Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
.png)
Нашумевшая налоговая реформа, кратное повышение утильсбора, изменения в сфере образования, новые меры социальной поддержки населения – это далеко не все нововведения, которыми запомнится 2025-й год.
В общей сложности Госдума рассмотрела более 1300 инициатив и приняла 588 федеральных законов, из них 71% – прямого действия.
Работа обеих палат парламента завершена, и самое время подвести итоги. Традиционно в конце года мы обратились к экспертам, служащим госорганов, известным юристам и депутатам с просьбой рассказать о том, какое правовое событие стало, по их мнению, самым ярким в уходящем году. Каждый из них дал свои комментарии специально для портала ГАРАНТ.РУ.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Ольга Германова, депутат Государственной Думы:
"Подводя итоги парламентской работы в этом году, скажу, что 2025-й стал еще одним годом нашей проверки на прочность. Государственная Дума эту проверку выдержала.
Что касается приоритетных законов 2025 года, на первое место выходит, конечно, федеральный бюджет на 2026-2028 годы. Проделана колоссальная работа. Основной финансовый документ страны принят. Он решает все вопросы безопасности России и при этом остается социально ориентированным.
Объем бюджета по доходам составляет в 2026 году – 40,283 трлн руб. (17,1% ВВП), в 2027 году – 42,91 трлн руб. (16,8% ВВП), в 2028 году – 45,869 трлн руб. (16,6% ВВП). Более 50 трлн руб. направлено на обеспечение обороноспособности и безопасности, на достижение национальных целей развития выделено более 21 трлн руб., из всех источников на соцобязательства предусмотрено 80 трлн руб. Почти 10 трлн руб. – на поддержку семей с детьми. Это инвестиции в будущее России!"
Начнем обзор с ключевых изменений, которые существенно повлияют на налоговую политику в ближайшие годы. Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. № 425-ФЗ законодатель внес масштабные поправки в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также в другие законодательные акты, обозначив новый вектор развития сферы налогообложения.
Общая ставка НДС, знакомая большинству предприятий, увеличивается с 20 до 22%. Это новшество вступит в силу совсем скоро – с 1 января 2026 года. Стоит отметить, что подобная корректировка уже происходила в недавнем прошлом. Последний раз базовая ставка менялась с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ, и тогда она также выросла на два процента – с 18 до 20%.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Илья Русяев, управляющий партнер компании "Русяев и партнеры", юрист:
"Одним из наиболее заметных событий стала переработка подходов к налогообложению доходов физических и юридических лиц. Законодатели ввели новую прогрессивную шкалу НДФЛ: 13% применяется к доходам до приблизительно 2,4 млн руб. в год; 15% – к доходам свыше этой суммы; 18% – при доходах от 5 млн руб.; 20% – от 20 млн руб.; и 22% – при доходах более 50 млн руб. в год.
Параллельно вырос налог на прибыль организаций, что стало сигналом для бизнеса внимательно пересматривать финансовые модели. По мнению эксперта, если суммировать последствия, именно налоговые поправки можно назвать самым масштабным явлением года: от них зависит формирование доходной части бюджета, расчеты предприятий, доходы граждан и вся система финансовых взаимоотношений между участниками экономической деятельности. Законодатель показал готовность перестраивать правила игры не локально, а на долгий период, заставляя и бизнес, и специалистов права заранее адаптироваться к новым условиям".
Кредитные каникулы. Субъекты малого и среднего бизнеса, а также самозанятые получили право на кредитные каникулы (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 276-ФЗ "Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика - субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика - физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").
С 1 октября 2025 года у заемщиков появилась возможность изменить условия договора кредита (займа) по своему требованию. Это позволяет временно приостановить платежи на срок до полугода.
В течение льготного периода не начисляются неустойки, штрафы и пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. При этом проценты за пользование кредитом продолжают начисляться на прежних условиях. Срок возврата кредита (займа) после окончания каникул продлевается ровно на период их действия.
Важно отметить, что закон распространяется на договоры кредита (займа), заключенные с 1 марта 2024 года. Воспользоваться кредитными каникулами можно не чаще одного раза в пять лет.
Креативные индустрии. Компании, работающие в сфере креативных индустрий, могут претендовать на государственную поддержку. Ее предоставляют в виде финансовой, имущественной, образовательной, информационной и других видов помощи. Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 330-ФЗ "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации", вступивший в силу с 5 февраля 2025 года, призван способствовать активному развитию творческого потенциала страны.
Технологический сбор. Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. № 425-ФЗ вводится совершенно новый сбор, который ранее не существовал в такой форме. Его начнут взимать с 1 сентября 2026 года. Он будет касаться импорта и производства электроники. Размер технологического сбора составит до 5 тыс. руб. за каждую единицу произведенной или ввезенной продукции. Его плательщиками станут юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются производством или импортом соответствующей электроники.
Закон о платформенной экономике. Еще одно фундаментальное изменение 2025 года затрагивает правила для всей электронной торговли и взаимодействия в интернете (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации").
Этот документ вступит в силу с 1 октября 2026 года. Он впервые официально вводит в правовую систему страны концепцию "платформенной экономики", признавая ее как отдельный сегмент экономических отношений. Маркетплейсы, различные интернет-сервисы и другие цифровые платформы теперь подпадают под действие новых четко определенных требований. Закон призван регулировать отношения, которые возникают между операторами этих посреднических цифровых платформ, их партнерами (продавцами, поставщиками услуг), конечными пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Это обеспечит большую прозрачность, защищенность участников и унифицированные правила для быстрорастущего сектора цифровых услуг.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Вадим Погорелов, руководитель юридического отдела компании "Юристы для турбизнеса "Байбородин и партнеры":
"Исходя из специфики нашей деятельности – работа с туристическим бизнесом – считаем самыми важными для предпринимателей следующие изменения законодательства:
1. Персональные данные: новые требования к согласию. Теперь согласие субъекта персональных данных должно оформляться отдельным документом, а не включаться, например, в пользовательское соглашение. Штрафы для бизнеса – до 700 тыс. руб., при повторных нарушениях – до 1,5 млн руб. В целом этот год принес значительное количество изменений в сфере защиты персональных данных: получение согласия субъекта персональных данных – лишь часть из них.
2. Запрет рекламы на ресурсах иностранных организаций, признанных нежелательными в России. По закону теперь запрещено размещать рекламу на заблокированных или признанных экстремистскими ресурсах.
3. Запрет навязывания допуслуг. Новый Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 69-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" усилил нормы о недопустимости навязывания дополнительных услуг перед покупкой основного продукта. В частности, запрещено заранее включать в договор автоматическое согласие клиента на дополнительные товары, работы или услуги.
Конкретно для сферы туризма могу отметить такие важные изменения:
1. Новые условия работы туроператоров в сфере выездного туризма. Туроператоры, организующие поездки в "сопредельные страны", получили льготы в части финансового обеспечения. Одновременно введен запрет на продажу туров в иные направления, не являющиеся сопредельными. Перечень сопредельных государств утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2025 г. № 2488-р. Нарушение приведет к исключению из реестра туроператоров.
2. Эксперимент по легализации гостевых домов в частном секторе. На базе Федерального закона от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" стартовал эксперимент, позволяющий официально предоставлять услуги гостевых домов в индивидуальных жилых домах в ряде популярных туристических регионов – Крыму, Приморье, Краснодарском крае, Алтае, Калининградской области и других.
3. Ответственность в сфере деятельности гидов, экскурсоводов и инструкторов-проводников. Введены штрафы за работу без аттестации, а также для компаний, привлекающих таких специалистов. Физлица: 5-10 тыс. руб., при повторном нарушении – 10-15 тыс. руб. Юрлица: 50-100 тыс. руб., при повторном – 100-150 тыс. руб.
4. Самооценка для объектов размещения. Завершен этап обязательной самооценки гостиниц, глэмпингов и других средств размещения. Требования включают не только наличие в реестре, но и соответствие заявленной категории, а также раскрытие информации о статусе объекта – например, на сайте или в договорах. За нарушения предусмотрена ответственность для гостиниц, ИП и туроператоров, реализующих такие объекты.
Двухэтапная индексация пенсий. С 2026 года в РФ изменится принцип повышения страховых пенсий. Теперь индексация будет проходить в два этапа. С 1 февраля размер пенсии увеличат на уровень инфляции, зафиксированный за прошлый год, а с 1 апреля – с учетом доходов СФР.
Если рост средней зарплаты в стране за год окажется выше инфляции, то с 1 апреля произойдет дополнительное повышение пенсии. Это увеличение равно разнице между ростом зарплат и ростом цен. Однако, размер повторной индексации не может превышать рост доходов бюджета СФР.
Ежегодно Правительство РФ будет устанавливать индекс роста доходов бюджета СФР, годовой индекс роста средней зарплаты в стране и коэффициент, по которому станут индексировать пенсии с 1 апреля.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Ярослав Нилов, Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
"Социальная политика – одно из самых сложных направлений, постоянно требующих масштабной аналитики, новых решений и дополнительных финансовых вливаний. Такое сбалансированное "топливо" позволяет законодательству двигаться на достаточно высоких скоростях. И 2025-й год в этом смысле не стал исключением.
Одна из ключевых реперных точек государственных соцпрограмм и нормотворчества – это, конечно, бюджет. Принятый федеральный бюджет-2025, на мой взгляд, – это главный закон, позволивший в этом году обеспечить выполнение всех социальных обязательств перед населением и дать старт для разработки новых. Уходящий год добавил в этот ценный багаж дополнительные меры поддержки, связанные с пенсионным обеспечением инвалидов боевых действий, добровольцев и вдов некоторых участников СВО (у них появилась возможность получать двойную пенсию), решением жилищного вопроса для семей ветеранов боевых действий и обеспечением бесплатного проезда к месту прохождения военно-врачебной комиссии и обратно".
Льготы матерям-героиням. С 1 января 2026 года в России вступает в силу Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. № 435-ФЗ, который значительно расширяет меры государственной поддержки для женщин, удостоенных почетного звания "Мать-героиня". Государство гарантирует этой категории граждан широкий спектр льгот или, по выбору, ежемесячную денежную выплату. Ее размер составит 72 403,79 руб. Эта выплата будет ежегодно индексироваться, обеспечивая сохранение ее покупательной способности.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
"Как заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, я убежден, что главным событием этого года стало одно знаковое решение. Оно очень символично: звание "Мать-героиня" теперь приравнивается к статусу "Герой Труда Российской Федерации".
Мать-героиня, безусловно, заслуживает высшей похвалы государства, и именно такой высокий уровень признания олицетворяет звание Героя Труда. В нашей стране, пожалуй, нет более высокого и почетного статуса, чем быть матерью, воспитавшей большое количество детей. Это звание, конечно, не будет самым распространенным. Подвиг многодетного материнства под силу далеко не каждой, и в этом его особая ценность. Это не просто символ или знак, это важнейший ценностный акцент. Мы чествуем не только тех, кто красиво появляется на сцене или блистает богатством. В первую очередь, мы возводим в ранг героев тех, кто совершает настоящий, действительный подвиг и становится такой замечательной мамой".
Въезд и выезд несовершеннолетних. Одним из существенных изменений, которое затрагивает многие семьи, стало обновление порядка выезда несовершеннолетних граждан за пределы Российской Федерации. Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 257-ФЗ вносит коррективы в Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", меняя привычные правила для детей, не достигших 14 лет.
Эти поправки, вступающие в силу с 20 января 2026 года, призваны усовершенствовать систему пограничного контроля. Основная цель – более надежная идентификация личности несовершеннолетних, что ранее вызывало сложности при использовании свидетельства о рождении. Предстоящие изменения важно учесть всем, кто планирует международные поездки с детьми.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Осмоловская Олеся, адвокат по семейным делам, руководитель адвокатского кабинета "Право на семью":
"Наиболее значимым правовым событием 2025 года в сфере семейного права я считаю изменения, внесенные Федеральным законом от 23 июля 2025 г. № 257-ФЗ, касающиеся порядка выезда несовершеннолетних граждан Российской Федерации за пределы страны.
С 20 января 2026 года для выезда ребенка за пределы Российской Федерации потребуется заграничный паспорт. На первый взгляд это может восприниматься как новое ограничение, однако по своей сути данные изменения лишь закрепляют ту практику, которая давно сложилась в реальной жизни.
Формально свидетельство о рождении признавалось проездным документом для несовершеннолетних граждан РФ лишь в ограниченном числе случаев – преимущественно при поездках в государства, связанные с Россией интеграционными соглашениями, такие как Республика Беларусь и отдельные страны ЕАЭС.
Для большинства же туристических направлений иностранные государства и авиаперевозчики требовали наличия у ребенка заграничного паспорта, что фактически исключало возможность выезда только по свидетельству о рождении. Именно поэтому подавляющее большинство родителей и ранее оформляли детям загранпаспорта, не полагаясь на формальные нормы закона. Таким образом, на протяжении многих лет существовала правовая коллизия: российское законодательство допускало один порядок, тогда как международная практика и правила перевозки – другой. Изменения 2025 года устраняют эту "серую зону" и приводят национальное регулирование в соответствие с фактически действующими стандартами".
Лимиты на SIM-карты. Теперь операторы будут следить за количеством абонентских номеров, зарегистрированных на одного клиента. Установлен лимит – не более 20 абонентских номеров на одно лицо. Это ограничение, которое введено ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 303-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распространяется как на физических лиц, так и на компании и индивидуальных предпринимателей.
В случае превышения этого лимита оператор обязан будет отказать в обслуживании по всем номерам, зарегистрированным на данного абонента. Это означает, что если у вас окажется, например, 21 SIM-карта, то ни одна из них не будет работать. Поэтому абонентам необходимо самостоятельно проверить количество зарегистрированных на них SIM-карт и своевременно заблокировать лишние, чтобы избежать внезапного отключения связи.
Новые правила обмена информацией и ограничения для банков. Теперь кредитные организации, владельцы агрегаторов и операторы связи обязаны предоставлять сведения по запросу оперативников и органов ФСБ России (Федеральный закон от 1 апреля 2025 г. № 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Это позволит оперативно приостанавливать операции с денежными средствами, которые совершаются в рамках уголовного дела.
Банки также получат новые инструменты для выявления подозрительных операций. Они будут активнее проверять признаки снятия наличных без добровольного согласия клиента (Приказ Банка России от 5 ноября 2025 г. № ОД-2506 "Об установлении признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента и отмене приказа Банка России от 27 июня 2024 года № ОД-1027"). Если такие признаки обнаружат, операции по выдаче наличных через банкомат ограничат. Сумма не может превышать 100 тыс. руб. в месяц.
Самозапрет. С 1 марта 2025 года у граждан России появился инструмент для защиты от мошенников – возможность установить самозапрет на кредиты (Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. № 31-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"). Это позволяет ограничить оформление заемных средств на свое имя. При составлении договора банки и микрофинансовые организации (МФО) теперь запрашивают в бюро кредитных историй информацию о наличии или отсутствии такого самозапрета. Если он установлен, в заключении договора отказывают. Более того, даже если договор по ошибке заключен, его можно аннулировать по заявлению гражданина.
Самозапрет можно отменять и устанавливать в любой момент, неограниченное количество раз, и эта услуга абсолютно бесплатна. Он распространяется на потребительские кредиты и займы, включая договоры банковского счета с овердрафтом и договоры на выдачу кредитных карт. Для его установки достаточно заполнить шаблонное заявление, выбрав одно или несколько предложенных условий. Снятие самозапрета также требует подачи заявления.
Период охлаждения. С 1 сентября 2025 года введен "период охлаждения" для потребительских кредитов (Федеральный закон от 13 февраля 2025 г. № 9-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Занять деньги у банка или МФО на сумму более 50 тыс. руб. и сразу их получить с этой даты нельзя. Потребительские кредиты и займы на сумму до 200 тыс. руб. выдаются только через 4 часа после подписания договора. Для сумм свыше 200 тыс. руб. этот срок еще больше – 48 часов.
"Период охлаждения" дает клиенту возможность передумать и отказаться от заемных средств, сообщив об этом кредитору. Такой отказ не повлечет никаких финансовых последствий.
Кроме того, с начала осени при оформлении договоров с заемщиками банки и МФО проводят специальные антифрод-мероприятия (ст. 24.2 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I "О банках и банковской деятельности"). Они проверяют, не заключается ли соглашение без добровольного согласия клиента. Кредиторы также запрашивают в квалифицированных бюро кредитных историй информацию об обращениях заявителя, о заключении договора, передаче ему средств или отказе в этом.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Игорь Гут, юрист, член Ассоциации юристов России:
"Ключевым правовым событием в 2025 году стал перенос ответственности за защиту от мошенничества с потребителей на финансовые организации через систему законодательных реформ и новые инструменты безопасности.
1. В 2025 году был принят Федеральный закон от 01 апреля 2025 г. № 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Часть его норм, как и другие важные поправки, действуют с 2025 года. Например, сотрудникам банков запретили использовать иностранные мессенджеры для общения с клиентами по рабочим вопросам. Теперь если в мессенджере пишет человек, представляющийся сотрудником банка, это однозначно мошенник. Создана единая государственная база данных о мошенниках и номерах телефонов, с которых они звонят. Также в связи с новыми поправками, операторы связи обязаны внедрить технологию, которая автоматически отображает на экране телефона абонента название организации, с номеров которой осуществляется звонок.
2. Важным событием были поправки в Федеральный закон от 13 февраля 2025 г. № 9-ФЗ, согласно которым банк, выпустивший карту, обязан анализировать попытки снятия наличных через банкомат и вводить так называемый "период охлаждения". Таким нововведением законодатель дает заемщику критически важный ресурс в виде времени, за которое можно опомниться. Наиболее значима норма ч. 7-9 ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", согласно которой при нарушении банком "антимошеннических" норм, он не вправе требовать исполнения заемщиком обязательств, начислять проценты по договору потребительского кредита (займа) при возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств по такому договору. Теперь банк финансово заинтересован в том, чтобы его системы идентификации и анализа транзакций были максимально эффективны.
3. Также с 1 марта 2025 года ввели новый механизм защиты граждан, позволяющий поставить "самозапрет" на потребительские кредиты и займы. После установки запрета ни одна финансовая организация не вправе выдать заем или кредит. Если банк нарушит запрет и все же одобрит кредит или заем, такой договор можно признать недействительным. Теперь граждане получили защиту от необдуманных долгов и мошенников.
4. Верховный Суд РФ в своем Определении от 9 сентября .2025 г. по делу № 5-КГ25-102-К2 продолжил поддерживать важную позицию в защите прав потребителей, ставших потерпевшими от действий мошенников. Верховный суд указал, что банки, как профессиональные участники рынка, несут повышенную ответственность за выявление реальной, осознанной воли клиента при дистанционном оформлении кредитов. Подписание договора с помощью одноразового пароля (простой электронной подписи) не является безусловным доказательством добровольности сделки, если обстоятельства указывают на возможное мошенничество. Подводя итог ключевым правовым событиям 2025 года, можно констатировать продолжение формирования в России новой правовой модели в сфере финансовых услуг и защиты прав потребителей. Эта модель характеризуется системным переходом от модели индивидуальной ответственности клиента и его бдительности к модели распределенной ответственности, где ключевая роль в обеспечении безопасности возлагается на профессиональных финансовых участников".
Требования к индивидуализации объектов недвижимости. Федеральным законом от 26 декабря 2024 г. № 487-ФЗ предусмотрены механизмы, стимулирующие оформление земельных участков, зданий и сооружений гражданами и юридическими лицами. В частности, вводится принцип "построил – оформи", в соответствии с которым использовать построенные здания и сооружения можно только после их регистрации, а также правило, по которому регистрация прав или сделок возможна только в отношении земельных участков с точными границами.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Алексей Некрасов, заместитель директора филиала ППК "Роскадастр" по Москве:
"В 2025 году в законодательство внесли важные изменения, направленные на индивидуализацию объектов недвижимости. Так, с 1 марта 2025 года запрещено совершать сделки с земельными участками, не имеющими точных границ. С этой даты любые учетно-регистрационные действия в отношении участка приостанавливаются, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении его границ (п. п. 21.1, 21.2 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Аналогичные требования к земельному участку теперь предъявляются и в случае, когда совершаются сделки со зданиями, строениями и сооружениями, расположенными на нем.
Есть исключения из общего правила: на неуточненном земельном участке допускается регистрация сервитута и учетно-регистрационные действия в отношении линейных объектов. Кроме того, не требуется определять границы, если подано заявление о прекращении существования здания, строения или сооружения на земельном участке.
Мы оцениваем эти изменения позитивно – они призваны устранить правовую неопределенность и исключить оборот участков без точных сведений о местоположении их границ. Нововведение позволит региональным органам власти повысить эффективность управления территориями, сократить количество земельных споров и защитить права собственников.
Одним из мероприятий государственной программы РФ "Национальная система пространственных данных", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2148, является выполнение комплексных кадастровых работ. Благодаря таким работам исправляются реестровые ошибки, уточняются границы земельных участков, образуются новые земельные участки, осуществляется привязка объектов капитального строительства к участкам. Для регионов с большим количеством земельных участков указанный способ вовлечения объектов в оборот наиболее эффективен. При этом Москва входит в число лучших регионов по доле земельных участков с установленными в соответствии с действующим законодательством границами. Отмечу, что с 2025 года единственным исполнителем комплексных кадастровых работ за счет средств федерального значения является ППК "Роскадастр", что также относится к числу значимых новелл уходящего года.
Ипотечный стандарт. С начала 2025 года действует ипотечный стандарт, направленный на защиту заемщиков от завышения цен на квартиры (Стандарт защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков, утв. Банком России 26 сентября 2025 г.). Основная задача этого документа – защитить потребителей от недобросовестных кредитных организаций. Например, речь идет о ситуации, когда банк предлагает низкую процентную ставку при условии увеличения стоимости жилья и для этого вступает в сговор с застройщиками. Введение правил контроля за условиями кредитования позволит избежать резких ценовых скачков.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Наталья Михайлюкова, исполнительный вице-президент Российской гильдии риэлторов:
"Принятие ипотечного стандарта направлено на оздоровление рынка в долгосрочной перспективе, защиту от кризиса перекредитования, однако в краткосрочной перспективе сделало ипотеку менее доступной для многих, особенно на вторичном рынке. Повышен первоначальный взнос для "вторички" минимум 20% (ранее можно было взять ипотеку на вторичное жилье со скидкой и с 10%), который должен оплачиваться за счет собственных средств заемщика. Снижен максимальный срок кредита до 30 лет и банкам рекомендуется учитывать возраст заемщика, который должен позволять ему сохранение способности к погашению ипотечного кредита. Введены требования к проверке заемщика и оценке его платежеспособности. Ограничено право банков на вознаграждение за установление пониженной процентной ставки по договору ипотечного кредита от продавца, если это влечет увеличение цены объекта недвижимости".
Споры о признании сделок недействительными. Нельзя обойти вниманием и нашумевшую в последнее время дискуссию об оспаривании сделок с недвижимостью. 16 декабря Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов по квартире Ларисы Долиной. Подробнее об этом можно узнать из наших новостных заметок:
Как суды в конце 2025 года балансируют между защитой жертв мошенников и правами добросовестных покупателей жилья
Наталья Михайлюкова поделилась: "Конец 2025 года ознаменовался острыми дискуссиями в юридическом и профессиональном сообществе. Поводом стал наметившийся перелом в судебной практике по одной из самых сложных категории дел – оспаривание сделок с недвижимостью, где сталкиваются интересы обманутых собственников ("ведомых продавцов") и граждан, купивших жилье добросовестно. Ситуация хорошо знакома практикующим юристам: мошенники, используя психологическое давление, обман или злоупотребление доверием в отношении пожилых или социально уязвимых людей, принуждают собственника оформить продажу квартиры, а деньги передать им.
Продавцы после осознания того, что были обмануты и введены в заблуждение, начинают процессы оспаривания совершенных ими сделок и бремя фактической ответственности ложится на покупателей этой недвижимости. Осложнил ситуации общественный резонанс вокруг одной из крупных сделок, совершенных в результате обмана продавца. В части правоприменительной практики профессиональное сообщество обсуждает тему так называемого "эффекта Долиной". Что считать "волей"? Является ли продажа под влиянием обмана, гипноза, введения в заблуждение относительно существенных условий сделки "волей" собственника с юридической точки зрения? От ответа на него зависит судьба семьи, вложившей все сбережения в квартиру.
Действующее законодательство об оспоримых сделках переживает период так называемого "стресс-теста". Судам приходится выбирать, на чью сторону встать, выбирая между двумя правыми сторонами, когда продавец и покупатель фактически оказались пострадавшими в такой сделке. Тренд на усиление защиты жертв мошенничества столкнулся с принципом охраны добросовестного участника рынка. Надеемся, что итогом этой дискуссии станет не просто разъяснение Верховного суда, а формирование новой правовой реальности, где "разумная осмотрительность" и границы "воли" будут определены критериями".
С 1 декабря 2025 года в России вступили в силу новые правила расчета утилизационного сбора (Постановление от 1 ноября 2025 г. № 1713 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291"). С этой даты при расчете величины сбора, помимо возраста автомобиля и объема двигателя, учитывается третий критерий – мощность двигателя. Это означает, что чем больше лошадиных сил у мотора, тем выше коэффициент в формуле сбора.
Изначально эти поправки должны были вступить в силу 1 ноября. Однако срок перенесли на месяц: законодатель попытался учесть интересы тех автовладельцев, кто уже заказал автомобиль заранее, но еще не успел завершить процесс его доставки по старым правилам.
Величина утильсбора по-прежнему рассчитывается по простой формуле: она равна произведению базовой ставки на коэффициент утилизационного сбора. Базовая ставка также осталась неизменной. Для легковых автомобилей она равна 20 тыс. руб., как и раньше. А вот коэффициенты сильно изменились, более того, они продолжат расти ежегодно. Полную таблицу с коэффициентами можно найти в Постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Напомним, утилизационный сбор – это обязательные отчисления, которые уплачиваются автопроизводителями и импортерами в России. Его также должен уплатить покупатель транспортного средства, если ранее этот сбор за конкретный автомобиль не был внесен. Более подробно об истории этого платежа и правилах расчета с примерами можно узнать из нашей статьи "Утильсбор с 1 декабря 2025 года: новые правила расчета".
Эксперты полагают, что повышение утилизационного сбора неминуемо повлечет рост стоимости автомобилей, так как величина платежа включается в цену транспортного средства и влияет на нее.
Будущих врачей обяжут заключать целевые договоры. Студенты ординатуры, которые учатся на бюджетной основе или по квоте, теперь будут обязаны заключать целевой договор (Федеральный закон от 17 ноября 2025 г. № 424-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Этот документ нужно подписать до прохождения итоговой аттестации. Изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года. С этой даты появятся квоты на целевой прием, а наставничество перестанет быть формальностью и станет важным этапом профессионального становления молодых врачей.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Василий Орленко, к.ю.н., основатель и управляющий партнер юридической компании "Орленко и партнеры":
"Неформально этот закон часто называют "законом об отработках для выпускников-медиков", и для этого есть причины. Одна из ключевых новаций закона – это введение института наставничества, который состоит в том, что выпускник медицинской специальности должен будет отработать определенное количество лет (в зависимости от специальности – до 3 лет) в учреждении, оказывающем медицинскую помощь по ОМС.
Кроме того, законом значительно расширено применение целевого обучения. За отказ от отработки по договору целевого обучения введены "драконовские" штрафы. Этот закон может оказать на общество гораздо большее влияние, чем кажется на первый взгляд, так как уже раздаются отдельные голоса: мол, если ввели обязательную отработку в системе ОМС для молодых врачей, так и молодых учителей нужно заставить отрабатывать в школах. А молодых инженеров на государственных заводах… Это пока еще не "мейнстрим", но призывы уже звучат.
Лично я не торопился бы и вначале посмотрел, какие последствия принесет принятый закон об отработке для врачей. Ведь ситуация здесь противоречивая. С одной стороны, система государственной медицины действительно испытывает острейший дефицит кадров. С другой стороны, пытаться ликвидировать дефицит лишь административными методами, с помощью угрозы отказа в аккредитации (аккредитация – это допуск врача к медицинской деятельности) и штрафов – тоже не вполне правильно.
В отношении этого закона очень любят ссылаться на советский опыт системы распределения. Однако советский опыт предусматривал не только "кнут", но и "пряник" в виде получения бесплатного жилья, ведомственных санаториев, конкурентоспособной зарплаты, высокого престижа профессии врача и т. д.
Несмотря на то что в принятом варианте закона по сравнению с первоначальной редакцией формулировки несколько смягчились (так период обязательной работы в системе ОМС будет длиться "до 3 лет", а не строго 3 года, как предполагалось вначале, Минздрав получил право освобождать некоторые медицинские специальности от отработки и т. д.), последствия его принятия могут быть неоднозначными.
Несомненно, число врачей в государственной медицине увеличится. Однако будет ли пациентам польза от врачей, работающих не по зову сердца, а "отбывающих 3 года" и считающих дни до увольнения? Я искренне надеюсь, что в ближайшее время будут внесены дополнительные законопроекты, защищающие молодых врачей, а также приняты правовые меры по улучшению ситуации в государственном здравоохранении (повышение зарплат, немедленная реакция на выходки начальников-самодуров, притесняющих начинающих врачей, повышение правовой защиты врачей от неадекватных пациентов и т. д.). Принятый закон сможет "сработать" и спасти госмедицину лишь в случае, если будет сопровождаться комплексом других мер".
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Юлия Ибрагимова, старший преподаватель кафедры теории государства и права МГЮА им. О.Е. Кутафина, к.ю.н.:
"После 6-8 лет учебы молодой врач обязан три года работать с наставником именно в том медучреждении, куда его взяли. Это может затормозить карьеру талантливых специалистов, которые хотели бы расти в ведущих клиниках, но вынуждены оставаться на первом месте работы.
Опыт других стран показывает, что принуждение часто дает обратный эффект. Например, в Южной Африке система обязательной годичной общественной службы (Community Service) для выпускников медицинских вузов не решила проблему долгосрочного закрепления кадров в государственном секторе. Врачи массово уходили в частный сектор или за границу, а сама служба в условиях перегруженности лишь усиливала их выгорание.
Второй риск – наставничество может превратиться в формальность. Даже с оплатой у наставника, который сам завален работой, часто не будет времени на реальное обучение. Все может свестись к подписанию бумаг и отчетам, а не к улучшению навыков молодого врача. В успешных системах, как в Великобритании, обучение встроено в работу: у наставника есть на это специальное время, и это – часть его основных обязанностей, а не дополнительная нагрузка.
Третий – закон может демотивировать и спровоцировать отток кадров. Долгий срок несвободы (целевая ординатура плюс три года наставничества) подтолкнет амбициозных искать другие пути. Они могут уйти в частную медицину сразу после ординатуры или рассмотреть варианты работы за рубежом, где больше и свободы, и зарплаты. В результате закон может сделать работу в государственной системе ОМС менее привлекательной для лучших выпускников".
Новый порядок приема. Параллельно вступает в силу новый порядок приема на обучение в высшие учебные заведения. Он утвержден Приказом Минобрнауки России от 27 ноября 2024 г. № 821 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры". Документы по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры теперь будут принимать в единый период – с 20 июня по 1 октября. Абитуриент сможет участвовать в конкурсе одновременно не более чем по пяти специальностям или направлениям подготовки в каждой выбранной организации.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Олег Рыбаков, заведующий кафедрой философии и социологии МГЮА им. О.Е. Кутафина, д. ф. н., д. ю. н., профессор:
"2025 год объявлен в нашей стране Указом Президента РФ от 16 января 2025 № 28 Годом защитника Отечества.
Целый блок законов направлен на поддержку участников СВО, их семей, что позволяет констатировать своевременное и постоянное внимание федерального законодателя к вопросам, имеющим особое значение для граждан в современных условиях.
В декабре Госдума приняла Федеральный закон от 15 декабря 2025 г. № 490-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", направленный на предоставление дополнительных гарантий участникам СВО в сфере образования и предусматривающий возможности для получения среднего профессионального образования по другой специальности бесплатно.
Среди участников СВО много молодых людей, кто еще не определился в будущей профессии, им еще предстоит сделать свой профессиональный выбор. Полагаю, законодательные новеллы будут мотивировать участников СВО к получению необходимых профессиональных навыков с целью последующего успешного трудоустройства.
Переобучение и трудоустройство после возвращения домой есть важнейшая сторона жизни участников СВО, которым требуется переподготовка с учетом потребностей в трудоустройстве, то есть это необходимость, продиктованная временем и конкретными обстоятельствами. Данный закон важен тем, что предоставляет возможности получения новых профессиональных знаний, навыков, увеличивает социальные возможности трудоустройства, то есть решает очень важные задачи.
Новые правила премирования. С 1 сентября начали действовать новые нормы Трудового кодекса РФ о премировании работников (Федеральный закон от 07 июня 2025 № 144-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"). Изменения внесли во исполнение принятого еще в 2023 году постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2023 г. № 32-П. Стоит отметить два главных новшества:
Нарушение работодателем правил выплаты премий является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и влечет предупреждение или административный штраф в размере:
Кроме того, за необоснованное лишение или снижение размера премии работник вправе требовать компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки от невыплаченной суммы за каждый день просрочки платежа (ст. 236 ТК РФ).
Труд несовершеннолетних. С 1 сентября 2025 года скорректировали правила трудовой деятельности несовершеннолетних. Теперь подростков 14-18 лет можно привлекать к работе в выходные и праздники в период летних каникул (Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 63-ФЗ "О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса РФ"). Однако это допускается только по направлению службы занятости или в составе студотрядов. Кроме того, требуется согласие самого подростка и родителей, если ребенку не исполнилось 15 лет. Таким образом, у школьников появилось больше возможностей для подработки.
Отметим, что все установленные трудовым законодательством ограничения в отношении несовершеннолетних сохраняются. Их по-прежнему нельзя привлекать к сверхурочной, ночной работе, отправлять в командировки и др.
МРОТ. Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. № 429-ФЗ повышен на 20,7% минимальный размер оплаты труда. С 1 января 2026 года он составит 27 093 руб. в месяц. До нового года его значение равно 22 440 руб.
Эта величина применяется в первую очередь для регулирования оплаты труды. Заработная плата работника за месяц при условии полного рабочего дня не может быть ниже МРОТ (ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ). Кроме того, минимальный размер оплаты труда используется при расчете больничных, пособий по беременности и родам и иных целей обязательного социального страхования. Таким образом, очередное повышение МРОТ означает изменение заработных плат и пособий в большую сторону.
Возможность оформить больничный для самозанятых. С 1 января 2026 года начнется эксперимент по добровольному страхованию самозанятых на случай временной нетрудоспособности (Федеральный закон от 15 декабря 2025 г. № 456-ФЗ "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности"). Теперь плательщики НПД смогут по своему желанию вступить в добровольные отношения с СФР и ежемесячно отчислять за себя страховые взносы. Соответственно, в случае болезни, травмы или необходимости ухода за больным родственником они смогут оформить оплачиваемый больничный.
Размер страховых взносов будет зависеть от суммы страхового покрытия, которую выберет самозанятый:
Величина пособия будет зависеть от страхового стажа и от продолжительности уплаты страховых взносов.
Трудовые гарантии участникам СВО. Рабочее место за сотрудником теперь сохраняется на весь период его военной службы. Это касается службы по контракту, а также мобилизации, военного положения или военного времени. Срок заключенного контракта не имеет значения (Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. № 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81 и 351-7 Трудового кодекса Российской Федерации").
Трудовые договоры также нужно будет приостанавливать с сотрудниками, которых направили на службу в войска Росгвардии по мобилизации. Кроме того, супруги и дети таких работников получат право на дополнительные трудовые гарантии.
Еще одно новшество: если участник СВО не готов выходить на работу по состоянию здоровья после окончания службы, больничный лист ему оплатят из средств Социального фонда России. Кроме того, участникам СВО гарантируется защита от незаконного увольнения (Федеральный закон от 29 сентября 2025 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
С 1 января 2026 года призыв на военную службу в России будет проводиться в течение всего календарного года. Соответствующие поправки внесли в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Что меняется в сроках призыва:
Для некоторых категорий граждан предусмотрены особые условия. Это жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждане, занятые на сельских посевных и уборочных работах, и педагогические работники.
Другие изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":
Изменились условия предоставления отсрочки для ИТ-специалистов. Теперь отсрочку предоставят только тем призывникам, кто отвечает нескольким условиям:
Если выпускник закончил вуз в год призыва, трудовой договор разрешено заключить до получения диплома. Однако оригинал документа об образовании нужно обязательно представить на заседании призывной комиссии в том же году (Постановление Правительства РФ от 2 октября 2025 г. № 1515 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 490").
МНЕНИЕ
Депутат Госдумы Ольга Германова также отмечает комплекс нововведений для участников СВО:
"Впервые Государственная Дума формирует целый комплекс мер поддержки ветеранов. С 2022 года мы приняли 152 федеральных закона. Отмечу, что вопросы защиты интересов участников СВО и их семей всегда решаются в приоритетном порядке. Среди принятых мер поддержки:
Штрафы за поиск запрещенных данных. За умышленный поиск экстремистской информации в сети гражданам грозит штраф от 3 до 5 тыс. руб. Это правило действует вне зависимости от того, где именно проводился поиск – в российском сегменте интернета или за его пределами, например, через VPN. Такие правила введены Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 281-ФЗ.
Распространение рекламы VPN-сервисов также влечет за собой штрафы. Для обычных граждан сумма составит от 50 тыс. до 80 тыс. руб. Руководителям компаний придется заплатить от 80 тыс. до 150 тыс. руб., а самим организациям – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
О том, какие наказания предусмотрены для телекоммуникационных компаний и VPN-сервисов за несоблюдение правил взаимодействия с Роскомнадзором, а также за отказ от подключения к системе запрещенных сайтов или предоставление доступа к ним, вы можете узнать из других наших новостей.
Запрет рекламы в запрещенных соцсетях.
С 1 сентября 2025 года в запрещенных социальных сетях нельзя размещать рекламу (Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 72-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон "О рекламе"). Публикация рекламы в заблокированной соцсети квалифицируется по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ как нарушение законодательства о рекламе. За это применяются санкции в виде административного штрафа в следующих размерах:
Подробнее об этих изменениях читайте в нашей статье Штрафы вместо лайков: кому и какую рекламу запретили размещать в заблокированных соцсетях.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Алексей Пак, генеральный директор продюсерского и рекламного агентства PurpleDoor:
"2025 год сохранил печальный тренд на уменьшение количества рекламных площадок и инструментов. В сентябре был принят новый закон, который запрещает размещение рекламы на нежелательных площадках в любом виде. Для нас это было неприятной, но ожидаемой мерой, к которой все шло. Мы как агентство, которое активно работает с социальными сетями и блогерами, понимали: ограничения неизбежны. Однако подготовиться к ним полностью не получилось – в первую очередь из-за того, что законы принимаются быстро, а разъяснения появляются не сразу. В результате рынок лишился одной из самых эффективных площадок для продвижения бизнеса. И что важно – закон заставляет слушаться. Уже известны первые штрафы: один из них – 30 000 рублей, выписанный блогеру за размещение рекламы бренда в запрещенной социальной сети. Этот кейс стал показательным: регулятор будет ужесточать контроль и наказывать за нарушения. Похожий формат мы уже видели с отсутствием маркировки рекламных материалов."
Контроль за миграцией. МВД России создаст ID-карты мигрантов на основе биометрии и цифрового профиля. Единый документ с электронным носителем информации позволит подтвердить личность. ID-карта заменит несколько традиционных бумажных документов. Информация об этом появилась в телеграм-канале управления по миграции.
Изменения не затронут граждан Беларуси, детей до 6 лет, дипломатов, сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в РФ международных организаций и их представительств, а также членов их семей.
С 30 июня 2025 года иностранные граждане, въезжающие в Россию в безвизовом режиме, должны будут пройти цифровую регистрацию. Это обязательное требование. Регистрацию необходимо завершить как минимум за 72 часа до прибытия в Россию. Для этого предназначено специальное приложение "Госуслуги RuID".
Защита персональных данных. Значительные перемены произошли в сфере защиты персональных данных, которые действуют с 1 сентября 2025 года. Эти изменения не просто корректируют, а существенно пересматривают весь порядок получения согласия субъекта на обработку его данных. Поправки были внесены в ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных". Теперь операторам потребуется не только формально иметь политику обработки, но и внедрить реальные технические и организационные меры, которые позволят фиксировать события, проводить внутренние проверки и доказывать соблюдение требований законодательства.
Нарушение установленных правил теперь влечет за собой серьезную административную ответственность. В новой редакции ст. 13.11 КоАП РФ существенно изменены и ужесточены штрафы. Например, за неуведомление Роскомнадзора об инциденте утечки или за отсутствие уведомления о начале обработки предусмотрены штрафы для организаций и индивидуальных предпринимателей в диапазоне от 100 тыс. до 300 тыс. руб. В случае утечки данных большого числа субъектов размер штрафа может достигать до 15 млн руб.
Электронные выборы. В отличие от предыдущих лет в 2025 году базовые избирательные законы подверглись однократной корректировке, при этом сами изменения носили не точечный, а достаточно масштабный характер.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Помазанский Андрей, к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации рассказал о Федеральном законе от 23 мая 2025 г. № 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
"Следует отметить, что начальный этап внедрения технологических инноваций в основном затрагивал реализацию активного избирательного права, сосредотачиваясь преимущественно на стадии голосования. В результате получил практическое воплощение такой способ голосования на выборах как дистанционное электронное голосование. Обращение к данному способу реализации избирательных прав граждан было продиктовано стремлением нивелировать отрицательные последствия различных кризисных явлений, таких как пандемия, стихийные бедствия, режимы чрезвычайного и военного положения.
Относительно успешное решение задачи по реорганизации избирательного процесса в части голосования и подведения итогов выборов предоставило законодателю возможность для инициирования использования цифровых инструментов для целей реализации пассивного избирательного права. В рассматриваемом контексте интерес представляют отдельные нормативные решения, реализованные в вышеуказанном законе.
К инновационным технологическим улучшениям электоральных процедур можно отнести предоставленную возможность открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов без личного присутствия кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам в дистанционном формате. Данное законодательное решение следует в русле общих тенденций, характеризующихся развитием дистанционных форм обслуживания клиентов в банковской сфере. Предоставление возможности дистанционного управления специальными избирательными счетами, включая их открытие, ведение и закрытие, значительно сократит временные затраты, особенно в труднодоступных и удаленных районах страны, и позволит кандидатам и избирательным объединениям в большей степени сосредоточиться на ведении агитационной деятельности".
Выше мы рассказали о самых нашумевших изменениях, которые принес нам 2025 год. О них много писали и говорили в течение года. Несколько в тени остались менее известные широкому кругу, но очень важные поправки, на которых нельзя не остановиться. Первые касаются сферы государственных и корпоративных закупок.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Максим Сыромахо, первый заместитель генерального директора электронной площадки РТС-тендер (входит в российскую платформу b2b и b2g торговли В2В-РТС) назвал главным событием 2025 года изменения и унификацию правил для всех типов заказчиков:
"В 2025 году сфера государственных и корпоративных закупок столкнулась с фундаментальным изменением, связанным с масштабной реформой национального режима. Несмотря на длительное существование института преференций для отечественной продукции, ключевым нововведением стало принятие единого, комплексного нормативного акта, заменившего разрозненное регулирование.
До конца 2024 года применение национального режима в контрактной системе (№ 44-ФЗ) регламентировалось несколькими профильными постановлениями Правительства РФ, каждое из которых устанавливало особые правила для различных категорий товаров (промышленная продукция, радиоэлектроника, фармацевтика и др.). С 1 января 2025 года эта мозаичная система уступила место единому документу – Постановлению Правительства РФ № 1875. Данный акт не только унифицировал и систематизировал ранее действующие нормы, но и ввел принципиально новые подходы:
Указанные изменения потребовали от заказчиков и поставщиков оперативной адаптации бизнес-процессов: пересмотра документации, актуализации внутренних регламентов и стратегий закупок. В ответ на высокий спрос на экспертизу в 2025 году был отмечен всплеск образовательной активности. Ведущие обучающие центры, включая РТС-тендер, провели масштабную серию семинаров и конференций по всей стране, посвященных тонкостям применения национального режима. Учитывая поэтапный, а также изменяющийся характер реализации реформы, тема национального режима, безусловно, сохранит свою актуальность и в 2026 году, оставаясь фокусом внимания юристов, специалистов по закупкам и отраслевых экспертов.
Еще одни изменения произошли в сфере уголовного процесса.
МНЕНИЕ
 |
| Фото: личный архив эксперта |
Сидоренко Андрей Игоревич, к.ю.н., ведущий научный сотрудник Центра судебного права ИЗиСП при Правительстве РФ отметил:
"Значимым событием 2025 года стало новое прочтение законодателем части 2 статьи 123 Конституции Российской Федерации, устанавливающей ограничения для заочного производства по уголовному делу.
21 апреля 2025 года в силу вступили поправки к части 5 статьи 247 УПК РФ, согласно которым теперь допустимо проводить судебное разбирательство при неявке подсудимого по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, предусмотренных статьями, касающимися различных форм экстремистской деятельности, в том числе ассоциируемыми с иностранными агентами. Аналогичный порядок теперь распространяется и на такие преступления, как заведомо незаконное задержание и заключение под стражу.
Заметим, что Конституционный Суд РФ в Определении от 12 мая 2016 г. № 1002-О разрешение вопроса о допустимости заочного производства по тем или иным составам преступлений признал правом законодателя, реализуемым в интересах потерпевших, ограниченным требованиями эффективности и справедливости. При этом важно учитывать, что расширение подобной практики не может расходиться с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации: "только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
