Горячие документы. Федеральные. Август 2022

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 августа 2022

Указание Банка России от 16 мая 2022 г. N 6138-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г.
Для владельцев опасных объектов пересмотрены тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности за причиненный вред.
Владельцы опасных объектов должны страховать свою ответственность за причинение вреда в результате аварий. Банк России обновил страховые тарифы и порядок их применения при определении страховой премии.
Для большинства опасных объектов минимальный тариф снижен на 50%. Максимальная ставка не изменилась. Для отдельных видов объектов, например гидротехнических сооружений, тарифный коридор расширен на 25% как вверх, так и вниз. Это позволит точнее учитывать в тарифе уровень риска аварии.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г. Регистрационный № 69736.
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2022 г. N 1502 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации"
Инвалидам-чернобыльцам со следующего года станет легче продлевать выплату компенсации.
С 1 января 2023 г. участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ставшие инвалидами, смогут продлевать выплату ежемесячной денежной компенсации в беззаявительном (проактивном) порядке, как и жители пострадавших территорий, получившие инвалидность из-за последствий аварии.
Как отмечают в Правительстве, заполнять бумаги не потребуется благодаря единой цифровой платформе, объединяющей данные о начислении пособий, компенсаций и льгот.

30 августа 2022

Приказ Федерального казначейства от 18 июля 2022 г. N 17н "Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формирования и направления запросов о предоставлении сведений из указанного реестра, формирования и направления Федеральным казначейством выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных документов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г.
Обновлен порядок направления сведений для включения в реестр контрактов, содержащий гостайну.
Казначейство утвердило новый порядок формирования и направления заказчиками сведений, включаемых в реестр контрактов, содержащий гостайну, запросов о предоставлении сведений и выписок из реестра, а также формы указанных документов.
Сведения направляют госзаказчики, федеральные бюджетные и автономные учреждения, ФГУПы, заказчики, осуществляющие деятельность на территории иностранного государства, юрлица, которым предоставляются бюджетные инвестиции. Информация направляется с приложением карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753) в одном экземпляре.
Орган Федерального казначейства проверяет полученную информацию в течение 3-х рабочих дней. При положительном результате проверки сведения включаются в реестр, и в течение 3-х рабочих дней со дня включения (обновления) реестровой записи заказчику направляется выписка из реестра по установленной форме.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г. Регистрационный № 69837.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 июля 2022 г. N 6927 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г.
Появились формы двух документов, которые Росздравнадзор будет использовать в рамках госконтроля за обращением медицинских изделий.
Росздравнадзор утвердил формы решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия и акта возврата медицинских изделий. Данные документы используются ведомством в рамках госконтроля (надзора) за обращением медицинских изделий.
Приостановление возможно в связи с проведением испытаний и экспертизы. Возврат медицинских изделий производится в связи с их неиспользованием в рамках экспертизы, испытания и (или) инструментального обследования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г. Регистрационный № 69832.
Постановление Правительства РФ от 29 августа 2022 г. N 1505 "О переносе выходных дней в 2023 году"
Кабмин определил, как будем отдыхать на праздники в следующем году.
В 2023 г. переносятся выходные дни:
- с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля;
- с воскресенья 8 января на понедельник 8 мая.
В результате новогодние каникулы продлятся с 31 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г. На 23 февраля выпадает 4 выходных (с 23 по 26 февраля). На Международный женский день предусмотрен 1 выходной.
На Первомай будем отдыхать 3 дня (с 29 апреля по 1 мая), а на День Победы - 4 дня (с 6 по 9 мая). На День России и День народного единства запланированы 3-дневные выходные (с 10 по 12 июня и с 4 по 6 ноября).
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2022 г. N 444н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г.
Минтруд актуализировал правила получения сертификата на маткапитал.
Минтруд обновил порядок получения сертификата на маткапитал и подачи соответствующего заявления. Основные поправки связаны с расширением перечня категорий граждан, которые могут рассчитывать на господдержку. Например, маткапитал может получить мужчина, воспитывающий второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 г., и являющийся их отцом (усыновителем), в случае смерти родившей указанных детей женщины, не имевшей российского гражданства, или объявления ее умершей.
Существенно процедуры не меняются. Заявление по-прежнему можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Также применяется беззаявительный порядок. Решение о выдаче сертификата принимается максимум за 5 рабочих дней.
Обновлена форма сертификата.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г. Регистрационный № 69823.
Приказ Министерства просвещения РФ от 2 августа 2022 г. N 653 "Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г.
Утвержден перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию в школах.
Минпросвещения утвердило федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации аккредитованных программ начального, основного и среднего общего образования.
Он содержит 248 наименований ресурсов. Среди них электронные учебники, образовательные курсы, учебно-методические комплексы, аудиоучебники, тесты и тренажеры по основным школьным предметам для всех классов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2022 г. Регистрационный № 69822.

29 августа 2022

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 июля 2022 г. N 508н "Об утверждении Порядка дачи письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека, формы письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.
Как дается письменное добровольное согласие на трансплантацию органов и (или) тканей человека?
Минздрав установил порядок дачи письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию органов и (или) тканей человека. Определена форма такого согласия.
Согласие дает совершеннолетний дееспособный реципиент, а также один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего реципиента и реципиента, признанного недееспособным.
Перед оформлением согласия врач информирует о целях и методах трансплантации, связанном с ней риске, об объекте трансплантации, о возможных вариантах медицинского вмешательства для трансплантации, о его последствиях, возможных осложнениях для здоровья реципиента в связи с предстоящим оперативным вмешательством, а также о предполагаемых результатах трансплантации.
При отказе от медицинского вмешательства разъясняются возможные последствия такого отказа, в том числе вероятность развития осложнений заболевания, о чём врач вносит запись в медицинскую документацию реципиента.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69806.
Указ Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации"
Президент установил временные меры по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в России.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в России без ограничения срока. Они обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.
Указанные лица вправе работать в России без разрешения на работу или патента и без учёта требований к заявленной цели визита в Россию после проведения территориальным органом МВД идентификации личности, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медосвидетельствования.
Работодатели вправе нанимать граждан ДНР, ЛНР и Украины при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. Работодатели обязаны уведомить МВД о заключении трудовых договоров в течение 3 рабочих дней, а если такие договоры были заключены до дня вступления в силу Указа - в течение 10 календарных дней со дня вступления его в силу.
В отношении граждан ДНР, ЛНР и Украины не принимаются решения об административном выдворении в формах принудительного выдворения и контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания и о сокращении срока временного пребывания.
Указ вступает в силу со дня подписания и действует до отмены установленных им временных мер.
Указ Президента РФ от 27 августа 2022 г. N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации"
Президент РФ назначил ряд соцвыплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г.
Решено установить с 1 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., 8 видов выплат. Определены их размеры.
Речь идет, в частности, о пенсионной выплате и социальной выплате инвалидам по 10 000 руб. в месяц. Если лицо имеет право на получение обеих выплат, то ему производится одна на выбор. Ветеранам Великой Отечественной войны будет ежемесячно выплачиваться 5 000 руб. Беременным женщинам единовременно выплатят 10 000 руб. При рождении ребенка выплатят 20 000 руб.
Выплаты производятся до конца 2022 г. уполномоченными органами исполнительной власти регионов. На выплаты не могут рассчитывать беженцы.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Перечень поручений по итогам пленарного заседания форума АСИ "Сильные идеи для нового времени" (утв. Президентом РФ 25 августа 2022 г. N Пр-1496)
Президент утвердил перечень поручений по итогам форума "Сильные идеи для нового времени".
20 июля 2022 г. состоялось пленарное заседание форума "Сильные идеи для нового времени" Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ). По его итогам Президент дал ряд поручений. Так, Правительству и АСИ поручено:
- при участии госкорпорации "ВЭБ.РФ" оказать содействие развитию платформы образовательной робототехники "РОББО" в части производства робоконструкторов, ЗD-принтеров, квадрокоптеров и иной робототехники для образовательного процесса;
- рассмотреть вопрос о создании цифрового портала "Атлас удаленных профессий";
- реализовать меры по интеграции семейных многофункциональных центров с цифровыми сервисами в сфере образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ и т. д.
Минэкономразвития совместно с МИД, Агентствами стратегических инициатив и развития навыков и профессий должно проработать вопросы о создании международной ассоциации сотрудничества по развитию навыков и профессий, ее продвижении на международных форумах и площадках. Правительству совместно с АСИ, ПАО "Сбербанк России" и при участии иных заинтересованных организаций предстоит оказать содействие развитию проекта "Облачная система "Роутек". Ряд поручений направлен на сокращение административной нагрузки на медперсонал и развитие кемпинг-туризма.
Доклад о ходе реализации проектов, рассмотренных на заседании форума, АСИ с привлечением госкорпорации "ВЭБ.РФ" должно представить до 20 декабря 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2022 г. N 1499 "О внесении изменений в Правила предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение медицинских изделий, которые предназначены для диагностики заболеваний путем проведения исследований образцов биологического материала человека вне его организма, изготовлены в медицинской организации и применяются в медицинской организации, их изготовившей"
Сокращен срок получения разрешения на применение медизделий для диагностики in vitro.
Скорректированы правила предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение медизделий для диагностики in vitro.
Так, срок принятия решения о предоставлении разрешения (об отказе в этом) сокращен с 50 до 33 рабочих дней, о подтверждении разрешения - с 30 до 14.
Регламентирован порядок получения выписки из реестра разрешений. Она оформляется в электронном виде с нанесением QR-кода, содержащего в кодированном виде адрес интернет-страницы, на которой размещены запрашиваемые сведения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 марта 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 22 августа 2022 г. N 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
Критическая информационная инфраструктура России перейдет на преимущественное использование отечественного ПО.
Критическая информационная инфраструктура России переводится на отечественное ПО. Правительство определило:
- требования к ПО, используемому органами госвласти, заказчиками по 44-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием) на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- правила согласования закупок иностранного ПО для использования на таких объектах;
- правила перехода на преимущественное использование российского ПО на таких объектах.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1491 "О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки организациям в целях продвижения продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки"
Государство просубсидирует новые направления расходов для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
Скорректированы правила господдержки организаций для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
Указано, что под организациями понимаются юрлица и ИП. Дополнительно просубсидируют доставку продукции со складов в демонстрационные павильоны, а также размещение продукции в торгово-розничных сетях и интернет-магазинах.
В соглашение о субсидировании включены план мероприятий и перечень продукции для размещения в павильонах.
Обновлена методика отбора получателей субсидий.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Приказ Министерства спорта РФ от 3 августа 2022 г. N 634 "Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.
Установлено, как спортшколы будут вести образовательную деятельность по дополнительным программам спортивной подготовки.
С 1 января 2023 г. будут действовать особенности организации и ведения образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. Ими установлено, как формируется учебно-тренировочный процесс, комплектуются учебно-тренировочные группы, организуется и проводится промежуточная аттестация.
Определены виды планирования учебно-тренировочного процесса. Например, ежеквартальное, позволяющее спланировать работу по проведению индивидуальных учебно-тренировочных занятий, самостоятельную работу обучающихся по индивидуальным планам, учебно-тренировочные мероприятия (сборы), участие в спортивных соревнованиях и иных физкультурных мероприятиях.
Предусмотрено формирование в отдельных случаях специализированных спортивных классов с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом.
Утратят силу особенности организации и ведения образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физкультуры и спорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69795.
Приказ Фонда социального страхования от 16 июня 2022 г. N 238 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.
Контроль ФСС за обоснованностью соцвыплат за работу с COVID-19 сотрудникам организаций соцобслуживания: урегулирован порядок.
ФСС утвердил порядок осуществления его территориальными органами контроля за полнотой и достоверностью сведений, подаваемых организациями соцобслуживания для получения специальной соцвыплаты сотрудникам за работу с COVID-19. Он осуществляется путем проведения камеральной проверки. В числе оснований для нее:
- нарушение сроков подачи реестра работников, которым полагается выплата;
- неоднократное направление уточняющего реестра за одну нормативную смену;
- несоответствие категории и должности (профессии) работника;
- поступившие обращения физлиц (работников), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений, и т. д.
Проверка проводится в течение 3-х месяцев с даты выявления одного или нескольких установленных оснований.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г. Регистрационный № 69808.

26 августа 2022

Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета (утв. Президентом РФ от 24 августа 2022 г.)
Президент поручил утвердить стратегию развития строительства и программу модернизации коммунальной инфраструктуры на период до 2030 г.
По итогам заседания Президиума Госсовета Правительству поручено в т. ч.:
- утвердить стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.;
- утвердить комплексную программу "Строительство", предусмотрев 900 млрд руб. ежегодно на ее реализацию в 2023-2025 гг., а также 1 трлн руб. ежегодно в 2026-2027 гг. на реализацию федеральной адресной инвестпрограммы;
- разработать и утвердить на 2023-2027 гг. программу модернизации коммунальной инфраструктуры с возможностью продления до 2030 г., предусмотрев финансирование за счет федерального бюджета в объеме 150 млрд руб. ежегодно;
- представить предложения по совершенствованию тарифной политики в сфере ЖКХ с учетом задач по модернизации коммунальной инфраструктуры.
Также даны поручения, касающиеся сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30%; создания цифровых реестров документов и требований в области строительства и эксплуатации объектов капстроительства; повышения престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством.
Регионы должны разработать и утвердить пятилетние планы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства и модернизации коммунальной инфраструктуры; провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, при строительстве которых использовались бюджетные средства, и по ее результатам принять решение о завершении строительства таких объектов или их ликвидации.
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2022 г. N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Правительство запускает новую программу расселения аварийного жилья.
В России начинает действовать новая программа расселения граждан из аварийного жилья. Она охватит многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания в 2017-2022 гг.
В 2022 г. господдержку в размере 22,5 млрд руб. получат 9 регионов, которые до 1 мая в полном объёме выполнили задачи по расселению аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург. Благодаря софинансированию они смогут обновить старый фонд общей площадью около 500 тыс. кв. м, что улучшит качество жизни более 26,5 тыс. человек.
В декабре 2022 г. Правительство утвердит постоянно действующие правила, в рамках которых с 2023 г. к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца 2022 г.
Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 26 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 4 сентября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 4 сентября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1483 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. N 757"
Проживающие за рубежом смогут получать пенсии на счета в зарубежных банках.
Лицам, проживающим за рубежом, пенсии и иные выплаты могут перечисляться в рублях на их счета в зарубежных банках. Для этого надо подать соответствующее заявление.
Ранее выплаты производились лишь на счета в российских банках.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до конца 2022 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 18 июля 2022 г. N 266 "О внесении изменений в Положение о морских линиях, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 356"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г.
Минтранс уточнил правила регистрации морских линий.
Заявление о регистрации морской линии можно направить не только по электронной почте, но и с использованием почтовой или факсимильной связи. В нём необходимо указывать официальный сайт перевозчика.
Сканированные документы направляются по электронной почте в формате PDF. Размер каждого файла не должен превышать 10 мегабайт.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69770.
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 июля 2022 г. N 269 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г.
Уточнено, о каких происшествиях на ж/д транспорте нужно информировать Ространснадзор.
Установлено, что Положение о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации ж/д транспорта, будет действовать до 1 сентября 2029 г.
Ряд норм распространен на владельцев железнодорожных путей необщего пользования. Включены новые события, в т. ч. падение груза (контейнера) или его части на путь, повлекшие определенные последствия, происшествия, связанные с перевозкой опасных грузов. Установлено, в какие сроки направляется информация о новых событиях.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69757.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 июля 2022 г. N 428н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 893н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г.
Минтруд уточнил распределение квоты на привлечение иностранных работников на 2022 г.
Скорректировано распределение на 2022 г. между регионами квоты на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69758.

25 августа 2022

Указ Президента РФ от 25 августа 2022 г. N 573 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации"
Президентские списки товаров, подпадающих под экспортный контроль, неактуальны.
Признаны утратившими силу утвержденные Президентом списки товаров, подпадающих под экспортный контроль. Они касаются:
- ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий;
- оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия;
- химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия;
- оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях;
- микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;
- товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.
Списки контролируемых товаров и технологий теперь утверждает Правительство, а не Президент. Внесены изменения в указы Президента по выполнению соответствующих резолюций Совбеза ООН.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1488 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438"
Правительство установило порядок выплаты поощрения для матерей-героинь.
Президентом РФ было учреждено звание "Мать-героиня", которого удостаиваются матери, родившие и воспитавшие 10 детей и более. При присвоении звания выплачивается 1 млн руб. Кроме того, со 100 тыс. до 500 тыс. руб. увеличен размер единовременного поощрения для награжденных орденом "Родительская слава" (за воспитание 7 и более детей). При вручении медали ордена (за воспитание 4 и более детей) выплачивается 200 тыс. руб.
Правительство внесло соответствующие изменения по вопросам указанных выплат.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Положения о выплате 500 тыс. руб награжденным орденом "Родительская слава" распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Поручение по вопросам подготовки к 2022/23 учебному году в ДНР, ЛНР, Запорожской, Харьковской и Херсонской областях (утв. Президентом РФ 24 августа 2022 г.)
Семьи школьников в ДНР, ЛНР и на освобожденных территориях Украины получат по 10 тыс. руб.
До 1 октября 2022 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. получит один из родителей либо законных представителей детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Харьковской и Херсонской областей, в случае если такие дети приступили к обучению в школах, расположенных на указанных территориях, не позднее 15 сентября 2022 г. Ребенку должно исполниться 6 лет не позднее 1 сентября 2022 г.

24 августа 2022

Распоряжение Правительства РФ от 13 августа 2022 г. N 2234-р
С 2023 г. обновится перечень отечественных программ, предустанавливаемых на смартфоны, планшеты, компьютеры и телевизоры.
Правительство определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке в 2023 г. на смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, телевизоры с цифровым блоком управления.
По сравнению с 2022 г. перечень ПО, устанавливаемого на смартфоны и планшеты, дополнен навигационной системой 2ГИС, а также программой для чтения электронных книг Литрес: читай и слушай!
Антивирусная программа Kaspersky Free будет устанавливаться на смартфоны и планшеты с операционными системами Android и iOS, а также на компьютеры с Windows.
Программа МойОфис подлежит установке на стационарные компьютеры не только с операционными системами Windows и MacOs, но и с Linux.
В перечень программ, предустанавливаемых на телевизоры, дополнительно включена программа для доступа к соцсетям Rutube.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2022 г. N 1445 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд"
Появились типовые условия контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.
Правительство РФ утвердило типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам. Помимо прочего они содержат способы реализации билетов, варианты указания общего объема работ, установления цены единицы работ, определения графиков движения.
Отметим, что ранее Минтрансом были утверждены типовые контракты на выполнение указанных работ, однако с 1 января 2022 г. Правительство РФ наделено правом устанавливать типовые условия контрактов.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2022 г. N 1461 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362"
Стимулирование найма: работодатели получат субсидии при трудоустройстве всех безработных до 30 лет.
Скорректированы правила предоставления субсидий в 2022 г. организациям, включая НКО, и ИП в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.
Программа субсидирования найма распространена на всех безработных граждан в возрасте до 30 лет. Исключено требование о регистрации в качестве безработных для граждан, которые в 2022 г. были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но оказались под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения зарплаты.
Чтобы получить господдержку, работодатель может через портал "Работа России" передать сведения об имеющихся вакансиях и направить заявление в ФСС через систему "Соцстрах". Субсидия, как и прежде, будет равна 3 МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 22 августа 2022 г. N 1473 "О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно"
Пенсионеры-северяне смогут компенсировать расходы на проезд к месту отдыха на личном автомобиле.
Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, смогут вернуть потраченные деньги на проезд к месту отдыха и обратно на личном автомобиле.
Для получения компенсации надо обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда, предоставить документы на автомобиль и чеки на оплату топлива. Размер компенсации ограничен базовыми нормами расхода топлива автомобилями и средней стоимостью проезда к месту отдыха и обратно в плацкартном ж/д вагоне.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2022 г. N 156 "Об утверждении Порядка подбора российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок по международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулярные перевозки по которому предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2022 г.
Совместные международные регулярные автоперевозки: как будут подбирать российских перевозчиков?
Урегулирован подбор российского перевозчика для совместных с иностранным перевозчиком автоперевозок пассажиров и багажа по регулярным международным маршрутам. Речь идет о случаях, когда такие перевозки предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика.
Сообщения о подборе с указанием маршрутов будут публиковать на сайте Минтранса. Подбором займется подведомственное учреждение.
Перевозчик должен обратиться в учреждение в течение 30 дней с даты, указанной в сообщении Министерства. Приведены требования к обращениям. В частности, указываются реквизиты лицензии на перевозку пассажиров автобусами и номер записи в реестре российских перевозчиков, допущенных к международным автоперевозкам.
Прошедшие отбор российские перевозчики заключают соглашение с иностранным перевозчиком.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2022 г. Регистрационный № 69739.

23 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1431 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Бизнесу будет проще обжаловать проверки.
Правительство уточнило:
- правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий;
- порядок формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.
Уточнен порядок действия в 2022 г. моратория на проверки. Так, внеплановые проверки в рамках лицензионного контроля деятельности управляющих компаний многоквартирных домов и жилищного надзора по жалобам граждан можно проводить без согласования с органами прокуратуры.
Внеплановый инспекционный визит может проводиться исключительно для оценки исполнения ранее выданного предписания об устранении угрозы причинения вреда и лишь в случае, когда провести такую оценку на основании документов невозможно. При этом визит должен быть согласован с прокуратурой.
Из-под моратория выведены проверки в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.
Предпринимателям будет проще оспорить проведение проверок и других контрольно-надзорных мероприятий. Представители бизнеса смогут подписывать жалобу, направляемую через специальный сервис на портале госуслуг, простой электронной подписью.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2022 г. N 1448 "Об установлении случаев и условий допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского образования, к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием, а также лиц с высшим медицинским образованием к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием и высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи"
До конца 2023 г. бригады скорой помощи можно будет пополнить в упрощенном порядке.
На период до конца 2023 г. урегулирован допуск студентов медвузов и медиков с высшим образованием к работе в составе выездных бригад скорой помощи.
Окончившие 4 курса по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология" смогут работать фельдшерами под контролем врача/фельдшера.
Специалисты и бакалавры специальностей (направлений) "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Сестринское дело" смогут работать фельдшерами под контролем врача.
Получившие специальности "Лечебное дело", "Педиатрия" смогут работать врачами под контролем врача при наличии аккредитации по специальности и прохождении обучения в сфере скорой помощи в объеме не менее 36 часов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Министерства просвещения РФ от 21 июля 2022 г. N 576 "Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г.
Какие угрозы могут возникнуть при обработке персональных данных в регулируемых Минпросвещения сферах деятельности?
Минпросвещения утвердило перечень угроз безопасности персональных данных, актуальных при их обработке в информсистемах, эксплуатируемых в сферах деятельности, регулируемых Министерством. В их числе - угрозы несанкционированного доступа к отчуждаемым носителям персональных данных, угрозы воздействия вредоносного кода и вредоносной программы, а также угрозы использования методов воздействия на лиц, обладающих полномочиями в информсистемах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г. Регистрационный № 69721.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 мая 2022 г. N 92 "Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г.
С 1 марта 2023 г. будет действовать новый порядок аккредитации экспертов для экспертизы информационной продукции.
Роскомнадзор утвердил новый порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях защиты детей от нежелательной информации.
За аккредитацией и аттестатом аккредитации вправе обратиться физ- и юрлица, ИП. Аккредитация проводится бесплатно один раз в 5 лет. Для получения аттестата заявитель должен подать в Службу заявление с приложением в т. ч. документов, подтверждающих соблюдение требований к экспертной организации и полномочия представителя заявителя; копии документа, удостоверяющего личность заявителя.
Заявление и документы можно подать лично, по почте, в т. ч. электронной. Решение о выдаче аттестата или об отказе в этом принимается ведомством в течение 30 рабочих дней со дня их приема. Указаны основания для принятия решения об отказе в выдаче аттестата, о приостановлении и прекращении его действия. Предусмотрена возможность обжалования таких решений в судебном порядке.
Прежний порядок аккредитации признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г. Регистрационный № 69717.

22 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1418 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Урегулирован порядок проактивного уведомления граждан о выплатах по уходу за инвалидами и пожилыми людьми.
Скорректированы правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за инвалидами I группы, за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо достигшими 80 лет, за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
В частности, предусмотрено персональное информирование Фондом пенсионного и социального страхования лиц, осуществляющих уход, о возможности установления указанных выплат. Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг (ЕПГУ) или по почте при отсутствии регистрации на портале.
Кроме того, уточнен порядок осуществления выплаты, оставшейся неполученной за текущий месяц, лицу, осуществлявшему уход, в случае смерти лица, за которым он осуществлялся. В частности, выплата производится на счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в ЕПГУ, на основании поданного гражданином через портал согласия на использование указанных им реквизитов счета. Указанные суммы перечисляются на счет лица, осуществлявшего уход, не позднее 5 рабочих дней со дня получения последних сведений, необходимых для перечисления средств.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2022 г. N 1412 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 642"
Кабмин дополнил перечень видов культурной деятельности в целях применения нулевой ставки налога на прибыль.
Определены виды деятельности муниципальных домов и дворцов культуры, клубов, при ведении которой применяется нулевая ставка налога на прибыль. Это, например, демонстрация кинофильмов, организация отдыха детей, сдача в аренду имущества в культурно-досуговых целях, научно-исследовательская и методическая деятельность в культурно-досуговой сфере, проведение концертно-театральных мероприятий, фестивалей, конкурсов и иных мероприятий творческого характера.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 21 июля 2022 г. N 812 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 г. N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2022 г.
Появилась форма заявления о предоставлении спортшколам временной лицензии на образовательную деятельность.
Рособрнадзор определил форму заявления о предоставлении временной лицензии на образовательную деятельность организациям, реализующим программы спортподготовки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 сентября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2022 г. Регистрационный № 69709.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2022 г. N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г.
Готовимся к сезону гриппа и ОРВИ.
В частности, до 1 декабря 2022 г. рекомендовано вакцинировать против гриппа не менее 60% населения и не менее 75% граждан из групп риска, сотрудников и подопечных социальных стационаров, лиц, имеющих контакт с птицей и свиньями (работников зоопарков, ферм и т. д.).
Региональным органам в сфере образования рекомендовано вводить ограничения в период подъема заболеваемости, включая приостановление учебного процесса, отмену массовых культурных и спортивных мероприятий. Важно проконтролировать прививочную кампанию среди сотрудников учебных заведений.
Руководителям всех организаций рекомендуется в т. ч. контролировать температуру тела работников, обеспечить организацию иммунизации сотрудников против гриппа.
Территориальные органы Роспотребнадзора должны следить за своевременным введением медицинскими, образовательными, торговыми и другими организациями ограничительных мероприятий при осложнении эпидситуации по гриппу и ОРВИ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2022 г. Регистрационный № 69712.
Письмо Банка России от 19 августа 2022 г. N ИН-05-46/105 "Информационное письмо о неприменении мер при реализации отдельных требований Федерального закона N 218-ФЗ и нормативных актов Банка России к срокам хранения сведений и документов"
Из-за санкций ЦБ вводит послабления для бюро кредитных историй в части хранения информации.
В связи с санкциями ЦБ до 1 октября 2023 г. не будет наказывать БКИ за нарушение требований к срокам хранения сведений, если обязанность по их хранению возникла у БКИ начиная с 1 января 2021 г. и они хранятся в БКИ не менее года.
Речь идет о хранении в течение 3 лет:
- сведений, направленных в адрес контрагентов при предоставлении услуг квалифицированным БКИ;
- форм подтверждения пользователями КИ наличия согласия субъекта КИ на получение его кредитного отчета;
- кредитных отчетов, предоставляемых по запросу пользователей КИ.
В дальнейшем сроки планируется сократить до 1 года.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 117 "Об установлении на 2023 год объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
О ввозе сыра, спиртовых настоек и сигарет из Сербии.
Установлены тарифные квоты на беспошлинный ввоз сыра, спиртовых настоек и сигарет из Сербии в ЕАЭС в 2023 г.
Решение вступает в силу через 30 дней с даты его опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 118 "Об установлении на 2023 год объемов тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
Между странами ЕАЭС распределены тарифные квоты на ввоз вьетнамского длиннозерного риса на следующий год.
На 2023 г. установлены объемы тарифной квоты в отношении отдельных видов длиннозерного риса, происходящего из Вьетнама и ввозимого в страны ЕАЭС в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Союзом и Республикой.
Объем тарифной квоты для Армении составит 250 т, для Беларуси - 4 034 т, для России - 5 716 т. По сравнению с 2022 г. квоты существенно сократились. Для Казахстана и Киргизии по-прежнему действует нулевая квота.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 116 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов"
На один год продлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на комплектующие для ручных электроинструментов.
Коллегия ЕЭК продлила до 30 июня 2023 г. действие нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов.
Решение вступает в силу через 30 дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 18 июля 2022 г. N ЕД-7-3/651@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о доле доходов от деятельности организаций, указанных в пункте 1 статьи 2848 Налогового кодекса Российской Федерации, в. электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г.
Дома культуры и клубы: уведомляем налоговую о доле профильных доходов для применения нулевой ставки по налогу на прибыль.
Региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки вправе применять нулевую ставку налога на прибыль, если доходы от профильной деятельности составляют не менее 90%. Соответствующие данные подаются в налоговый орган по месту нахождения.
Теперь сюда также входят муниципальные дома и дворцы культуры, клубы. В связи с этим утверждены новые форма и формат подачи указанных данных. Они заменят форму и формат 2020 г.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г. Регистрационный № 69702.
Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 22 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 29 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 29 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
Информация Министерства экономического развития РФ от 19 августа 2022 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2022 года"
В сентябре снизится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на сентябрь 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 606,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в сентябре составит 52 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 15,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 91,6 долл. США.
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1441 "О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"
Известно, сколько заплатят сахалинские организации и предприниматели за превышение выбросов парниковых газов.
В России будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. За превышение квоты выбросов будет взиматься плата. Она рассчитывается путем умножения величины выбросов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку.
Для юрлиц и ИП, ведущих хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, такая ставка установлена в размере 1 тыс. руб. за 1 т диоксида углерода.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.

19 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1436 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги"
Максимальный кешбэк при покупке путевок на Дальний Восток увеличен вдвое.
С 20 тыс. до 40 тыс. руб. решено увеличить максимальную сумму возврата части средств гражданам при бронировании отелей или санаториев, расположенных на Дальнем Востоке.
Также уточнены требования к туристской услуге. Период проживания в гостинице и (или) транспортном специализированном средстве размещения должен составлять не менее трех ночей (ранее - не менее двух).
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1437 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)"
Программа "Сельская ипотека" стала бессрочной.
Уточнены правила субсидирования банков и АО "ДОМ.РФ" в целях возмещения недополученных доходов по выданным жилищным (ипотечным) кредитам (займам) на покупку (постройку) жилья в селе по льготной ставке.
Исключены положения о сроке реализации программы "Сельская ипотека". Расширен перечень целей, на которые предоставляется льготный кредит (заем). Заемщик обязан подтверждать факт регистрации по месту жительства по адресу жилого дома, построенного или приобретенного с использованием кредитных средств, начиная со 181-го календарного дня со дня госрегистрации права собственности на этот дом в течение 5 лет.
Льготные кредиты (займы), по которым предусмотрена оплата приобретаемого индивидуального жилого дома или дома блокированной застройки за счет средств маткапитала, могут включаться в заявку с любого отчетного месяца после поступления таких средств в указанных целях. В этом случае субсидии уполномоченному банку, АО предоставляются с даты выдачи кредита (займа).
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1434 "О введении временного количественного ограничения на вывоз регенерируемых бумаги и картона (макулатуры и отходов) за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза"
Кабмин вводит квоту на экспорт макулатуры.
С 3 сентября 2022 г. вводится квота на экспорт регенерируемых бумаги и картона за пределы ЕАЭС. Она составит 30 тыс. тонн и будет действовать по 3 декабря 2022 г.
Квота будет распределена между экспортерами макулатуры пропорционально объемам ее вывоза в 2021 г.
Квота не распространяется на транзитные перевозки, вывоз гражданами для личного пользования, экспорт в ДНР, ЛНР, Абхазию и Южную Осетию.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 июля 2022 г. N 450 "О внесении изменений в Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 24 ноября 2021 г. N 793"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г.
Изменился порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы и рыбной продукции.
Минсельхоз уточнил правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации, в т. ч. на рынках.
Исключены исследования по органолептическим показателям в отношении каждой партии икры рыбы-сырца. Также сокращена периодичность исследований по паразитологическим показателям в отношении предназначенной для переработки икры рыбы-сырца одного изготовителя до одного раза в три месяца.
Приказ действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2022 г. Регистрационный № 69680.

18 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"
Малый и средний бизнес получит льготные кредиты на перестройку и развитие производства.
Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов МСП и самозанятым в 2019-2024 гг.
Для МСП предусмотрены кредиты на перестройку производства под 4,5% и на развитие производства под 3%. Средства можно будет потратить на закупку оборудования, капремонт производственных помещений или запуск новых производств. В приоритетном порядке кредиты смогут получить предприятия в сферах переработки с/х продукции, логистики и гостиничного бизнеса.
Срок действия льготной программы составит 3 года. При этом кредит можно будет взять на 10 лет.
Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 27 апреля 2022 г. N 1/11-НПА "Об утверждении Административного регламента осуществления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2022 г.
Как проводится лицензионный контроль деятельности по использованию атомной энергии в оборонных целях?
Росатом установил порядок лицензионного контроля деятельности по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование, эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергоустановок военного назначения.
Контроль ведётся с привлечением экспертных организаций и экспертов. Предмет контроля - полнота и достоверность сведений при получении лицензии, исполнение лицензионных требований и условий действия лицензии, а также выполнение предписаний об устранении нарушений и предостережений о недопустимости нарушения этих требований и условий.
Указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для проведения контроля. Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Приказ действует до 31 декабря 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2022 г. Регистрационный № 69674.
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2022 г. N 1404 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Правительство расширило программу льготного кредитования сельского хозяйства и сделало кредиты дешевле.
Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов с/х товаропроизводителям, организациям и ИП, которые производят, перерабатывают и реализуют с/х продукцию.
Льготная ставка по краткосрочным (до 1 года) кредитам снижена с 10% до 5%. Она будет распространяться не только на новые кредиты, но и на взятые ранее по ставке 10%.
Возобновлена выдача льготных инвесткредитов (от 2 до 15 лет) по ставке до 5% годовых. Кроме того, теперь их также смогут получить перевозчики с/х продукции на приобретение рефрижераторных контейнеров.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

17 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1419 "Об утверждении Правил выдачи временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки"
Кабмин утвердил правила лицензирования спортивных школ в качестве образовательных организаций.
Начиная с 2023 г. спортивные центры и школы смогут получить лицензии на образовательную деятельность, а тренеры, работающие в этих учреждениях, - статус педагогических работников со всеми правами, обязанностями и соцгарантиями.
Правительство установило правила выдачи таких лицензий в упрощённом порядке. Организациям, работающим по программам спортподготовки, будет достаточно подать в Рособрнадзор электронное заявление.
Лицензии, полученные в упрощённом порядке, будут действовать до 1 сентября 2023 г. Затем спортивные центры и школы смогут получить бессрочные лицензии.
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2022 г. N 1414 "О мерах по реализации решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении товаров, используемых для производства и реализации продовольственной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза"
Минсельхоз будет подтверждать целевое назначение ввозимых товаров для производства и реализации продовольствия в целях освобождения от пошлины.
В целях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС на период по 30 сентября 2022 г. освобождены от ввозной пошлины отдельные виды импортируемых на таможенную территорию Союза товаров для производства и реализации продовольственной продукции. Это, в частности, инсектициды на основе пиретроидов, пленка из пластмасс, минеральная вата (субстрат для выращивания овощей).
Тарифная льгота применяется при условии подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. Установлено, что такое подтверждение осуществляет Минсельхоз.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 г.
Приказ Минфина России от 11 июля 2022 г. N 108н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2022 г.
Минфин уточнил перечни КБК на этот год.
Минфин дополнил перечни КБК на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.). Речь идет о кодах для субсидий в сфере образования, здравоохранения, сохранения озера Байкал и др. Также предусмотрены КБК для налога на добычу полезных ископаемых в виде щебня, выплат беженцам из Донбасса и Украины. Часть КБК скорректирована.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2022 г. Регистрационный № 69650.
Приказ Федерального агентства по туризму от 11 августа 2022 г. N 359-Пр-22 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2022 г.
С 25 августа открывается осеннее окно продаж турпутевок с кешбэком.
Ростуризм запускает очередной этап программы туристического кешбэка. Приобрести путевку можно с 25 августа по 10 сентября 2022 г., а отправиться отдыхать - с 1 октября по 25 декабря 2022 г. (в круиз - с 1 сентября по 25 декабря 2022 г.). При этом увеличена минимальная продолжительность поездки (от 3 ночей).
В рамках программы туристы могут оплатить путешествие по России картой "Мир" и получить кешбэк в размере 20% от его стоимости.
Приказ вступает в силу с 25 августа 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2022 г. Регистрационный № 69657.

16 августа 2022

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 16 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 23 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 23 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
Указ Президента РФ от 15 августа 2022 г. N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации"
В России учредили звание "Мать-героиня".
Президент РФ учредил звание "Мать-героиня" и определил порядок его присвоения. Звания удостаиваются матери, родившие и воспитавшие 10 детей и более. Матери и их дети должны являться гражданами России. При присвоении звания решено выплачивать 1 млн руб. единовременно и вручать специальный орден из золота с бриллиантом.
Со 100 тыс. до 500 тыс. руб. увеличен размер единовременного поощрения для награжденных орденом "Родительская слава". Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г. При награждении медалью ордена будет выплачиваться 200 тыс. руб.
Уточнен порядок награждения орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указание Банка России от 29 июня 2022 г. N 6179-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 13 января 2020 года N 201-И"
ЦБ назвал административные меры, которые не применяются к нарушителям в рамках соглашений по инсайду.
Скорректирована Инструкция о порядке проведения ЦБ проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
Если лицо или компания совершили административное правонарушение, то они могут заключить с ЦБ соглашение об освобождении от ответственности с уплатой определенной суммы в бюджет.
Установлено, что в рамках соглашений ЦБ не будет выдавать участникам предписания, приостанавливать их торговлю на бирже и аннулировать лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69507.

15 августа 2022

Приказ МВД России от 26 июля 2022 r. N 552 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федераций на территорий Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г.
МВД урегулировало процедуру выдачи паспортов подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО.
С 25 августа 2022 г. содержащиеся под стражей подозреваемые и обвиняемые смогут подавать через администрацию СИЗО заявления о выдаче или замене паспорта гражданина РФ и необходимые для этого документы. Администрация будет принимать такие заявления и документы и направлять их в территориальный орган МВД для оформления паспорта. Оформленный паспорт будет передаваться администрации для приобщения к личному делу подозреваемого или обвиняемого.
Соответствующие поправки вносятся в регламент МВД по выдаче и замене российских паспортов. Также установлено, что МФЦ участвуют в предоставлении госуслуги при наличии соглашения о взаимодействии. Решение, на основании которого заявителю предоставляется результат госуслуги, оформляется руководителем подразделения по вопросам миграции путем заполнения пункта 14 заявления о выдаче (замене) паспорта. Реестровая запись в качестве результата госуслуги не формируется.
Приказ вступает в силу с 25 августа 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69617.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 августа 2022 г. N 574 "Об утверждении перечня программ для электронных вычислительных машин, размещаемых в программе для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, в обязательном порядке"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г.
Российские магазины приложений обяжут размещать программы семейства Госуслуг.
С 1 сентября 2022 г. в отечественных магазинах приложений в обязательном порядке будут размещать 4 программы: Госуслуги; Госуслуги Культура; Госуслуги Авто; Госуслуги. Решаем вместе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69613.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 августа 2022 г. N 573 "Об утверждении основных принципов функционирования программы для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г.
Определены принципы функционирования RuStore.
В России было решено создать единый магазин мобильных приложений. Минцифры определило основные принципы его функционирования.
Один из принципов - открытость и доступность единого магазина приложений. Он размещается на сайте магазина. Также в числе принципов - обеспечение защиты информации, равенство правообладателей приложений.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69616.
Приказ Федерального агентства по туризму от 5 июля 2022 г. N 307-Пр-22 "Об утверждении перечня видов объектов туристской индустрии"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г.
Определены объекты туриндустрии, которые могут рассчитывать на нулевую ставку НДС.
В НК РФ были внесены поправки, устанавливающие нулевую ставку НДС в отношении услуг по предоставлению в аренду или пользование на ином праве объектов туриндустрии, введенных в эксплуатацию (в т. ч. после реконструкции) после 1 января 2022 г. и включенных в реестр объектов туриндустрии. К последним относятся объекты капстроительства и некапитальные строения, сооружения в соответствии с перечнем видов объектов туристской индустрии, утвержденным Ростуризмом.
Агентство установило такой перечень. В него вошли гостиницы, кемпинги, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, горнолыжные трассы и горнолыжные комплексы, аквапарки и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69615.
Перечень поручений по вопросам реализации государственной программы "Национальная система пространственных данных" (утв. Президентом РФ 11 августа 2022 г.)
Президент дал поручения по вопросам реализации госпрограммы "Национальная система пространственных данных".
Правительство должно обеспечить внесение в законодательство изменений, направленных на сокращение количества земельных участков, границы которых не определены в соответствии с установленными требованиями, а также количества фактически используемых физическими и юридическими лицами зданий, сооружений, помещений и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. К 1 января 2024 г. должно сократиться количество случаев использования без законных оснований земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках.
До 1 января 2027 г. регионы должны завершить работы по описанию местоположения границ муниципальных образований, населённых пунктов, территориальных зон и направить сведения о местоположении таких границ для внесения в ЕГРН, а также завершить мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости. До 1 января 2023 г. необходимо утвердить планы-графики проведения указанных работ и мероприятий.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 апреля 2022 г. N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г.
Появились новые правила тушения лесных пожаров.
Минприроды установило новые правила тушения лесных пожаров.
Обязанность координировать все силы и средства тушения возложена на Рослесхоз, который создаёт для этого федеральный штаб и штабы в федеральных округах.
Установлены требования к выделению зон контроля пожаров на землях лесного фонда. В такие зоны не включаются участки, предоставленные в аренду или постоянное пользование для заготовки древесины, ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности, изучения недр и добычи полезных ископаемых, а также строительства линейных объектов и объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. К зонам также не должны примыкать земли обороны и безопасности вдоль госграницы, населённые пункты и объекты экономики.
Определены категории лесопожарной обстановки, при наступлении которой привлекаются дополнительные силы единой госсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69620.

12 августа 2022

Указ Президента РФ от 12 августа 2022 г. N 545 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 209 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим пограничных органов федеральной службы безопасности и членам их семей"
Военнослужащим органов ФСБ, охраняющим границу в районе спецоперации, положены дополнительные соцгарантии.
Дополнительные соцгарантии в связи с выполнением задач по охране госграницы на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции в ДНР, ЛНР и Украине, распространены на всех военнослужащих органов ФСБ (а не только на военнослужащих пограничных органов). Речь идет о выплатах в случае гибели или увечья.
Кроме того, военнослужащим органов ФСБ время выполнения указанных задач, а также время нахождения на лечении в госпитале в случае получения увечья будут засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Информационное сообщение Банка России от 12 августа 2022 г. "Аннулирована лицензия на осуществление банковских операций у ООО НДКО Лэнд Кредит"
Аннулирована лицензия Небанковской депозитно-кредитной организации Лэнд Кредит.
Банк России аннулировал лицензию Небанковской депозитно-кредитной организации Лэнд Кредит на основании ходатайства юрлица в связи с решением единственного участника о добровольной ликвидации. В общество будет назначен ликвидатор. Организация не является участником системы страхования вкладов.
Информационное сообщение Банка России от 12 августа 2022 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "Кросна-Банк"
"Кросна-Банк" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у АО "Кросна-Банк" (г. Москва, 290-е место в банковской системе страны).
Причина отзыва - нарушения банковского и "антиотмывочного" законодательства. С 2019 г. банк операционно убыточен. Кроме того, он проводил подозрительные операции по выводу денежных средств за рубеж.
У Кросна-Банка отозвана и лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут полностью возвращены вкладчикам (но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика с учетом процентов).

11 августа 2022

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 4 августа 2022 г. N АК-198-р "Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16 и 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 435"
Минтранс разъяснил, как работать водителям в отсутствие карты тахографа, если нет компонентов для ее изготовления.
Минтранс дал официальные разъяснения по порядку выдачи карт водителя, используемых в тахографах.
Если карта водителя транспортного средства, допущенного к международным автоперевозкам и оснащенного тахографом, не находится в распоряжении водителя, т. к. нет технической возможности ее выдачи (нет компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства во время внутрироссийских перевозок.
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2022 г. N 1397 "О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Конкурентные закупки по 223-ФЗ с участием малого и среднего бизнеса: прописаны дополнительные требования к независимой гарантии.
Правительство установило:
- дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме с участием субъектов МСП по 223-ФЗ и договора, заключаемого при осуществлении такой закупки;
- типовые формы независимых гарантий;
- перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;
- форму указанного требования;
- особенности ведения реестра независимых гарантий для целей 223-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 апреля 2022 г. N 208 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами при лицензировании отдельных видов деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2022 г.
С сентября вводятся новые формы документов, которые Роспотребнадзор будет использовать при лицензировании отдельных видов деятельности.
В связи с введением реестровой модели лицензирования Роспотребнадзор утвердил новые формы документов, которые ведомство и его территориальные органы будут использовать в процессе лицензирования:
- деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением этой деятельности в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;
- деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, когда эти источники используются в медицине.
В числе документов - решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, уведомления о предоставлении лицензии, об отказе в этом, об отказе во внесении изменений в реестр лицензий.
Ранее утвержденные формы признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2022 г. Регистрационный № 69584.

10 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2022 г. N 1395 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами на цели развития инфраструктуры"
Бизнесу предоставят госгарантии по инфраструктурным кредитам.
Российские компании в сфере транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи и информационных технологий могут рассчитывать на дополнительную господдержку в виде госгарантий по привлекаемым ими кредитам и облигационным займам на развитие инфраструктуры. Правительство определило правила предоставления госгарантий.
Госгарантией может быть обеспечено до 50% обязательств по погашению основного долга по кредиту (займу), взятому на срок от 3 до 30 лет. Минимальная сумма гарантии - 2 млрд руб. Доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.
Приказ Минфина России от 21 марта 2022 г. N 40н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2022 г.
Минфин уточнил правила формирования и применения КБК.
Скорректированы правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.
Обновлено содержание элемента вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг". В частности, включены оплата счетов по управлению МКД, оплата поставки дизельного топлива, мазута, угля, дров, заправка автотранспорта газом, оплата договоров водоснабжения.
По элементам вида расходов "413 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты в рамках гособоронзаказа" и "414 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты государственной (муниципальной) собственности" также будут отражать расходы на исполнение судебных актов в части выплаты стоимости земель, изъятых для госнужд.
Отражено появление муниципальных округов.
Указан код для федерального проекта "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды".
Поправки применяются начиная с исполнения бюджетов на 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2022 г. Регистрационный № 69572.

9 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1387 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций"
Кабмин обновил порядок подтверждения соответствия средств связи.
Правительство установило новые правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи спецназначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование происходит путём принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец. При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное на территории России юрлицо или ИП, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.
Прежние правила утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1390 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"
Исчисляем плату за превышение квоты выбросов парниковых газов.
С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания.
Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность.
Прописаны правила контроля за исчислением платы.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2022 г. N 1386 "О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений"
Комплексные экологические разрешения станет получать проще и быстрее.
С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила получения комплексных экологических разрешений.
Территориальный орган Росприроднадзора будет выдавать разрешение в срок, не превышающий 63 рабочих дня с даты регистрации заявки. Последнюю можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Заявку не нужно будет направлять для рассмотрения в Роспотребнадзор, Росводресурсы и Минприроды.
Разрешение по-прежнему будет выдаваться на 7 лет. Его действие может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований.
Меняются правила переоформления разрешения, пересмотра, отзыва и внесения изменений в него.
Разрешения, выданные до 1 марта 2023 г., действуют до окончания установленного срока и не требуют подтверждения путем внесения сведений о них в электронном виде в реестр выданных разрешений в ГИСП.
Прежние правила признаются утратившими силу и исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Новые правила будут действовать 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1391 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571"
Контракт со встречными инвестиционными обязательствами: к участникам закупки предъявляются особые требования.
Установлены дополнительные требования к участникам закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Достаточно соблюсти одно из следующих условий:
- наличие опыта исполнения договора;
- сумма выручки - не менее 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта;
- объем завершенных капвложений - не менее 10 процентов минимального размера инвестиций, подлежащих вложению участником закупки в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию недвижимого имущества, предназначенного для оказания услуги.
Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 9 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 17 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 17 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2022 г. N 1393 "Об утверждении требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, к ее оператору, а также мер по защите информации, содержащейся в ней, и порядка ее функционирования и изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
С 30 октября отечественная система бронирования авиабилетов будет работать исключительно на российском ПО.
В Автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (АИС ОВП) будет использоваться только российское программное обеспечение.
Исключительные права на АИС ОВП должны принадлежать либо государству, либо организации, среди учредителей и руководителей которой нет иностранцев или россиян с двойным гражданством. Система и все ее элементы не должны иметь функций принудительного обновления и управления из-за рубежа.
Гарантийное обслуживание АИС ОВП сможет вести только российская организация. Базы данных системы, серверы и другая технологическая инфраструктура будут размещаться исключительно на территории России. Операторами системы и ее компонентов могут быть только российские организации.
Это решение обеспечит безопасность персональных данных россиян, бронирующих билеты на внутренние рейсы, позволит избежать сбоев, если собственники зарубежных информсистем введут ограничения на их использование.
Прежние требования к АИС ОВП утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 30 октября 2022 г., за исключением отдельных норм, вступающих в силу со дня опубликования.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 21 апреля 2022 г. N 62п "О внесении изменений в некоторые акты Правления Пенсионного фонда Российской Федерации в сфере индивидуального (персонифицированного) учета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
ПФР актуализировал формы документов для индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с тем, что сведения о застрахованных лицах могут быть предоставлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя, ПФР скорректировал форму и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Уточнено, что сведения могут быть предоставлены в бумажном виде, если численность работающих зарегистрированных лиц составляет 10 человек и менее (ранее - менее 25).
Также скорректированы формы и форматы сведений о страховом стаже (СЗВ-СТАЖ), сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете (СЗВ-КОРР), о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж (СЗВ-ИСХ).
Изменен порядок формирования реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя (форма ДСВ-3).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69558.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 21 апреля 2022 г. N 63п "Об утверждении формата электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
ПФР определил формат электронной доверенности страхователя.
С 10 января 2022 г. для предоставления сведений в ПФР можно использовать электронную доверенность, подписанную УКЭП страхователя.
Пенсионный фонд утвердил формат электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69557.
Указ Президента РФ от 8 августа 2022 г. N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями"
Банкам разрешили приостановить операции по валютным счетам, если их собственные зарубежные счета заблокированы.
Президент установил временный порядок исполнения обязательств по валютным счетам (вкладам) и по еврооблигациям.
В частности, в случае блокировки зарубежных валютных счетов российских банков им разрешено:
- приостановить до отмены санкций операции по счетам (вкладам) клиентов - организаций и ИП в валюте, к которой банки потеряли доступ;
- передать клиенту право требования по собственному заблокированному счету в иностранном банке.
Для исполнения обязательств по еврооблигациям российские должники вправе на основании соответствующего разрешения открыть в российском банке на имя держателя еврооблигаций (нерезидента или резидента, права которого учитываются иностранным депозитарием) счет типа "Д". На него с согласия держателя еврооблигаций будут зачисляться выплаты в рублях.
Выплаты по еврооблигациям держателям - резидентам, права которых учитываются иностранным депозитарием, и иностранным лицам из дружественных стран можно зачислять в рублях на их счета в российских банках.
Держатель облигаций - резидент, который не может получить выплаты от иностранного депозитария из-за санкций, вправе уступить право требования к нему своим иностранным кредиторам в счет долга.
Предусмотрен также особый порядок применения отдельных ограничений в сфере валютного регулирования.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 мая 2022 г. N 348н "О внесении изменений в порядок и условия оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 370н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2022 г.
С декабря решено перейти на электронные родовые сертификаты.
Скорректированы правила оплаты:
- медпомощи, оказанной в период беременности, родов и в послеродовой период;
- профилактических медосмотров ребенка в течение первого года жизни.
Родовые сертификаты будут оформляться в электронном виде при первичном обращении женщины в медицинскую организацию.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69556.
Приказ Федерального агентства по туризму от 12 июля 2022 г. N 313-Пр-22 "Об утверждении формы отчета о затратах, понесенных в целях реализации мероприятий по обеспечению вывоза из иностранных государств туристов, находящихся в соответствии с приобретенным туристским продуктом в иностранных государствах, связанных с ограничениями, вызванными недружественными действиями отдельных иностранных государств в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
Субсидии туроператорам на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства: утверждена форма отчета о понесенных затратах.
В 2022 г. Ростуризм возмещает туроператорам затраты на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.
Речь идет о затратах на чартеры, повторную покупку билетов на регулярные рейсы, размещение туристов во время ожидания.
Для участия в отборе туроператоры, претендующие на получение субсидии, представляют в Ростуризм заявку, в состав которой входит, в частности, отчет о понесенных затратах. Утверждена форма отчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69550.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 мая 2022 г. N 313н "Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
Минтруд разработал форму заявления о проведении медико-социальной экспертизы.
Утверждена форма заявления о проведении МСЭ. С 1 июня 2023 г. экспертизу можно будет проводить дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69549.
Информационное письмо Банка России от 8 августа 2022 г. N ИН-018-34/102 "Об организации торгов для нерезидентов"
Профучастники проведут категоризацию нерезидентов при допуске к биржевым торгам.
Нерезиденты из дружественных стран и зарубежные компании, конечными бенефициарами которых являются российские юридические или физические лица, могут с 8 августа торговать на Московской Бирже.
Для предоставления допуска к торгам профучастники обязаны проверить, резидентом какой страны является иностранный клиент. Ответственность за достоверную идентификацию нерезидентов будут нести брокеры и управляющие компании.

8 августа 2022

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. N 173 "Об утверждении требований к информации размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", а также порядка проведения оценки информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
Роструд обновил требования к размещаемой на платформе "Работа в России" информации.
В связи с реформированием платформы "Работа в России" обновлены требования к размещаемой на ней информации и порядок оценки соответствия сведений этим требованиям.
Сами требования существенно не изменились. При этом уточнено, в отношении каких сведений проводится оценка. Оценка происходит с использованием Личного кабинета органа службы занятости населения региона.
Требования к информации, размещаемой в Общероссийской базе вакансий "Работа в России", и порядок оценки ее соответствия этим требованиям признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69536.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. N 174 "Об утверждении Форматов данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
Платформа "Работа в России": форматы размещения данных.
Общероссийская база вакансий "Работа в России" реформирована в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Роструд установил требования к техническим, программным и лингвистическим средствам формирования и ведения Единой цифровой платформы. Также установлены форматы данных при размещении информации на платформе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69534.
Информация Банка России от 8 августа 2022 г. "Банк России ограничил некоторые спекулятивные сделки на фондовом рынке для сохранения финансовой стабильности"
Покупка ценных бумаг у "недружественных" резидентов - рискованная сделка.
Брокеры должны информировать клиентов обо всех рисках приобретения за рубежом ценных бумаг у нерезидентов из недружественных стран. Банк России рекомендует в рамках комплаенс-процедур анализировать даты приобретения ценных бумаг и проверять контрагентов по сделкам на предмет соответствия требованиям законодательства и указам Президента.
Чтобы предотвратить спекулятивные операции и их негативное влияние на российские котировки, ЦБ ввел дополнительные ограничения. В частности, депозитарии и регистраторы в течение 6 месяцев не смогут проводить операции с ценными бумагами, зачисленными со счетов иностранных депозитариев или уполномоченных держателей, за исключением бумаг, приобретенных до 1 марта 2022 г. Также в полугодовой "карантин" попадают ценные бумаги, которые были куплены нерезидентами из дружественных стран и контролируемыми иностранными компаниями (кроме резидентов Белоруссии) у других нерезидентов в период с 25 июня 2022 г. и до даты переквалификации счета депо типа "С" в обычный счет депо. К тому же депозитариям предписано вести обособленный учет таких активов. Предусмотрен ряд исключений.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2022 г. N 1376 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Об информационном обеспечении Фонда пенсионного и социального страхования.
Уточнены правила исчисления выслуги лет членов летных экипажей гражданской авиации для назначения им доплаты к пенсии.
С 1 января 2023 г. стаж будет подтверждаться исключительно данными индивидуального (персонифицированного) учета. До этой даты при неполноте данных также можно использовать документы (трудовые, летные книжки и др.).
Также уточнено положение о ЕГИССО.
С 1 июля 2023 г. государственные и муниципальные архивы по запросу Фонда пенсионного и социального страхования будут предоставлять сведения для пенсионного обеспечения граждан.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах"
Правительство установило особенности трудовых правоотношений в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Особенности правового регулирования трудовых отношений могут действовать в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении госконтрактов по гособоронзаказу, в период введения Правительством спецмер в сфере экономики. Перечень таких организаций утвердит Минпромторг.
Согласно документу допускается привлечение работников к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может составлять не менее 24 часов. Разрешается отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления не позднее чем за 3 дня. Допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере.
Привлечение некоторых категорий работников к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.
Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2022 г. N 1379 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1210"
Рассчитывать на компенсацию сумм таможенных пошлин и налогов могут только резиденты ОЭЗ в Калининградской области.
Скорректирована методика расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин и налогов для резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Компенсация предоставляется только резидентам ОЭЗ. При этом юрлица, госрегистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Закона об ОЭЗ в Калининградской области, получать компенсацию больше не будут.
Изменен порядок расчета размеров компенсации с периодичного (1 января по 31 декабря) на фактический (на дату расчета). Суммы, подлежавшие компенсации в предыдущем финансовом году, в текущем не рассчитываются. Не выплаченная компенсация за предыдущий финансовый год в текущем не выплачивается.
Сокращены сроки рассмотрения заявления резидента на компенсацию, а также принятия решения.
Форму заявления о компенсации утвердит администрация ОЭЗ.
Приказ Минфина России от 28 июня 2022 г. N 100н "О внесении изменений в приложения N 1-5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.
Вниманию учреждений! Появились новые формы бухгалтерских регистров и электронных первичных учетных документов.
Введены новые унифицированные формы электронных первичных документов, применяемых для бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений:
- акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448);
- накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450);
- требование-накладная (ф. 0510451);
- акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452);
- извещение о трансферте, передаваемом с условием (ф. 0510453);
- заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521).
Также появились два новых бухгалтерских регистра. Первый - карточка капитальных вложений (ф. 0509211) - для учета информации о вложениях в объекты нефинансовых активов. Второй - карточка учета права пользования нефинансовым активом (ф. 0509214) - для индивидуального учета объектов права пользования НФА по договору операционной аренды.
Приказ применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2024 г. либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета. При ведении бюджетного учета уполномоченной организацией - с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69510.

5 августа 2022

Указ Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
Россия ограничила выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
До конца 2022 г. Президент запретил сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется на сделки (операции) в отношении:
- стратегических АО и подконтрольных им обществ;
- проекта "Сахалин-1" и Харьягинского месторождения;
- производителей оборудования для организаций топливно-энергетического комплекса, сервисных компаний, производителей и поставщиков тепло- и электроэнергии, нефтеперерабатывающих компаний;
- российских кредитных организаций, перечень которых будет определен;
- отдельных недропользователей.
Запрет не распространяется на меры по национализации иностранных компаний в рамках проекта "Сахалин-2", а также на принудительное преобразование филиалов иностранных разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в российские ООО в соответствии с Указом Президента от 30 июня 2022 г. N 416 и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 320-ФЗ.
Сделки в нарушение запрета считаются ничтожными. При этом разрешение на такие сделки может дать Президент. Глава государства также может неоднократно продлевать введенные ограничения.
Запрет станет препятствием для выхода крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов в России.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Указ Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 521 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 268 "О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов"
Расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
Специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки решено распространить на детей сотрудников УИС, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.
Напомним, что в пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1373 "Об утверждении Правил разработки и утверждения перечня затонувшего имущества, удаление которого является обязательным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"
Кабмин определил порядок утверждения перечня затонувшего имущества, подлежащего обязательному удалению.
Собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление в трехмесячный срок со дня издания капитаном морского порта соответствующих распоряжений, если это имущество угрожает безопасности мореплавания и морской среде. В шестимесячный срок - если затонувшее имущество препятствует рыболовству, аквакультуре, затрудняет строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей и трубопроводов.
Определен порядок разработки и утверждения перечня такого имущества. Так, регионы, к побережьям которых оно ближе всего расположено, направляют в Росморречфлот соответствующие предложения с документами, подтверждающими наличие вышеуказанных обстоятельств. Предложения и документы прорабатываются Агентством с капитанами морских портов и направляются в Минтранс, который на их основании разрабатывает перечень или проект изменений в него. Также перечень может быть направлен на согласование в регионы. Согласованный перечень утверждается Минтрансом и размещается на его сайте.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 июля 2022 г. N 3042 "О внесении изменений в Перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. N 1532"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г.
Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта.
Обновлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
В частности, в перечень дополнительно включены реагенты к оборудованию для лечения рака бренда Miltenyi Biotec; автозапчасти, продукция радиоэлектронной и химической промышленности брендов Castrol, Liqui Moly, Datsun, Alienware; парфюмерно-косметическая продукция брендов Lancome, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani, Kerastase.
В то же время из перечня исключены товары бренда Renault (в связи с принятием Автовазом обязательств по гарантийному обслуживанию автомобилей данной марки); ряд медизделий и лекарств; шёлк, шерсть, хлопок, бумажная пряжа и ткани из нее, химические нити и волокна (поскольку на рынке представлен широкий круг российских аналогов, продукция зарубежных брендов присутствует в достаточном количестве, есть товары из дружественных стран).
Приказ вступает в силу через 2 дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69495.

4 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1348 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490"
Существенно сокращено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестпроекта.
Сокращен и уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства. Это позволит реализовать новую норму Градостроительного кодекса о запрете требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 31 Федерального закона "О государственной охране"
Вопросы госохраны сенаторов привели в соответствие с Конституцией.
Члены Совфеда получили статус сенаторов. Аналогичные изменения внесены в Закон о госохране.
Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 362-ФЗ "О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации"
Наследник лица, записанного отцом ребенка, вправе оспорить запись об отцовстве.
В СК РФ внесены поправки, предоставляющие наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда. Речь идет о случае, когда родители не состоят в браке между собой.
Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в т. ч. если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Маткапиталом можно оплатить услуги частного детсада, принадлежащего ИП.
Разрешено оплачивать материнским капиталом получение ребенком образования у индивидуальных предпринимателей. ИП должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий.
К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в статью 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и статью 23 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"
Терминологию законов о гостайне и ФСБ привели в соответствие с Конституцией РФ.
Вместо применявшегося ранее термина "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".
Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внешней разведке"
Закон о внешней разведке приведен в соответствие с Конституцией.
В Закон о внешней разведке внесены поправки, обусловленные переименованием членов Совета Федерации в сенаторов РФ.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1368 "Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств"
Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2022 г.
Определен порядок проведения в 2022 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения следующих документов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (кроме расширенного):
- госконтрактов;
- контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная.
Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.
Операции с целевыми средствами должны совершаться на отдельном счете. Урегулированы вопросы его использования.
Прописаны правила информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1367 "Об утверждении перечня случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания)"
Кабмин установил, в каких случаях при строительстве не потребуется согласование Росрыболовства в 2022 г.
На 2022 г. установлен перечень случаев, в которых не требуется согласование Росрыболовства при строительстве, реконструкции объектов капстроительства, если такая деятельность не оказывает негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания.
Так, оно не потребуется, если строительство не связано с проведением работ на акватории водного объекта, не предусматривает забор воды из него или сброс сточных вод в объект, а также если не нужна экологическая экспертиза проектной документации.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1352 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации"
Россия поддержит талантливых иностранных студентов.
С 2023 г. талантливые иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, смогут получить грантовую поддержку, которая включает в себя:
- оплату дороги к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания;
- ежемесячную выплату в размере 13 617 руб. (для обучающихся по программам магистратуры, ординатуры и аспирантов, совмещающих обучение с работой, - 27 234 руб.);
- приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения;
- компенсацию оплаты проживания в общежитии.
Также предусмотрена оплата обучения по программе повышения квалификации продолжительностью не более 72 академических часов для иностранных граждан, взявших на себя обязательство по трудоустройству в нашей стране.
Установлены правила отбора грантополучателей и порядок субсидирования организации, сопровождающей создание системы грантовой поддержки.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1369 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 416"
ООО "Сахалинская энергия" - новый оператор проекта "Сахалин-2".
Правительство приняло меры по национализации компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.", которая являлась оператором проекта "Сахалин-2". Создается ООО "Сахалинская энергия". ООО "Газпром Сахалин холдинг" (один из акционеров национализируемой компании) получил долю в уставном капитале нового общества - более 50%.
Утвержден устав ООО "Сахалинская энергия". Определены правила проведения аудита, правила оценки и продажи доли в уставном капитале.
14 дней отведено "Сахалинской энергии", чтобы:
- сформировать баланс на основании баланса компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.";
- принять всех работников компании (ее российского филиала и представительства) с сохранением действующих условий вознаграждения и соцобеспечения.
К "Сахалинской энергии" перешли права и обязанности по Соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 июля 2022 г. N 392н "О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 186н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей" и внесенных в него изменений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г.
Утратил силу регламент оказания регионами госуслуги по назначению пособий гражданам, имеющим детей.
Пособия гражданам, имеющим детей, теперь назначает ПФР. В связи с этим признан утратившим силу административный регламент оказания регионами госуслуги в сфере переданных полномочий по назначению пособий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69489.
Приказ Федеральной налоговой службы от 13 мая 2022 г. N ЕД-7-14/404@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г.
Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами подаются по новой форме в электронном виде.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи лицензии, разрешения) природопользователя.
ФНС утвердила новую форму, а также формат подачи таких сведений в электронной форме. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о природопользователе" и раздела 2 "Сведения о лицензии на пользование природными ресурсами". Сведения передаются в виде SОАР-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Номер версии формата 4.0.0, часть 313_17.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69484.

3 августа 2022

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 3 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 11 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 11 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2022 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 июля 2022 года"
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за июль.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2022 года"
Понизилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июль 2022 г. составила 84,19 долл. США за баррель (в июне - 90,22 долл.).
Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1351 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 и признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации"
На преобразование полученных кодов маркировки в средства идентификации товаров легкой промышленности будет отводиться не 60, а 90 рабочих дней.
Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности.
В частности, уточнен понятийный аппарат.
Установлено, что при приобретении для дальнейшей реализации (продажи) товаров по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имуществом, конфискованным в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, участник оборота, который приобрел данные товары, должен зарегистрировать их в подсистеме национального каталога маркированных товаров РФ.
Для регистрации предметов одежды и белья в вышеупомянутой подсистеме заявитель может не указывать страну производства, если товар ввезен в Россию не из страны ЕАЭС.
Срок, в течение которого участник оборота товаров должен преобразовать полученные коды маркировки в средства идентификации, увеличен с 60 до 90 рабочих дней. Если этого не сделать, то коды аннулируются.
До ввода товаров в оборот разрешено заключать договоры розничной купли-продажи дистанционным способом с потребителями с принятием авансовых платежей или предоплаты за эти товары. При этом доставка товара допускается только после его ввода в оборот.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Скорректирован механизм пересмотра госконтрактов на строительство из-за увеличения цен на стройматериалы.
Заказчики могут в 2022 г. принимать решение об увеличении цены госконтрактов на строительство в связи с увеличением цен на стройматериалы без изменения объемов и видов выполняемых работ. Это допускается при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта. При этом ограничение об увеличении цены в пределах доведенных лимитов и не более чем на 30% не применяется.
Расширен перечень заказчиков, которым разрешено изменять существенные условия контрактов на строительство в связи с удорожанием стройматериалов. В него включены ФНС и подведомственные ей организации, СПбГУ, Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 г. N 1362 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
При резервировании земель надо будет подготовить перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
В решении о резервировании земель больше не нужно отражать сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой, а также перечнем кадастровых номеров участков, которые расположены в границах резервируемых земель.
К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Установлены сроки направления в регистрирующие органы документов:
- при изъятии участка и (или) недвижимости - в течение 10 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из такого решения, в том числе кадастровые номера (при наличии сведений о них);
- при резервировании земель или отмене резервирования - в течение 5 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из решения. К нему обязательно прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

2 августа 2022

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2022 г. N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр"
Кабмин выпустил постановление о создании и деятельности ППК "Роскадастр".
Установлено, что ППК "Роскадастр" создается путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения Федерального БТИ, НТЦ геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных и Федеральной кадастровой палаты. Функции и полномочия учредителя реализует Росреестр.
Приведен устав компании, где прописаны ее функции, полномочия, порядок деятельности. Утверждено положение о наблюдательном совете. Урегулированы вопросы формирования имущества ППК.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1356 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат на создание и обеспечение функционирования и развития системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования"
Государство будет субсидировать создание системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика.
С 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.
Правительство решило субсидировать затраты на создание системы:
- на организационные и технические меры по созданию и обеспечению функционирования системы;
- непосредственно на создание и обеспечение функционирования системы.
Средства получит радиочастотная служба. Перечислены затраты, которые можно возместить за счет субсидии.
Субсидия предоставляется по соглашению с Роскомнадзором.
Система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования должна быть создана до 31 декабря 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Субсидию на создание и обеспечение функционирования системы можно будет получить с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2022 г. N 1321 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392"
Изменены правила ведения реестра аккредитованных радиоэлектронных предприятий.
Аккредитованные российские радиоэлектронные предприятия из спецреестра могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль и по страховым взносам. Правительство изменило правила ведения такого реестра. Ранее в нём были только компании-разработчики. Теперь в него будут входить в том числе и отечественные производители. При этом вводится важное требование: в этом реестре больше не должны находиться организации с иностранным контролем.
Минпромторг формирует и ведет реестр в госинформсистеме промышленности. Определено содержание реестровой записи.
Организация включается в реестр по результатам рассмотрения заявки на основании экспертного заключения, выданного НИИ радиоэлектроники.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

1 августа 2022

Информация Министерства экономического развития РФ от 29 июля 2022 г.
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,363;
- на бурый уголь - 1,039;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,328.
Коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.
Информация Банка России от 1 августа 2022 г. "Банк России продлил ограничения на снятие наличной иностранной валюты еще на 6 месяцев, до 9 марта 2023 года"
Ограничения на снятие наличной валюты продлены на полгода - до 9 марта 2023 г.
ЦБ сохранил действующий лимит в 10 тыс. долл. США или на такую же сумму в евро на снятие наличной валюты с валютного счета или вклада.
Граждане могут снять в валюте только деньги, поступившие на счет или вклад до 9 марта 2022 г. Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях по рыночному курсу на день снятия. Валюта выдается в долларах США или евро независимо от валюты вклада или счета.
До 9 марта 2023 г. остаются в силе ограничения на покупку иностранной валюты: банки могут продавать гражданам только евро и доллары США, поступившие в их кассы после 9 апреля 2022 г.
На продажу другой валюты ограничений нет.
Также для юрлиц-резидентов еще на полгода - до 9 марта 2023 г. - продлеваются ограничения на получение валюты на командировки - не более 5 тыс. долл. США или не более такой же суммы в эквиваленте в евро, фунтах стерлингов, японских иенах. На иные валюты эти требования не распространяются. Наличные в долларах, евро, фунтах стерлингов, японских иенах юрлицам-нерезидентам не выдаются, по другим валютам ограничений нет.
Распоряжение Министерства транспорта РФ от 29 июля 2022 г. N ИЧ-191-р "Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктом 65 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 10"
Разъяснены требования к организации работы кабинного экипажа самолета, осуществляющего коммерческую перевозку грузов.
Минтранс указал, в частности, что необходимость наличия в составе кабинного экипажа бортоператоров определяется эксплуатантом в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна, утвержденном в составе эксплуатационной документации разработчиком авиатехники.
Наличие руководства по летной эксплуатации на борту гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегких и беспилотных гражданских воздушных судов, является обязательным.
Информационное письмо Банка России от 27 июля 2022 г. N ИН-01-35/98 "О применении срочной версии RUONIA в финансовых продуктах с плавающей (переменной) процентной ставкой"
Финансовые продукты с плавающей процентной ставкой: с сентября рекомендовано перейти на срочную версию RUONIA.
Кредитным организациям рекомендовано при выдаче кредитов под плавающие (переменные) процентные ставки, а также при разработке других финансовых продуктов перейти с 1 сентября 2022 г. на срочную версию RUONIA на один, три или шесть месяцев в качестве эталонного индикатора. Указаны ее преимущества. Среди них - меньшая волатильность, запаздывающий характер. Это позволяет заемщикам сгладить повышение процентных платежей и перенести их на более поздний период.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1347 "О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции"
Упрощено получение субсидий на транспортировку промышленной продукции.
Установлен новый временный порядок субсидирования российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
Производителям и поставщикам высокотехнологичной промышленной продукции будет проще получить компенсации, покрывающие до 80% затрат на ее транспортировку.
Теперь для получения субсидии компаниям не нужно заранее подавать заявку с указанием планируемого объема перевозок. Все необходимые документы можно предоставить по факту поставки продукции на внешние рынки. Это можно сделать как через цифровую платформу "Мой экспорт", так и в бумажном виде.
Отборы (запросы предложений) проводятся до 10 ноября 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2022 г. N 1358 "О введении тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации отходов и лома черных металлов в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза"
Квота на экспорт лома черных металлов будет действовать до конца 2022 г.
Тарифная квота на экспорт за пределы ЕАЭС лома и отходов чёрных металлов будет действовать до конца 2022 г. С 1 августа 2022 г. она составляет 1,35 млн т.
При экспорте металла в объёме квоты пошлина равна 5%, но не менее 100 евро за тонну, сверх этого - 5%, но не менее 290 евро за тонну.
Тарифная квота распределяется между экспортерами, вывозившими лом в 2021-2022 гг. При распределении учитывается промышленная специфика регионов.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2022 г. N 1311 "Об утверждении перечня материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей) для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов"
Появился список материалов и технологий для применения российскими организациями радиоэлектронной промышленности налоговых льгот.
До конца 2024 г. будут действовать новые нормы НК РФ о пониженных ставках налога на прибыль для российских организаций радиоэлектронной промышленности (для зачисления в федеральный бюджет - 3%, а в региональный - 0%). Изменены и условия применения пониженных тарифов страховых взносов. В частности, компания должна быть включена в специальный реестр, не менее 70% доходов должны быть в т. ч. от реализации услуг (работ) по проектированию и (или) разработке электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) материалов и технологий для производства базы (модулей).
Правительство РФ утвердило перечень материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей). Помимо прочего включены производство кабельной продукции, печатных плат, источников вторичного электропитания, а также такие материалы, как рутений в виде порошка, золотые и серебряные припои, алюминий, свинец, цинк, олово.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2022 г. N 1310 "Об утверждении перечня электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов"
Кабмин определил, производители какой радиоэлектронной продукции могут рассчитывать на налоговые льготы.
Утвержден перечень электронной (радиоэлектронной) продукции, производители и разработчики которой могут воспользоваться льготами по страховым взносам и налогу на прибыль.
В перечень включены смарт-карты, ноутбуки, планшеты, ЖК телевизоры, видеокамеры, контрольно-кассовые аппараты, тахографы и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 511 "Об утверждении Корабельного устава Военно-Морского Флота"
Корабельный устав ВМФ утвердил Президент.
Утвержден Корабельный устав Военно-Морского Флота. Определены основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей. Регламентирована внутренняя служба на кораблях ВМФ.
Впервые Корабельный устав утвержден Президентом РФ, а не главкомом ВМФ. Таким образом повышается правовой статус Корабельного устава и в целом значимость ВМФ в системе обороны страны. Устав стал дополнительным специальным правовым актом к общевоинским уставам.
Одновременно внесены изменения в Устав внутренней службы ВС РФ и Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ.
Закреплено, в частности, что на кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц определяются Корабельным уставом ВМФ.
В Уставе гарнизонной и караульной служб предусмотрено, что отдание воинских почестей на корабле ВМФ дополнительно определяется Корабельным уставом ВМФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 512 "Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации"
Президент утвердил новую Морскую доктрину России.
В Морской доктрине указаны национальные интересы России в Мировом океане:
- независимость и территориальная целостность страны;
- сохранение за Россией статуса великой морской державы;
- развитие морского потенциала (от рыбопромыслового до научно-исследовательского и военно-морского флота, а также кораблестроения и судостроения);
- безопасное функционирование морских трубопроводных систем по транспортировке углеводородного сырья;
- обеспечение гарантированного доступа к глобальным транспортным коммуникациям в Мировом океане;
- сохранение человеческой жизни на море;
- обеспечение экологической безопасности во время проведения работ в Мировом океане, предотвращение загрязнений морской среды и сохранение её обитателей;
- развитие Арктической зоны как стратегической ресурсной базы, освоение континентального шельфа за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны;
- развитие Северного морского пути в качестве национальной транспортной коммуникации и др.
Стратегические зоны интересов - арктические акватории, воды Чёрного, Охотского и Берингова морей, Балтийские и Курильские проливы.
Доктрина предусматривает расширение деятельности на Шпицбергене, Земле Франца-Иосифа, Новой Земле и острове Врангеля.
Ключевой момент доктрины - расширение возможностей Военно-морского флота страны.
Вызовом и угрозой нацбезопасности Россия считает стремление США и их союзников ограничить доступ нашей страны к ресурсам и важным морским коммуникациям, а также продвижение инфраструктуры НАТО к российским границам.
Новая Морская доктрина предусматривает создание в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона и странах Средиземноморья пунктов материально-технического обеспечения Военно-морского флота России.
Прежняя Морская доктрина утратила силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2022 г. N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г.
С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила расчета объема выбросов парниковых газов.
Минприроды обновило порядок количественного определения объема выбросов парниковых газов. Это нужно в т. ч. для мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов. Уточнен перечень исходной информации, используемой для количественного определения. Также установлено, как рассчитывается объем поглощений парниковых газов. Объем поглощения рассматривается как баланс между объемом выбросов парниковых газов из источников и объемом их поглощения, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов.
Признаются утратившими силу методические указания и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г Регистрационный № 69451.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1342 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 102 "О премиях лучшим преподавателям в области музыкального искусства"
Президентские премии для лучших преподавателей в области музыкального искусства: правила присуждения.
Президентом были учреждены ежегодные премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства, присуждаемые по результатам конкурсов:
- 100 премий по 500 тыс. руб. каждая - лучшим преподавателям ДШИ, детской музыкальной или хоровой школы;
- 50 премий по 1 млн руб. каждая - лучшим преподавателям колледжей и вузов.
Правительство утвердило правила проведения конкурсов и порядок присуждения указанных премий. Так, участвовать в конкурсах вправе преподаватели со стажем педагогической деятельности в области музыкального искусства не менее 3-х лет. Для их проведения Минкультуры создаст конкурсную комиссию, которая определит процедуру конкурса и максимальный балл по каждому из установленных для этого критериев. Затем комиссия составит перечни победителей и направит их в Министерство до 10 сентября. До 1 октября результаты конкурсов должны быть утверждены приказом ведомства, а затем размещены на его сайте.
Премии победителям будет перечислять Минкультуры не позднее 1 декабря года проведения конкурса. Получивший премию преподаватель сможет повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июля 2022 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и (или) импорт этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
С 15 августа - новые квитанции при получении нового кода продукции в ЕГАИС.
Росалкогольрегулирование обращает внимание производителей и импортеров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на изменения с 15 августа 2022 г. в квитанции при получении нового кода продукции в ЕГАИС. В новых квитанциях вместо "Код АП" будет указано "Код продукции в ЕГАИС".
Приказ Федерального агентства по туризму от 27 июня 2022 г. N 287-Пр-22 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г.
Федеральный госконтроль (надзор) за деятельностью организаций, уполномоченных аттестовывать инструкторов-проводников: индикатор риска нарушения обязательных требований.
В качестве индикатора риска нарушения обязательных требований в рамках федерального госконтроля (надзора) Ростуризм определил факт владения двумя и более организациями, уполномоченными аттестовывать инструкторов-проводников, специализированным оборудованием и снаряжением, имеющим идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, производитель) и необходимым для проведения аттестации.
Индикатор риска нужен для принятия решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и для выбора его вида.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г. Регистрационный № 69456.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1350 "О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
Уточнен порядок проверки аккредитованной IT-компании.
Минцифры может проводить в отношении аккредитованной IT-компании проверку не только посредством направления запросов через СМЭВ, но и путем получения информации из общедоступных источников, включая сайт организации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Архив