, а также представлять в Минфин РФ отчеты о произведенных бланках ценных бумаг и ежеквартальные отчеты о произведенной в отчетном периоде защищенной полиграфической продукции по приводимой форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2003 г. Регистрационный N 4271.
                    В новой редакции излагаются Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ.
Установлен порядок регистрации транспортных средств, приобретенных в собственность и переданных иным лицам на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование. Такие транспортные средства регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем.
С 1 июля 2003 г. предусмотрена обязанность собственников или владельцев транспортных средств представлять для совершения регистрационных действий страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности.
Сохранено правило о том, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по месту жительства, указанному в паспортах или в свидетельствах о регистрации по месту жительства. Также сохранена ранее оспариваемая аналогичная норма, согласно которой была установлена обязанность владельцев транспортных средств снимать их с регистрационного учета в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств, перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства либо при прекращении права собственности на транспортные средства в иных случаях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2003 г. Регистрационный N 4251.
        Обращения заявителей о разъяснении антимонопольного законодательства по конкретному случаю рассматриваются, если в обращении указано лицо (для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, контактный телефон; для физического лица - фамилия, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии, паспортные данные, адрес, контактный телефон), направившее обращение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4261.
            Под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Перечисляется состав активов и пассивов, принимаемых к расчету. Приводится расчет оценки стоимости чистых активов акционерного общества.
Порядок не распространяется на акционерные общества, осуществляющие страховую деятельность и банковскую деятельность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2003 г. Регистрационный N 4252
        В связи с отменой постановления Правительства РФ от 29 января 2000 г. N 81 "Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий" признается утратившим силу распоряжение Минимущества России от 2 августа 2000 г. N 331-р "Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2003 г. Регистрационный N 4266.
        Перечисляются пункты пропуска, через которые допускается ввоз товаров, перемещаемых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 через российско-финляндский, российско-эстонский, российско-латвийский, российско-литовский, российско-польский, российско-украинский и российско-казахстанский участки государственной границы РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2003 г. Регистрационный N 4256.
            Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды тягачей седельных и моторных транспортных средств для перевозки грузов с полной массой более 20т (коды ТН ВЭД РФ 8701 20 101 2 и 8704 23 910 4) в размере 5% таможенной стоимости.
В отношении указанных транспортных средств (а также субпозиций ТН ВЭД РФ 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), помещаемых под таможенный режим временного ввоза, предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о введении новых ставок пошлин, вступающих в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования постановления.
        Повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на бензол, толуол, ксилол, масла смазочные, отработанные нефтепродукты, пропан, бутаны, этилен и прочие сжиженные газы, ксилолы, дистилляты, газойли, топлива жидкие и некоторые иные товары, выработанные из нефти, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе с 23,3 до 36,3 доллара США за 1000 кг. Ставка вывозной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД 2709 00) повышена с 25, 9 до 40,3 доллара США за 1000 кг.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.
                В перечень лицензионных требований и условий, предъявляемых к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, включен пункт о наличии в штате лицензиата, осуществляющего брокерскую и (или) дилерскую деятельность и оказывающего услуги финансового консультанта, не менее 2-х специалистов, включая руководителя структурного подразделения, к исключительным функциям которого относится оказание услуг финансового консультанта на рынке ценных бумаг и (или) осуществление оценочной деятельности, соответствующих устанавливаемым ФКЦБ РФ квалификационным требованиям.
Расширяется перечень документов, подлежащих представлению в лицензирующий орган для получения лицензии. В указанный пакет документов включены: Перечень мер, направленных на предотвращение конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и Перечень мер, направленных на предотвращение неправомерного использования служебной информации при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Эти документы подлежат согласованию с ФКЦБ РФ при принятии решения о выдаче лицензии, а также в случае внесения в них изменений и дополнений. Указанные документы подлежат разработке и представлению профессиональными участниками рынка ценных бумаг в ФКЦБ РФ до 1 июля 2003 г.
Также устанавливается ряд требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, оказывающим услуги финансового консультанта. В частности, определены требования, направленные на предотвращение конфликта интересов при оказании услуг финансового консультанта на рынке ценных бумаг и услуг по размещению ценных бумаг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4260.
            Исключается положение, согласно которому допускается совмещение деятельности по организации торговли и депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.
Существенно расширяется перечень лицензионных требований и условий, выполнение которых является обязательным для соискателя и лицензиата, а также перечень представляемых соискателем документов в лицензирующий орган. Определяются условия, выполнение которых необходимо для аннулирования лицензии по инициативе лицензиата в случае представления им заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4264.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 февраля 2003 г. N 03-2/пс "О внесении изменений и дополнений в Положение "О системе квалификационных требований к руководителям, контролерам и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов", утвержденное постановлением ФКЦБ России от 5 июля 2002 года N 27/пс, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФКЦБ России от 30 октября 2002 года N 42/пс"
            Квалификационные требования, установленные указанным в названии Положением ФКЦБ РФ, распространены на специалистов организаций, осуществляющих брокерскую и/или дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и оказывающих эмитентам услуги по подготовке проспекта ценных бумаг (финансовых консультантов). Кроме того, к указанным категориям предъявляется новые требования.
Перечисляются требования к соискателям, претендующим на получение квалификационного аттестата Федеральной комиссии специалиста по корпоративным финансам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4265.
            Устанавливается перечень сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, а также порядок их представления в Банк России.
Указание вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4257.
                                Операции по контрактам проводятся резидентами без разрешений через свои счета, открытые в уполномоченных банках, при соблюдении совокупности следующих условий:
- операции осуществляются в безналичном порядке с использованием счетов резидента в одном банке,
- срок между датой списания денежных средств со счета резидента и датой зачисления денежных средств на счет резидента не должен превышать 180 календарных дней с даты их списания,
- сумма поступивших на счет резидента денежных средств, в том числе в виде аванса или предварительной оплаты, не должна быть меньше суммы денежных средств, переведенных ранее в пользу нерезидентов по контракту.
Ранее выданные разрешения, предусматривающие операции с соблюдением указанных условий, прекращают действие со дня вступления в силу Положения.
Перечисляются условия, при наличии которых банк вправе отказать в проведении операции по списанию денежных средств со счета резидента.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4258.
        В связи с принятием Положения Банка России от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций" признается утратившим силу одноименное Положение Банка России от 26 ноября 2001 г. N 159-П с изменениями и дополнениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
                                Положение предусматривает исключение из расчета капитала той части источников собственных средств, для формирования которой инвесторами использованы ненадлежащие активы. Под ненадлежащими активами понимается имущество, предоставленное инвестору прямо или косвенно самой кредитной организацией, а также имущество, предоставленное другими лицами, в случае, если кредитная организация приняла на себя риски понесения потерь, возникшие в связи с предоставлением этого имущества.
При выявлении в ходе оценки, проводимой Банком России и его территориальными учреждениями, фактов формирования источников основного и (или) дополнительного капитала (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов, в кредитную организацию направляется требование об исключении этих источников из расчета капитала на следующую отчетную дату после получения кредитной организацией данного требования.
Вводится требование об использовании в целях расчета обязательных нормативов деятельности кредитных организаций размера собственных средств (капитала), определенного по результатам проведения оценки Банком России, а также об отражении указанного размера собственных средств в отчетности кредитных организаций и банковских групп, в том числе публикуемой.
По сравнению с предыдущей Методикой изменяется периодичность включения в расчет собственных средств (капитала) величины прироста стоимости имущества, находящегося на балансе кредитной организации, за счет переоценки. Указанная величина может включаться в капитал не чаще одного раза в три года на основании данных последнего годового бухгалтерского отчета, подтвержденного аудиторской организацией (ранее прирост стоимости имущества за счет переоценки включался в расчет капитала не чаще одного раза в год).
Величина основного капитала (ранее - величина совокупного капитала) уменьшается на величину вложений кредитной организации в акции (доли участия) кредитных организаций, дочерних и зависимых хозяйственных обществ.
Кредитным организациям предписано в течение месяца со дня вступления Положения в силу оценить качество собственных средств (капитала) и, начиная с первой отчетной даты после истечения указанного срока, исключить из расчета собственных средств (капитала) источники (их часть), сформированные инвесторами с использованием ненадлежащих активов.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2003 г. Регистрационный N 4269.
            Конкретизируется процедура предъявления к кредитным организациям требования о корректировке капитала и определяется последовательность действий подразделений Банка России при выявлении фактов либо признаков формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2003 г. Регистрационный N 4270.
        Определяются действия застрахованных лиц и органов Пенсионного фонда РФ для уточнения адреса, по которому должны направляться документы, касающиеся состояния индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования, в том числе для направления не позднее 1 июля каждого года застрахованным лицам информации о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов, результатах инвестирования средств пенсионных накоплений и необходимые документы для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или уполномоченного негосударственного пенсионного фонда. Для получения указанной информации застрахованные лица обращаются с заявлением об уточнении адреса до 1 апреля каждого года. В случае несоблюдения этого срока эта информация направляется застрахованному лицу в соответствующем году по адресу, содержащемуся в его индивидуальном лицевом счете. Приводится форма заявления. Бланки заявления застрахованного лица об уточнении адреса изготовляются отделениями ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2003 г. Регистрационный N 4267.
            Определяется порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, на 12. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями на счета территориальных органов Пенсионного фонда в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Пенсионному фонду РФ предписано давать разъяснения по порядку исчисления и уплаты фиксированного платежа.
21 марта 2003
В связи с изменениями перечня подакцизных товаров, облагаемых акцизами при ввозе на территорию РФ, и уровня ставок таможенных платежей повышаются ставки для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей.
В частности, ставка обеспечения на спирт этиловый повышена с 11,5 до 11,8 евро за литр, на спирт питьевой с 5,8 до 11,8 евро за литр, на коньяк, бренди, виски, ром, водку и ликеры с 7,6 до 8 евро за литр, на шампанское - с 6,1 до 13 евро за литр. Ставка обеспечения на пиво и легковые автомобили не изменилась.
Также повышена ставка обеспечения на бензин автомобильный - с 02 до 0,3 евро за кг.
Представлению на согласование в КФМ РФ подлежат правила внутреннего контроля лизинговых компаний, ломбардов, организаций, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящие лотереи и иные игры, а также организаций, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий и лома из них.
Указанные правила представляются в КФМ РФ в течение 5 дней с даты их утверждения с заявлением о согласовании (в произвольной форме), подписанным руководителем и заверенным печатью организации.
Утверждается новая редакция правил составления, подачи и рассмотрения заявки, обусловленная принятием Федерального закона от 11 декабря 2002 года N 166-ФЗ, вносящего изменения в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". В новой редакции излагаются форма заявки на регистрацию и предоставление права пользования в РФ наименованием места происхождения товара и иные формы.
В связи с внесением поправок в главу 26.3 НК РФ Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ, внесены изменения и дополнения в Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Инструкцию по ее заполнению. В частности, в новой редакции изложены: Титульный лист декларации, Лист "В" (Сведения о физическом лице) и Лист "Ж" (Расчет общей суммы единого налога на вмененный доход, подлежащей уплате за налоговый период.
В связи с введением транспортного налога и отменой налога на водно-воздушные транспортные средства, из Инструкции МНС РФ от 2 ноября 1999 г. N 54 "По применению Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" исключены положения, определяющие порядок взимания указанного налога.
Изменения, вносимые в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, носят технический характер, обусловленный вступлением в силу с 1 апреля 2003 г. приказа ГТК РФ от 23 августа 2002 г. N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".
Определяется порядок принятия предварительных решений в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем в одной и той же организации с использованием одной и той же технологии производства.
Предварительное решение о стране происхождения товара могут принимать ГТК РФ, его РТУ и отдельные таможни по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара. Приводится форма подаваемого запроса.
Предварительное решение действует в течение одного года со дня его принятия. За принятие предварительного решения взимается плата в размере 500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Утверждается новая редакция правил продления срока, обусловленная принятием Федерального закона от 11 декабря 2002 года N 166-ФЗ, вносящего изменения в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".
Установлено, что срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства каждый раз на десять лет при условии представления им заключения компетентного органа, в котором подтверждается, что обладатель свидетельства производит в границах соответствующего географического объекта товар, обладающий указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ свойствами.
Приводится форма сведений о наличии в штате соискателя лицензии специалистов по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также форма сведений о наличии у соискателя лицензии технологического оборудования для осуществления лицензируемой деятельности.
Разъясняется, что в Законе от 12 декабря 1991 N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" специально не предусмотрено дифференцирование ставок налога в зависимости от степени родства в случае наследования имущества по завещанию.
20 марта 2003
В связи с принятием Положения Банка России от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций" признается утратившим силу одноименное Положение Банка России от 26 ноября 2001 г. N 159-П с изменениями и дополнениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Адресная медицинская помощь оказывается неработающим (малоимущим) пенсионерам, не имеющим источника дохода от выполнения работ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, авторским договорам и не осуществляющим предпринимательскую деятельность, являющимся получателями трудовых пенсий по старости в соответствии с Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсионным фондом РФ направляются средства своим территориальным фондам из расчета до 525 руб. на 1 пенсионера, при условии уплаты взносов органами исполнительной власти субъектов РФ на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров.
Членам президиума и работникам аппарата президиума РАН выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100% должностного оклада (ранее - до 50%). Установлено, что в фондах оплаты труда для РАН сверх средств, направляемых на выплату должностных окладов, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год) ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде - в размере 8,5 должностных окладов (ранее -2,5).
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
По мнению заявителей, оспариваемыми нормами УК РФ допускается повторное возложение уголовной ответственности за одно и то же преступление, что выражается в усилении наказания по причине наличия у лица непогашенной или неснятой судимости и в двойном учете самого факта судимости - как квалифицирующего признака состава преступления и как обстоятельства, отягчающего наказание, в связи с чем нарушается и принцип равенства всех перед законом и судом.
Конституционный Суд РФ постановил признать не противоречащими Конституции РФ положения статей 16, 18, 68, пункта "н" части второй статьи 105, пункта "в" части третьей статьи 111 и пункта "в" части третьей статьи 158 УК РФ в части, касающейся регламентации квалификации преступления и назначения за него наказания при наличии у лица, совершившего это преступление, непогашенной или неснятой судимости, в том числе в случаях неоднократности и рецидива преступлений, поскольку указанными положениями не допускается повторное осуждение и наказание за преступление, за которое лицо уже было осуждено, а также двойной учет имеющейся у него судимости одновременно при квалификации преступления и назначении наказания.
При этом не исключается право федерального законодателя установить иное регулирование судимости, неоднократности и рецидива преступлений и их уголовно-правовых последствий.
Производство по делу в части, касающейся проверки конституционности части второй статьи 86 УК РФ и пунктов 1 - 8 указанного в названии постановления Государственной Думы, прекращено.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
19 марта 2003
В связи с отменой постановления Правительства РФ от 29 января 2000 г. N 81 "Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий" признается утратившим силу распоряжение Минимущества России от 2 августа 2000 г. N 331-р "Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций".
Конкретизируется процедура предъявления к кредитным организациям требования о корректировке капитала и определяется последовательность действий подразделений Банка России при выявлении фактов либо признаков формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Перечисляется состав активов и пассивов, принимаемых к расчету. Приводится расчет оценки стоимости чистых активов акционерного общества.
Порядок не распространяется на акционерные общества, осуществляющие страховую деятельность и банковскую деятельность.
Исключается положение, согласно которому допускается совмещение деятельности по организации торговли и депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.
Существенно расширяется перечень лицензионных требований и условий, выполнение которых является обязательным для соискателя и лицензиата, а также перечень представляемых соискателем документов в лицензирующий орган. Определяются условия, выполнение которых необходимо для аннулирования лицензии по инициативе лицензиата в случае представления им заявления.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 февраля 2003 г. N 03-2/пс "О внесении изменений и дополнений в Положение "О системе квалификационных требований к руководителям, контролерам и специалистам организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов", утвержденное постановлением ФКЦБ России от 5 июля 2002 года N 27/пс, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФКЦБ России от 30 октября 2002 года N 42/пс"
Квалификационные требования, установленные указанным в названии Положением ФКЦБ РФ, распространены на специалистов организаций, осуществляющих брокерскую и/или дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг и оказывающих эмитентам услуги по подготовке проспекта ценных бумаг (финансовых консультантов). Кроме того, к указанным категориям предъявляется новые требования.
Перечисляются требования к соискателям, претендующим на получение квалификационного аттестата Федеральной комиссии специалиста по корпоративным финансам.
Определяются действия застрахованных лиц и органов Пенсионного фонда РФ для уточнения адреса, по которому должны направляться документы, касающиеся состояния индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования, в том числе для направления не позднее 1 июля каждого года застрахованным лицам информации о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов, результатах инвестирования средств пенсионных накоплений и необходимые документы для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или уполномоченного негосударственного пенсионного фонда. Для получения указанной информации застрахованные лица обращаются с заявлением об уточнении адреса до 1 апреля каждого года. В случае несоблюдения этого срока эта информация направляется застрахованному лицу в соответствующем году по адресу, содержащемуся в его индивидуальном лицевом счете. Приводится форма заявления. Бланки заявления застрахованного лица об уточнении адреса изготовляются отделениями ПФР.
Утверждаются требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции. Установлено, что лица, осуществляющие изготовление отдельных видов защищенной полиграфической продукции обязаны руководствоваться указанными требованиями, а также представлять в Минфин РФ отчеты о произведенных бланках ценных бумаг и ежеквартальные отчеты о произведенной в отчетном периоде защищенной полиграфической продукции по приводимой форме.
Устанавливается перечень сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, а также порядок их представления в Банк России.
Указание вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Операции по контрактам проводятся резидентами без разрешений через свои счета, открытые в уполномоченных банках, при соблюдении совокупности следующих условий:
- операции осуществляются в безналичном порядке с использованием счетов резидента в одном банке,
- срок между датой списания денежных средств со счета резидента и датой зачисления денежных средств на счет резидента не должен превышать 180 календарных дней с даты их списания,
- сумма поступивших на счет резидента денежных средств, в том числе в виде аванса или предварительной оплаты, не должна быть меньше суммы денежных средств, переведенных ранее в пользу нерезидентов по контракту.
Ранее выданные разрешения, предусматривающие операции с соблюдением указанных условий, прекращают действие со дня вступления в силу Положения.
Перечисляются условия, при наличии которых банк вправе отказать в проведении операции по списанию денежных средств со счета резидента.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Положение предусматривает исключение из расчета капитала той части источников собственных средств, для формирования которой инвесторами использованы ненадлежащие активы. Под ненадлежащими активами понимается имущество, предоставленное инвестору прямо или косвенно самой кредитной организацией, а также имущество, предоставленное другими лицами, в случае, если кредитная организация приняла на себя риски понесения потерь, возникшие в связи с предоставлением этого имущества.
При выявлении в ходе оценки, проводимой Банком России и его территориальными учреждениями, фактов формирования источников основного и (или) дополнительного капитала (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов, в кредитную организацию направляется требование об исключении этих источников из расчета капитала на следующую отчетную дату после получения кредитной организацией данного требования.
Вводится требование об использовании в целях расчета обязательных нормативов деятельности кредитных организаций размера собственных средств (капитала), определенного по результатам проведения оценки Банком России, а также об отражении указанного размера собственных средств в отчетности кредитных организаций и банковских групп, в том числе публикуемой.
По сравнению с предыдущей Методикой изменяется периодичность включения в расчет собственных средств (капитала) величины прироста стоимости имущества, находящегося на балансе кредитной организации, за счет переоценки. Указанная величина может включаться в капитал не чаще одного раза в три года на основании данных последнего годового бухгалтерского отчета, подтвержденного аудиторской организацией (ранее прирост стоимости имущества за счет переоценки включался в расчет капитала не чаще одного раза в год).
Величина основного капитала (ранее - величина совокупного капитала) уменьшается на величину вложений кредитной организации в акции (доли участия) кредитных организаций, дочерних и зависимых хозяйственных обществ.
Кредитным организациям предписано в течение месяца со дня вступления Положения в силу оценить качество собственных средств (капитала) и, начиная с первой отчетной даты после истечения указанного срока, исключить из расчета собственных средств (капитала) источники (их часть), сформированные инвесторами с использованием ненадлежащих активов.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
В список должностей, работа в которых дает право на получение ежемесячной доплаты к пенсии включены отдельные категории пилотов, штурманов, бортовых инженеров, механиков, радистов и другие члены летного экипажа.
Исчисление выслуги производится исходя из налета часов. В частности, каждые 20 часов налета на самолетах засчитываются за один месяц выслуги. Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.
Минтруду РФ поручено по согласованию с Пенсионным фондом РФ давать разъяснения о применении списка и Правил.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2003 г.
18 марта 2003
Создается Новоильинский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области. Юрисдикция указанного суда распространяется на территорию Новоильинского района города Новокузнецка Кемеровской области.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением нормы о юрисдикции, которая вводится в действие по истечении трех месяцев с момента вступления в силу Федерального закона.
В перечень лицензионных требований и условий, предъявляемых к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, включен пункт о наличии в штате лицензиата, осуществляющего брокерскую и (или) дилерскую деятельность и оказывающего услуги финансового консультанта, не менее 2-х специалистов, включая руководителя структурного подразделения, к исключительным функциям которого относится оказание услуг финансового консультанта на рынке ценных бумаг и (или) осуществление оценочной деятельности, соответствующих устанавливаемым ФКЦБ РФ квалификационным требованиям.
Расширяется перечень документов, подлежащих представлению в лицензирующий орган для получения лицензии. В указанный пакет документов включены: Перечень мер, направленных на предотвращение конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и Перечень мер, направленных на предотвращение неправомерного использования служебной информации при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Эти документы подлежат согласованию с ФКЦБ РФ при принятии решения о выдаче лицензии, а также в случае внесения в них изменений и дополнений. Указанные документы подлежат разработке и представлению профессиональными участниками рынка ценных бумаг в ФКЦБ РФ до 1 июля 2003 г.
Также устанавливается ряд требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, оказывающим услуги финансового консультанта. В частности, определены требования, направленные на предотвращение конфликта интересов при оказании услуг финансового консультанта на рынке ценных бумаг и услуг по размещению ценных бумаг.
Обращения заявителей о разъяснении антимонопольного законодательства по конкретному случаю рассматриваются, если в обращении указано лицо (для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, контактный телефон; для физического лица - фамилия, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии, паспортные данные, адрес, контактный телефон), направившее обращение.
В новой редакции излагаются Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ.
Установлен порядок регистрации транспортных средств, приобретенных в собственность и переданных иным лицам на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование. Такие транспортные средства регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем. С 1 июля 2003 г. предусмотрена обязанность собственников или владельцев транспортных средств представлять для совершения регистрационных действий страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности.
Сохранено правило о том, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по месту жительства, указанному в паспортах или в свидетельствах о регистрации по месту жительства. Также сохранена ранее оспариваемая аналогичная норма, согласно которой была установлена обязанность владельцев транспортных средств снимать их с регистрационного учета в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств, перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства либо при прекращении права собственности на транспортные средства в иных случаях.
Повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на бензол, толуол, ксилол, масла смазочные, отработанные нефтепродукты, пропан, бутаны, этилен и прочие сжиженные газы, ксилолы, дистилляты, газойли, топлива жидкие и некоторые иные товары, выработанные из нефти, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе с 23,3 до 36,3 доллара США за 1000 кг. Ставка вывозной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД 2709 00) повышена с 25, 9 до 40,3 доллара США за 1000 кг.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.
17 марта 2003
Военнослужащим и гражданскому персоналу федеральных органов правительственной связи и информации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности, должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступы. Максимальный размер надбавки составляет 25% от оклада. Выплата надбавки военнослужащим производится без учета повышений (увеличений, коэффициентов), не образующих новых окладов по воинским должностям.
Кроме того, указанным лицам дополнительно выплачивается процентная надбавка к окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 16 апреля 2002 года.
Перечисляются пункты пропуска, через которые допускается ввоз товаров, перемещаемых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 через российско-финляндский, российско-эстонский, российско-латвийский, российско-литовский, российско-польский, российско-украинский и российско-казахстанский участки государственной границы РФ.
С 1 апреля 2003 г. утверждается коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии в размере 1,126; коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.
15 марта 2003
                            Необходимость ведения налогового учета при расчете налога на прибыль нормативно закреплена в главе 25 Налогового кодекса РФ. При этом предприятие может либо вести налоговый учет на основе бухгалтерского учета, либо вести независимый от бухгалтерского, отдельный налоговый учет.
В данной книге за основу взята первая модель, т.е. налоговый учет строится на основе бухгалтерского.
Рассматриваемая система налогового учета состоит из трех уровней. Первый - сводный регистр, в котором производится расчет налоговой базы в соответствии со ст.315 НК РФ. Второй уровень - аналитические регистры налогового учета, в которых формируются показатели доходов и расходов. На третьем уровне находятся первичные документы налогового учета, разработочные таблицы, справки бухгалтера, в которых группируется информация об объектах налогообложения.
Структура книги основана на реальной последовательности действий предприятия. Вначале показано, как сформировать налоговые регистры на основе оборотов по счетам бухгалтерского учета. Затем, приведена схема формирования показателей декларации по налогу на прибыль на основе данных налоговых регистров.
Для удобства восприятия в книге приведен сквозной пример, моделирующий реальную деятельность производственного предприятия.
Материал излагается с учетом последних редакций главы 25 НК РФ (в редакции Федеральных законов N 57-ФЗ и N 110-ФЗ) и новой редакции декларации по налогу на прибыль (приказ МНС РФ от 12.07.02 г. N БГ-3-02/358).
Рекомендуется финансовым работникам, бухгалтерам, аудиторам, студентам высших учебных заведений, работникам налоговых органов.
                Основные средства представляют собой наиболее распространенный вид внеоборотных активов, используемых предприятиями для целей извлечения дохода в различных сферах бизнеса.
На основе анализа требований, установленных нормативными актами, в первую очередь ПБУ 6/01, в книге подробно рассматривается бухгалтерский учет всех хозяйственных операций, которые проводят организации с основными средствами: поступление, амортизация, восстановление, переоценка, инвентаризация, выбытие, аренда.
Книга содержит практические рекомендации по решению сложных вопросов учета основных средств.
Рекомендуется бухгалтерам, финансовым работникам предприятий, аудиторам, студентам высших учебных заведений, работникам налоговых органов, а также в качестве учебного пособия по программе подготовки профессиональных бухгалтеров.
        Изменения вносятся в ст. 171 и 172 Уголовного кодекса, устанавливающие ответственность за осуществление предпринимательской и банковской деятельности с нарушением условий лицензирования (незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность). Уточнено, что ответственность наступает за осуществление указанных видов деятельности не только с нарушением условий лицензирования, но и с нарушением всех лицензионных требований и условий. При этом размер ответственности не изменяется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
        Направление средств на осуществление указанных в названии мероприятий и контроль за их использованием осуществляет Пенсионный фонд РФ. Финансирование осуществляется по заявкам органов исполнительной власти субъектов РФ.
Учреждения социального обслуживания, в которые поступают средства, ведут в порядке, установленном для бюджетных организаций, на отдельном счете учет поступления и целевого расходования этих средств и ежеквартально представляют отчетную документацию в соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти и территориальный орган Фонда.
                Ежегодная денежная компенсация расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, выплачивается инвалидам, получившим транспортное средство бесплатно или на льготных условиях, а также инвалидам, имеющим право на обеспечение транспортным средством бесплатно или на льготных условиях, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения транспортного средства. При этом компенсация не выплачивается инвалидам, на которых распространяются положения Федерального закона "О ветеранах", касающиеся выплаты указанной компенсации. Если инвалид имеет право на получение одной и той же денежной компенсации по нескольким основаниям, то эта компенсация ему выплачивается по одному основанию по его выбору.
Для получения компенсации инвалидами подаются в органы, осуществляющие их пенсионное обеспечение заявление и иные перечисляемые документы.
Ежегодная денежная компенсация выплачивается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, ежеквартально равными частями в порядке, установленном для выплаты пенсий. Компенсация, не полученная инвалидами своевременно, выплачивается инвалидам (или их родственникам после смерти инвалида) за прошедшее время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Если компенсация не была получена по вине органа, осуществляющего их пенсионное обеспечение, то она выплачивается за все прошедшее время.
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
        Устанавливаются требования, предъявляемые к подаче заявки на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы. Определяется порядок ведения дел по заявке на официальную регистрацию топологии с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также порядок рассмотрения заявки. Приводятся образцы заявления на официальную регистрацию и дополнения к заявлению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2003 г. Регистрационный N 4250.
        Утверждается план законопроектной деятельности Правительства РФ на 2003 г. В апреле 2003 г. запланировано внесение в Государственную Думу законопроектов о введении новых глав НК РФ "Земельный налог", "Налог на имущество организаций", "Налог на имущество физических лиц", "Налог на наследование или дарение", в июне - законопроекта "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".
Кроме того, в 2003 г. планируется внесение в российский Парламент ряда проектов кодексов, в частности, новых редакций Лесного кодекса, Водного кодекса, нового Жилищного кодекса.
        Предусматривается введение нового лицензируемого вида деятельности, а именно деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Действие лицензий негосударственных пенсионных фондов, выданных до 1 января 2003 г., прекращается 1 июля 2009 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Признаны недействующими п.2 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (закреплено положение о том, что базовые нормативы экологических платежей устанавливаются Минприроды) и п.9 утвержденного Порядка в части взыскания сумм платежей с природопользователей в безакцептном порядке.
                    Устанавливается порядок добровольной уплаты страховых взносов в ФСС РФ организациями и индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход или единого сельскохозяйственного налога, а также адвокатами, частными нотариусами, детективами, охранниками и иными лицами, добровольно вступившими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Указанные работодатели представляют в региональные отделения ФСС РФ заявления, с месяца подачи которого осуществляется уплата страховых взносов.
Страховые взносы начисляются ежемесячно на выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу работников по трудовым договорам, исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу, установленного главой 24 НК РФ. Начисление производится исходя из тарифа страховых взносов в размере 3% указанных выплат и иных вознаграждений. Для адвокатов, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, членов родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начисление производится ежеквартально исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5% доходов.
По страховым взносам ведется учет и предоставляется ежеквартальная отчетность (не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом).
Минтруду РФ и ФСС РФ предписано давать разъяснения по применению правил.
14 марта 2003
Субсидия предоставляется организации в размере двух третьих ставки рефинансирования ЦБР на дату получения кредита при условии, что плата за пользование этим кредитом будет не меньше предоставляемой субсидии. В случае если плата за пользование привлеченным организацией кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом. Для получения субсидии организация подает в Минэнерго заявление о предоставлении субсидии с иными перечисляемыми документами.
Определяется порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, на 12. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями на счета территориальных органов Пенсионного фонда в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Пенсионному фонду РФ предписано давать разъяснения по порядку исчисления и уплаты фиксированного платежа.
Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды тягачей седельных и моторных транспортных средств для перевозки грузов с полной массой более 20т (коды ТН ВЭД РФ 8701 20 101 2 и 8704 23 910 4) в размере 5% таможенной стоимости.
В отношении указанных транспортных средств (а также субпозиций ТН ВЭД РФ 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), помещаемых под таможенный режим временного ввоза, предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о введении новых ставок пошлин, вступающих в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования постановления.
13 марта 2003
Предусматривается введение нового лицензируемого вида деятельности, а именно деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Действие лицензий негосударственных пенсионных фондов, выданных до 1 января 2003 г., прекращается 1 июля 2009 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения вносятся в ст. 171 и 172 Уголовного кодекса, устанавливающие ответственность за осуществление предпринимательской и банковской деятельности с нарушением условий лицензирования (незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность). Уточнено, что ответственность наступает за осуществление указанных видов деятельности не только с нарушением условий лицензирования, но и с нарушением всех лицензионных требований и условий. При этом размер ответственности не изменяется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
12 марта 2003
Устанавливаются требования, предъявляемые к подаче заявки на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы. Определяется порядок ведения дел по заявке на официальную регистрацию топологии с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также порядок рассмотрения заявки. Приводятся образцы заявления на официальную регистрацию и дополнения к заявлению.
Ежегодная денежная компенсация расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, выплачивается инвалидам, получившим транспортное средство бесплатно или на льготных условиях, а также инвалидам, имеющим право на обеспечение транспортным средством бесплатно или на льготных условиях, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения транспортного средства. При этом компенсация не выплачивается инвалидам, на которых распространяются положения Федерального закона "О ветеранах", касающиеся выплаты указанной компенсации. Если инвалид имеет право на получение одной и той же денежной компенсации по нескольким основаниям, то эта компенсация ему выплачивается по одному основанию по его выбору.
Для получения компенсации инвалидами подаются в органы, осуществляющие их пенсионное обеспечение заявление и иные перечисляемые документы.
Ежегодная денежная компенсация выплачивается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, ежеквартально равными частями в порядке, установленном для выплаты пенсий. Компенсация, не полученная инвалидами своевременно, выплачивается инвалидам (или их родственникам после смерти инвалида) за прошедшее время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Если компенсация не была получена по вине органа, осуществляющего их пенсионное обеспечение, то она выплачивается за все прошедшее время.
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
Направление средств на осуществление указанных в названии мероприятий и контроль за их использованием осуществляет Пенсионный фонд РФ. Финансирование осуществляется по заявкам органов исполнительной власти субъектов РФ.
Учреждения социального обслуживания, в которые поступают средства, ведут в порядке, установленном для бюджетных организаций, на отдельном счете учет поступления и целевого расходования этих средств и ежеквартально представляют отчетную документацию в соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти и территориальный орган Фонда.
11 марта 2003
Признаны недействующими п.2 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (закреплено положение о том, что базовые нормативы экологических платежей устанавливаются Минприроды) и п.9 утвержденного Порядка в части взыскания сумм платежей с природопользователей в безакцептном порядке.
Устанавливается порядок добровольной уплаты страховых взносов в ФСС РФ организациями и индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход или единого сельскохозяйственного налога, а также адвокатами, частными нотариусами, детективами, охранниками и иными лицами, добровольно вступившими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Указанные работодатели представляют в региональные отделения ФСС РФ заявления, с месяца подачи которого осуществляется уплата страховых взносов.
Страховые взносы начисляются ежемесячно на выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу работников по трудовым договорам, исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу, установленного главой 24 НК РФ. Начисление производится исходя из тарифа страховых взносов в размере 3% указанных выплат и иных вознаграждений. Для адвокатов, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, членов родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начисление производится ежеквартально исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5% доходов.
По страховым взносам ведется учет и предоставляется ежеквартальная отчетность (не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом).
Минтруду РФ и ФСС РФ предписано давать разъяснения по применению правил.
8 марта 2003
                                            Комментарий (постатейный) к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций" (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ), а также:
практические рекомендации по расчету налоговой базы переходного периода;
учетная политика для целей налогообложения;
подходы к ведению налогового учета;
положения Закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций", действующие в 2002 году;
классификация основных средств (постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1);
МНС и Минфин России о применении главы 25 НК РФ.
В представленном постатейном комментарии основное внимание уделено сравнению бухгалтерского и введенного главой 25 НК РФ налогового учета, а также сравнению режима налогообложения, действовавшего до 2002 года и вступившего в силу с 1 января 2002 года. Специально выделены все положения, которые должны быть отражены в учетной политике для целей налогообложения.
Для того чтобы налогоплательщики могли полноценно вести налоговый учет согласно главе 25 Налогового кодекса, составить учетную политику для целей налогообложения, а также правильно сформировать налоговую базу переходного периода, в издание включены отдельные материалы, посвященные этим вопросам.
В издание также вошли интервью с руководителем Департамента налогообложения прибыли Министерства Российской Федерации по налогам и сборам К.И. Оганяном и руководителем Департамента бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации А.С. Бакаевым (которых можно назвать главными методологами налогового и бухгалтерского учета). Эти интервью были даны журналу "Российский налоговый курьер".
Книга адресована главным бухгалтерам, юристам, финансовым директорам, руководителям организаций, аудиторам, налоговым инспекторам, а также всем читателям, интересующимся вопросами налогообложения прибыли организаций.
                Согласно оспариваемой норме срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму.
По мнению заявителей, положение части первой статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ фактически удлиняет назначенный по приговору суда срок для отбывания в тюрьме за счет предварительного заключения, чем нарушаются их права, гарантированные Конституцией РФ.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения части первой статьи 130 Уголовно-процессуального кодекса РФ, поскольку данные положения по своему конституционно-правовому смыслу не исключает правомочие суда засчитывать осужденному в срок тюремного заключения время, проведенное им в заключении под стражей в качестве меры пресечения.
Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения.
    Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ пункт 2 части первой статьи 232 УПК РСФСР в части, допускающей возвращение уголовного дела прокурору для устранения существенных нарушений уголовно-процессуального закона, если это не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия, и часть третью статьи 232 УПК РСФСР, на основании которой суд при направлении уголовного дела для дополнительного расследования разрешает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.
                                            Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в перечисляемых в Положении войсках, воинских формированиях и органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности российских граждан по состоянию здоровья к военной службе, службе в указанных органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий и заболеваний с прохождением ими указанной службы.
Военно-врачебные и врачебно-летные комиссии, в частности, занимаются медицинским освидетельствованием граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. По результатам освидетельствования врачи-специалисты дают заключение о годности к военной службе по одной из пяти категорий.
Перечисляются требования к состоянию здоровья граждан:
подлежащих первоначальной постановке на воинский учет,
подлежащих призыву на военную службу (военные сборы),
поступающих на военную службу по контракту,
поступающих в училища, военно-учебные заведения,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ,
военнослужащих.
Указанные требования приводятся в расписании болезней. Также приводится таблица соотношения роста и массы тела в норме и при нарушениях питания.
Положение вводится с 1 июля 2003 г.
        Свидетельства выдаются капитанами морских торговых или рыбных портов, капитанами речных портов либо Росморфлотом в зависимости от категории судна. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в свидетельстве, а также приводятся образцы самих свидетельств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2003 г. Регистрационный N 4244.
    Действие постановления Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда в 2002 году" распространено на 2003 и последующие годы.
        Изменения и дополнения вносятся в порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в пределах средств федерального бюджета, из расчета двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования ЦБР, действующей на дату предоставления кредита, при условии своевременной уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с заключенными кредитными договорами. Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных ими банкам в период с 1 января по 15 декабря текущего года за пользование кредитами, полученными в банках в текущем году и после 15 декабря предшествующего года.
В новой редакции излагается расчет предоставляемой субсидии.
                Устанавливается порядок возмещения расходов, понесенных потерпевшим, свидетелем, специалистом, экспертом, переводчиком и понятым в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также порядок оплаты труда специалистов, экспертов и переводчиков, привлекаемых для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях.
Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные.
Выплаты указанным лицам производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий.
Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу по нормам оплаты, устанавливаемым Минтрудом РФ.
        Одобряется концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, представляющая собой систему взглядов на содержание и основные направления деятельности органов государственной власти РФ в области управления миграционными процессами. Определяются цели, задачи и принципы регулирования миграционных процессов. Предполагается создание федеральной системы учета российских юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, деятельность которых связана с организацией международного туризма, приемом иностранных граждан для обучения и лечения, привлечением и использованием иностранных работников, а также с трудоустройством российских граждан за рубежом. Также предполагается создание федеральной системы учета прибывающих иностранных граждан, в том числе для работы или обучения.
В концепции признается необходимым повышение ответственности руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы за незаконное использование иностранных работников.
    Госфонд России составляет часть золотовалютных резервов РФ и представляет собой совокупность драгоценных металлов и камней, изделий из них, а также их лома и отходов. Определяется порядок пополнения Госфонда, отпуск ценностей, экспертизы, технологических и иных операций с ценностями, их учет, хранение и отчетность
        С 25 марта по 15 мая 2003 г. на федеральных автомобильных дорогах общего пользования вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей приводимые в приказе значения. При превышении указанных нагрузок на ось проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования не допускается. Исключение составляют транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий, по специальным пропускам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2003 г. Регистрационный N 4234
                    Закон относится к федеральным законам, разработанным в целях правового обеспечения структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в рамках программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 384.
Законом устанавливаются организационные и правовые особенности приватизации на федеральном железнодорожном транспорте, в ходе которой создается единый хозяйствующий субъект - ОАО "Российские железные дороги", 100% акций которого принадлежат государству. Железные дороги, являющиеся в настоящее время государственными предприятиями, лишаются статуса юридического лица.
Уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта, оценка которого осуществляется по балансовой стоимости. Перечень организаций, имущество которых подлежит внесению в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта, определяется Правительством РФ.
В отношении имущества инфраструктуры, земель железнодорожного транспорта, магистральных линий вводится режим ограничения его оборота. В качестве дополнительной гарантии стабильности работы железнодорожного транспорта установлено, что продажа и иные способы отчуждения акций, а также залог акций ОАО "Российские железные дороги" могут быть осуществлены только на основании федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Решение об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Российской Федерации акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах", принимается Правительством РФ. Заключение договора купли-продажи и передача акционерному обществу принадлежащих Российской Федерации акций осуществляются Российским фондом федерального имущества. Полученные денежные средства подлежат перечислению в полном объеме в федеральный бюджет в течение 25 дней с даты оплаты.
        В первом полугодии 2003 г. таможенное оформление сжиженных углеводородных газов (коды ТН ВЭД РФ 2711 12 110 0 - 2711 19 000 0 и из 2901 10), вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта, осуществляется при представлении в таможенные органы нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок с указанием их номера и даты в графе 44 ГТД "Дополнительная информация/представляемые документы" под номером 9.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2003 г. Регистрационный N 4232.
            Устанавливается единый порядок регистрации и учета лицензий в таможенных органах РФ и таможенного контроля ввозимых и вывозимых товаров, подлежащих лицензированию. Порядок включает в себя осуществление контроля за заполнением бланка лицензии и оперативного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Установлена обязанность владельца лицензии представить оригинал лицензии для регистрации в таможню до фактического перемещения товаров. В процессе таможенного оформления лицензируемого товара проверяется соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных декларациях (ГТД), сведениям, указанным в копии лицензии. В случае выявления существенных несоответствий сведений, заявленных в ГТД, сведениям, указанным в лицензии, товар выпуску не подлежит до внесения изменений в ГТД, либо до внесения изменений в лицензию или до переоформления лицензии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2003 г. Регистрационный N 4233.
        Установлено, что срок нахождения под таможенным режимом таможенного склада товаров, классифицируемых в товарных позициях 8509 (бытовые электромеханические машины), 8521 (видеоаппаратура), 8528 (приемная аппаратура для телевизионной связи) ТН ВЭД РФ, не может превышать одного года. В связи с этим указанные позиции исключаются из перечня товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается, и включаются в перечень товаров, хранение которых при их помещении под указанный режим допускается на складах закрытого типа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2003 г. Регистрационный N 4243.
        Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды жмыха и других твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла (код ТН ВЭД РФ 2304 00 000) в размере от 5 до 20% от таможенной стоимости (соевый шпрот - беспошлинно). Ранее была установлена единая ставка в размере 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.
        Срок действия ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые товары (форель и некоторые продукты животного происхождения), предусмотренных в приложении N 2 к постановлению Правительства РФ от 30 мая 2002 г. N 366, продлен на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
        Установлено, что отдельные виды удобрений (коды ТН ВЭД РФ 3102 10 и 3102 30) вывозятся за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно. Ранее ставки вывозных таможенных пошлин составляли: для мочевины (код ТН ВЭД 3102 10) - 5% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро, для нитрата аммония (код ТН ВЭД 3102 30) - 5%.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
            Изменения и дополнения касаются осуществления физическими лицами (резидентами и нерезидентами) таких валютных операций как пересылка иностранной валюты, а также перевод, вывоз и пересылка ранее переведенных, ввезенных или пересланных иных валютных ценностей. Как и прежде, физические лица могут единовременно вывозить наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США без представления таможенным органам подтверждающих документов. Сверх этой суммы физические лица имеют право вывозить ранее ввезенную наличную иностранную валюту в пределах суммы, указанной в таможенной декларации, подтверждающей ее ввоз.
Установлено, что при единовременном вывозе физическими лицами наличной иностранной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 3 000 (три тысячи) долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию. Ранее на уровне подзаконного акта указанный лимит составлял 1 500 (одну тысячу пятьсот) долларов США для резидентов, а для нерезидентов не мог превышать сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или переведенной.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
                                        Утверждается план действий Правительства РФ на 2003 год по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации. Основными приоритетами Правительства РФ объявлены: реформа системы государственного управления, налогово-бюджетная реформа, институциональные и инфраструктурные реформы, стимулирование диверсификации экономики, повышение открытости экономики, формирование эффективной системы обязательного социального страхования и предоставления социальных услуг.
В рамках налогово-бюджетной реформы планируется:
исключить запасы, затраты и нематериальные активы из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций,
перейти на оценочную рыночную стоимость имущества в качестве налогооблагаемой базы,
сократить перечень налоговых льгот,
приблизить системы налогового учета к бухгалтерскому учету,
исключить авансы из налоговой базы и изменить порядок подтверждения нулевой ставки по экспортным поставкам с последующим возмещением налога на добавленную стоимость,
снизить среднюю ставку единого социального налога,
увеличить размеры имущественных вычетов, в том числе в целях стимулирования развития ипотечного кредитования,
отменить налоговый контроль за расходами физических лиц.
7 марта 2003
Утверждается план законопроектной деятельности Правительства РФ на 2003 г. В апреле 2003 г. запланировано внесение в Государственную Думу законопроектов о введении новых глав НК РФ "Земельный налог", "Налог на имущество организаций", "Налог на имущество физических лиц", "Налог на наследование или дарение", в июне - законопроекта "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".
Кроме того, в 2003 г. планируется внесение в российский Парламент ряда проектов кодексов, в частности, новых редакций Лесного кодекса, Водного кодекса, нового Жилищного кодекса.
6 марта 2003

Устанавливается порядок возмещения расходов, понесенных потерпевшим, свидетелем, специалистом, экспертом, переводчиком и понятым в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также порядок оплаты труда специалистов, экспертов и переводчиков, привлекаемых для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях.

Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные.

Выплаты указанным лицам производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий. Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу по нормам оплаты, устанавливаемым Минтрудом РФ.

Установлено, что отдельные виды удобрений (коды ТН ВЭД РФ 3102 10 и 3102 30) вывозятся за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно. Ранее ставки вывозных таможенных пошлин составляли: для мочевины (код ТН ВЭД 3102 10) - 5% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро, для нитрата аммония (код ТН ВЭД 3102 30) - 5%.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утверждается план действий Правительства РФ на 2003 год по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации. Основными приоритетами Правительства РФ объявлены: реформа системы государственного управления, налогово-бюджетная реформа, институциональные и инфраструктурные реформы, стимулирование диверсификации экономики, повышение открытости экономики, формирование эффективной системы обязательного социального страхования и предоставления социальных услуг.

В рамках налогово-бюджетной реформы планируется:
- исключить запасы, затраты и нематериальные активы из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций,
- перейти на оценочную рыночную стоимость имущества в качестве налогооблагаемой базы,
- сократить перечень налоговых льгот,
- приблизить системы налогового учета к бухгалтерскому учету,
- исключить авансы из налоговой базы и изменить порядок подтверждения нулевой ставки по экспортным поставкам с последующим возмещением налога на добавленную стоимость,
- снизить среднюю ставку единого социального налога,
- увеличить размеры имущественных вычетов, в том числе в целях стимулирования развития ипотечного кредитования,
- отменить налоговый контроль за расходами физических лиц.

5 марта 2003
Свидетельства выдаются капитанами морских торговых или рыбных портов, капитанами речных портов либо Росморфлотом в зависимости от категории судна. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в свидетельстве, а также приводятся образцы самих свидетельств.
Установлено, что срок нахождения под таможенным режимом таможенного склада товаров, классифицируемых в товарных позициях 8509 (бытовые электромеханические машины), 8521 (видеоаппаратура), 8528 (приемная аппаратура для телевизионной связи) ТН ВЭД РФ, не может превышать одного года. В связи с этим указанные позиции исключаются из перечня товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается, и включаются в перечень товаров, хранение которых при их помещении под указанный режим допускается на складах закрытого типа.
Одобряется концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, представляющая собой систему взглядов на содержание и основные направления деятельности органов государственной власти РФ в области управления миграционными процессами. Определяются цели, задачи и принципы регулирования миграционных процессов. Предполагается создание федеральной системы учета российских юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, деятельность которых связана с организацией международного туризма, приемом иностранных граждан для обучения и лечения, привлечением и использованием иностранных работников, а также с трудоустройством российских граждан за рубежом. Также предполагается создание федеральной системы учета прибывающих иностранных граждан, в том числе для работы или обучения.
В концепции признается необходимым повышение ответственности руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы за незаконное использование иностранных работников.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ пункт 2 части первой статьи 232 УПК РСФСР в части, допускающей возвращение уголовного дела прокурору для устранения существенных нарушений уголовно-процессуального закона, если это не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия, и часть третью статьи 232 УПК РСФСР, на основании которой суд при направлении уголовного дела для дополнительного расследования разрешает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.
4 марта 2003
С 25 марта по 15 мая 2003 г. на федеральных автомобильных дорогах общего пользования вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей приводимые в приказе значения. При превышении указанных нагрузок на ось проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования не допускается. Исключение составляют транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий, по специальным пропускам.
Закон относится к федеральным законам, разработанным в целях правового обеспечения структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в рамках программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 384.
Законом устанавливаются организационные и правовые особенности приватизации на федеральном железнодорожном транспорте, в ходе которой создается единый хозяйствующий субъект - ОАО "Российские железные дороги", 100% акций которого принадлежат государству. Железные дороги, являющиеся в настоящее время государственными предприятиями, лишаются статуса юридического лица.
Уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта, оценка которого осуществляется по балансовой стоимости. Перечень организаций, имущество которых подлежит внесению в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта, определяется Правительством РФ.
В отношении имущества инфраструктуры, земель железнодорожного транспорта, магистральных линий вводится режим ограничения его оборота. В качестве дополнительной гарантии стабильности работы железнодорожного транспорта установлено, что продажа и иные способы отчуждения акций, а также залог акций ОАО "Российские железные дороги" могут быть осуществлены только на основании федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в перечисляемых в Положении войсках, воинских формированиях и органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности российских граждан по состоянию здоровья к военной службе, службе в указанных органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий и заболеваний с прохождением ими указанной службы.
Военно-врачебные и врачебно-летные комиссии, в частности, занимаются медицинским освидетельствованием граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. По результатам освидетельствования врачи-специалисты дают заключение о годности к военной службе по одной из пяти категорий.
Перечисляются требования к состоянию здоровья граждан:
- подлежащих первоначальной постановке на воинский учет,
- подлежащих призыву на военную службу (военные сборы),
- поступающих на военную службу по контракту,
- поступающих в училища, военно-учебные заведения,
- пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ,
- военнослужащих.
Указанные требования приводятся в расписании болезней. Также приводится таблица соотношения роста и массы тела в норме и при нарушениях питания.
Положение вводится с 1 июля 2003 г.
3 марта 2003
Изменения и дополнения касаются осуществления физическими лицами (резидентами и нерезидентами) таких валютных операций как пересылка иностранной валюты, а также перевод, вывоз и пересылка ранее переведенных, ввезенных или пересланных иных валютных ценностей. Как и прежде, физические лица могут единовременно вывозить наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США без представления таможенным органам подтверждающих документов. Сверх этой суммы физические лица имеют право вывозить ранее ввезенную наличную иностранную валюту в пределах суммы, указанной в таможенной декларации, подтверждающей ее ввоз.
Установлено, что при единовременном вывозе физическими лицами наличной иностранной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 3 000 (три тысячи) долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию. Ранее на уровне подзаконного акта указанный лимит составлял 1 500 (одну тысячу пятьсот) долларов США для резидентов, а для нерезидентов не мог превышать сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или переведенной.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Срок действия ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые товары (форель и некоторые продукты животного происхождения), предусмотренных в приложении N 2 к постановлению Правительства РФ от 30 мая 2002 г. N 366, продлен на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Госфонд России составляет часть золотовалютных резервов РФ и представляет собой совокупность драгоценных металлов и камней, изделий из них, а также их лома и отходов. Определяется порядок пополнения Госфонда, отпуск ценностей, экспертизы, технологических и иных операций с ценностями, их учет, хранение и отчетность
Решение об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Российской Федерации акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах", принимается Правительством РФ. Заключение договора купли-продажи и передача акционерному обществу принадлежащих Российской Федерации акций осуществляются Российским фондом федерального имущества. Полученные денежные средства подлежат перечислению в полном объеме в федеральный бюджет в течение 25 дней с даты оплаты.
Изменения и дополнения вносятся в порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в пределах средств федерального бюджета, из расчета двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования ЦБР, действующей на дату предоставления кредита, при условии своевременной уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с заключенными кредитными договорами. Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных ими банкам в период с 1 января по 15 декабря текущего года за пользование кредитами, полученными в банках в текущем году и после 15 декабря предшествующего года.
В новой редакции излагается расчет предоставляемой субсидии.
Действие постановления Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда в 2002 году" распространено на 2003 и последующие годы.
1 марта 2003
        Авторы на конкретных примерах анализируют особенности уплаты транспортного налога физическими и юридическими лицами, объясняют порядок его исчисления в зависимости от вида транспортного средства и категории налогоплательщика, дают подробный перечень налоговых ставок. Из этой книги вы узнаете о том, кто имеет право на льготы по транспортному налогу, какие транспортные средства исключены из списка объектов налогообложения.
Книга содержит полезные рекомендации широкому кругу читателей - бухгалтерам, которым впервые предстоит применять нормы главы 28 НК, владельцам транспортных средств и даже водителям, пользующимся автомобилем по доверенности.
        Обязательным условием зачисления выпускников военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования в запас с одновременным присвоением им воинского звания офицера является успешное завершение ими обучения по программе подготовки офицеров запаса и окончание самого образовательного учреждения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
            В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детских перевозок независимо от их сезонности и массовости, эффективного отдыха и оздоровления детей в период оздоровительных кампаний, профилактики возникновения инфекционных заболеваний при перевозке детей в оздоровительные учреждения создается механизм обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.
Продажа билетов для организованных детских контингентов будет осуществлять только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2003 г. Регистрационный N 4229.
    Указанное в названии постановление Госкомтруда СССР признается не действующим на территории РФ. В настоящее время особенности предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, установлены постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911.
        В связи с вступлением в силу Земельного кодекса РФ и Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" упорядочиваются акты Президента РФ о бессрочном и безвозмездном пользовании земельных участков. В частности, утрачивает силу Указы Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" и иные акты.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
    Действие правил возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, а также фермерскими хозяйствами на срок до 3 лет в российских кредитных организациях, распространяется на 2003 г.
        Представителем Минсвязи РФ при проведении конкурса назначается Федеральное государственное учреждение "Центр научных исследований и экспертизы в области связи" (ФГУ ЦНИЭС). Одним из основных условий признания участника конкурса победителем конкурса является уплата в полном объеме предложенной победителем годовой платы. Приводятся формы заявки на участие в конкурсе и протокола об итогах приема заявок
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2003 г. Регистрационный N 4228
        Изменения и дополнения приводят инструкцию в соответствие с положениями, введенными Законами от 11 февраля 2002 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и от 24 декабря 2002 г. N 179-ФЗ "О внесении в некоторые акты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2003 г. Регистрационный N 4231
        Установлено, что поливинилхлорид, не смешанный с другими компонентами прочий и непластифицированный (коды ТН ВЭД РФ 3904 10 000 0 и 3904 21 000 0), вывозится с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно. Ранее ставка пошлины составляла 3% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
                        Определяется порядок выплаты в 2003 году отдельным категориям граждан РФ компенсации по вкладам в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., и по вкладам в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 г., являющимся гарантированными сбережениями согласно Закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".
Предварительная компенсация выплачивается в размере до 1 тыс. руб. гражданам по 1945 год рождения включительно; инвалидам I группы; инвалидам II группы по 1950 год рождения включительно; родителям, а также опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время.
Выплата компенсации гражданам РФ 1943-1945 годов рождения производится с 1 октября 2003 г.
Предварительная компенсация также выплачивается в размере до 1 тыс. руб. по целевым вкладам на детей; по вкладам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предварительной компенсации подлежит 1 тыс. руб. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) с каждого вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад, если его размер не превышает 1 тыс.рублей. Конкретный размер компенсации зависит от срока хранения вклада и определяется с применением приводимых коэффициентов.
Также определяется порядок выплаты дополнительной компенсации и компенсации ритуальных услуг.
    Организации представляют годовую бухгалтерскую отчетность всем пользователям, определенным законодательством, включая налоговые органы по месту учета организации, в составе форм, принятых организациями в установленном порядке, пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
Мы используем Cookies в целях улучшения наших сервисов и обеспечения работоспособности веб-сайта, статистических исследований и обзоров. Вы можете запретить обработку Cookies в настройках браузера.
Подробнее

Актуальное