Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 января 2005 г. N Ф09-6028/04АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного Учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 11 (далее - орган ФСС РФ) на решение от 22.11.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-30104/04 по заявлению указанного органа государственного внебюджетного фонда о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Веста-А" (далее - общество) штрафа в сумме 5000 руб.
В судебном заседании принял участие представитель органа ФСС РФ - Третьякова М.М. - юрист (доверенность от 30.12.2004 г.).
Права и обязанности разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
Представители ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд не прибыли.
Орган ФСС РФ обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества штрафа в сумме 5000 руб.
Решением от 22.11.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.
Орган ФСС РФ с судебным актом не согласен, просит его отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права, полагая также, что суд кассационной инстанции должен изменить квалификацию вменяемого ответчику правонарушения и взыскать с общества 1000 рублей.
Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, общество, являясь в силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не представило в установленный срок в орган ФСС РФ расчетную ведомость по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2004 года.
Решением от 24.05.2004 г. N 6142 орган ФСС РФ привлек общество к финансовой ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб., предусмотренного санкцией абзаца 6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", указав квалифицирующий признак повторность противоправного деяния, т.к. ранее решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2003 г. по делу N А60-29353/03-С9 общество было подвергнуто штрафу в сумме 1000 руб. за нарушение срока представления расчетной ведомости за 1 квартал 2003 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с общества штрафа в сумме 5000 руб. по названному решению органа ФСС РФ, поскольку в действиях страхователя нет признака повторности противоправного деяния, который должен учитываться при совершении виновным лицом правонарушений в течение одного календарного года, исчисляемого с 1 января по 31 декабря.
Данный вывод суда по существу не оспаривается заявителем кассационной жалобы, и у суда кассационной инстанции нет оснований для его переоценки в силу ч. 2 ст. 287 АПК РФ.
Обжалуемое решение суда также является правильным, основано на материалах дела и принято в соответствии с нормами права.
Абзацем 6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлена ответственность страхователей за нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или за ее непредставление. При этом размер санкции зависит от наличия или отсутствия в действиях виновного лица квалифицирующего признака - повторного совершения указанных действий в течение календарного года.
Юридически значимые обстоятельства арбитражным судом первой инстанции определены правильно, нарушений в применении норм материального и процессуального права не допущено.
В соответствии с абзацем 7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Доводы органа ФСС РФ о взыскании штрафа в меньшем размере не могут быть приняты, поскольку данное требование об изменении основания и предмета иска сторона вправе заявить в соответствии с п. 1 ст. 49 АПК РФ только до принятия судом решения по существу спора, но не в суде кассационной инстанции, которая проверяет законность вступивших в силу судебных актов в пределах, установленных ст. 286 АПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:
Решение от 22.11.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-30104/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
