Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 г. N 256-р

        Одобряется концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, представляющая собой систему взглядов на содержание и основные направления деятельности органов государственной власти РФ в области управления миграционными процессами. Определяются цели, задачи и принципы регулирования миграционных процессов. Предполагается создание федеральной системы учета российских юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, деятельность которых связана с организацией международного туризма, приемом иностранных граждан для обучения и лечения, привлечением и использованием иностранных работников, а также с трудоустройством российских граждан за рубежом. Также предполагается создание федеральной системы учета прибывающих иностранных граждан, в том числе для работы или обучения.
В концепции признается необходимым повышение ответственности руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы за незаконное использование иностранных работников.