(1).jpg)
Перечень вопросов, поступивших в рамках совещания с кредитными организациями - членами Ассоциации банков России на тему: "Вопросы перехода на систему казначейских платежей"
| N п/п | Вопрос | Ответ на вопрос |
|---|---|---|
| 1 | Просим уточнить планируемый срок публикации новых версий Видов Сведений на технологическом портале СМЭВ 3. В ответ на наше обращение в тех. поддержку получили информацию о публикации 15.11.2020, до настоящего времени публикации нет | Плановый срок регистрации новых тестовых версий видов сведений Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) на технологическом портале Системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с Методическими рекомендациями по работе с системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.ХХ (СМЭВ 3) - 8 декабря 2020 года. |
| 2 | Просим рассмотреть возможность продления сроков одновременного использования текущего и нового подходов, в связи с необходимостью значительных доработок на стороне систем ДБО и АБС банков | Период одновременного функционирования действующих в 2020 году и вновь открываемых в 2021 году банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства предусмотрен прежде всего для удобства плательщиков платежей в бюджетную систему, являющихся клиентами банков, и самих банков. Говорить о его продлении на данный момент преждевременно, при необходимости вопрос о продлении будет рассмотрен в 2021 году. Поскольку начисления в отношении граждан и организаций могут быть выставлены в 2020 году с реквизитами, действующими в 2020 году, а уплата будет осуществлена в 2021 году, необходимо обеспечить работу с распоряжениями в соответствии с пунктом 1.8 Положения Банка России от 06.10.2020 N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства" |
| 3 | Что будет происходить, если отправить деньги на неправильный счет 40102 в пределах одного БИК? 024501901 | Если под неправильным единым казначейским счетом (40102) понимать счет, не соответствующий казначейскому счету (0...), но открытый в подразделении Банка России (имеющийся в Справочнике БИК), то в таком случае денежные средства будут зачислены на казначейский счет до выяснения принадлежности, будут направлены запросы на выяснения принадлежности денежных средств и в течение 10 рабочих дней перечислены по назначению либо отнесены к невыясненным поступлениям федерального бюджета и доступны для возврата плательщику. |
| 4 | В таблице есть такое соответствие счетов. Хотя в презентации счету 40302???????? должен соответствовать счет 03272 40302810483278000016 - 03242643000000060400 40302810783278000017 - 03242643000000070400 | В части соответствия действующих банковских счетов, открытых на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение" возможны следующие варианты соответствия казначейским счетам: 40302 (с признаком "1" в четырнадцатом разряде) - 03212 (открывается Федеральному казначейству); 40302("2") - 03222 (открывается финансовому органу субъекта Российской Федерации); 40302("3") - 03232 (открывается финансовому органу муниципального образования); 40302("7") - 03242 (открывается ПФР); 40302("7") - 03252 (открывается ФСС); 40302("7") - 03262 (открывается федеральному ФОМС); 40302("8") - 03272 (открывается территориальному ФОМС). |
| 5 | В новых форматах ГИС ГМП отменили аннулирование платежа. С чем связано это изменение? Что делать, если информация по платежу в ГИС ГМП уже отправлена, а распоряжение не исполнено или требуется его отменить в связи с невозможностью передачи через платежную систему Банка России? | Изменение связано с вступлением в силу с 1 января 2021 года части 6 статьи 242.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации о безотзывности перевода денежных средств на единый казначейский счет с момента предоставления плательщиком в банк распоряжения о переводе денежных средств при условии достаточности денежных средств для его исполнения. Направление информации в ГИС ГМП осуществляется после приема к исполнению распоряжения плательщика при условии достаточности денежных средств для его исполнения. Если распоряжение клиента было принято к исполнению, значит обязательство клиента по уплате платежа в бюджет подлежит исполнению и должно быть исполнено банком в соответствии со статьей 849 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно, основания для аннулирования информации из ГИС ГМП отсутствуют. Банку необходимо самостоятельно оценивать и снижать риски, которые могут возникнуть на стороне банка после исполнения распоряжения плательщика, в том числе риск технической невозможности передачи распоряжения в платежную систему Банка России или недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в Банке России. |
| 6 | В форматах ГИС ГМП появилось понятие "Справочники НСИ ГИС ГМП". Как с этим должны работать Банки? | Использование нормативно-справочной информации ГИС ГМП осуществляется в соответствии с видом сведений "Предоставление уведомлений по подписке об изменениях нормативно-справочной информации ГИС ГМП" в СМЭВ 3. Более подробная информация приведена в презентации "ГИС ГМП в СКП", с которой Вы можете ознакомиться на сайте Федерального казначейства (https://roskazna.gov.ru/dokumenty/sistema-kaznacheyskikh-platezhey/metodicheskie-materialy/). |
| 7 | Сроки перехода ГИС ГМП на СМЭВ 3 сдвинутся в связи с выходом версии форматов 1.16.8? | Срок перехода на использование единого электронного сервиса в СМЭВ 3 - 31.12.2020. Форматы взаимодействия ГИС ГМП версии 1.16.8 были опубликованы для удобства и обеспечения возможности доработки ИС и тестирования участников, осуществляющих переход на взаимодействие по СМЭВ 3 до середины декабря 2020 года. |
| 8 | Что делать, если требования налоговых органов, поступившие в банк в электронном виде, содержат старые счета? Исполнять по старым реквизитам? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 9 | Какой все-таки будет переходный период? По информации, из приложенных материалов, понятно, что каждый счет будет закрыт в свое время. Будет ли какой-то единый переходный период для счетов? Или нужно ориентироваться на дату закрытия каждого из счетов отдельно? | До конца года планируется размещение на официальном сайте Федерального казначейства (https://roskazna.gov.ru/) информации о закрываемых банковских счетах. Дополнительно, см. ответ на вопрос N 2. |
| 10 | Как кредитные организации должны применять таблицу соответствия счетов в работе? Какой документ регламентирует это? | Информация о новых реквизитах банковских счетов, входящих в состав единого казначейского счета, и о соответствующих им прежних реквизитах (таблица соответствия счетов), порядок ее применения направлялись Банком России в кредитные организации письмом от 28.08.2020 N 04-45/6370. Информация по состоянию на 16.11.2020 планируется к направлению до конца 2020 года. Актуализированная информация размещается на официальном сайте Федерального казначейства (https://roskazna.gov.ru/) в разделе "Документы / Система казначейских платежей / Казначейские счета" (https://roskazna.gov.ru/dokumenty/sistemakaznacheyskikh-platezhey/kaznacheyskie-scheta/). Работу с распоряжениями необходимо обеспечить в соответствии с нормативными актами Банка России, в частности в соответствии с пунктом 1.8 Положения Банка России от 06.10.2020 N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства". |
| 11 | Есть ли обязанность у банков подменять реквизиты получателей в документах, в случае, если распоряжение пришло на старые счета после переходного периода? Или банки должны запрещать прием таких распоряжений? Или должны исполнять документы на старые счета? | После закрытия действующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в распоряжениях, поступивших от клиентов до 01.01.2021 и принятых к исполнению после 01.01.2021, банком изменяется информация в соответствии с пунктом 1.8 Положения Банка России от 06.10.2020 N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства" банки при изменении реквизитов банковских счетов ТОФК осуществляют работу с принятыми к исполнению распоряжениями о переводе денежных средств, в которых изменяются эти реквизиты, в электронном виде, на бумажных носителях в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному Указанием Банка России от 24.12.2012 N 2946-У "О работе с распоряжениями о переводе денежных средств при изменении реквизитов банков, их клиентов", на основании информации о новых реквизитах банковских счетов, входящих в состав единого казначейского счета, и о соответствующих им прежних реквизитах, полученной от Банка России. Данное Указание распространяется на следующие распоряжения: - распоряжения, ожидающие акцепта; - распоряжения, не исполненные в срок по причине недостаточности денежных средств на банковских счетах плательщиков; - распоряжения, не исполненные в срок по причине недостаточности денежных средств на корреспондентских счетах кредитных организаций; - распоряжения, составленные взыскателями средств до даты, начиная с которой изменяются реквизиты, и представленные ими в банк плательщика этой датой или после нее; - распоряжения, принятые банком получателя средств до даты, начиная с которой изменяются реквизиты, и поступившие в банк плательщика этой датой или после нее; - распоряжения, ожидающие разрешения на проведение операций в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Распоряжения, поступившие от клиентов после 01.01.2021, в которых указаны действующие реквизиты получателя - органа Федерального казначейства, принимаются банками к исполнению до закрытия в 2021 году действующих банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства (сроки закрытия установлены Федеральным казначейством). Распоряжения, поступившие после закрытия действующих счетов, в которых указаны старые реквизиты получателя - органа Федерального казначейства, подлежат возврату составителю (клиенту, взыскателю средств) без исполнения. |
| 12 | В приказе 107н описаны маски счетов получателей, для которых действуют правила оформления платежей, правила действуют с 01.01.2021. Маски счетов соответствуют новым казначейским счетам. Зачисление на старые казначейские счета допустимо после 01.01.2021. Вопрос: какие правила оформления платежей распространяются на платежи, зачисляющие на старые счета 40101, 40302, 40501, 40601, 40701: принятые до 01.01.2021 и исполняемые после 01.01.2021? принятые после 01.01.2021 и исполняемые после 01.01.2021? Те, что описаны в 107н с 01.01.2021? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 13 | На сайте Россказны есть таблица соответствий старых счетов новым. Будет ли казначейство обновлять эту таблицу соответствий после 01.01.21? Как банкам отслеживать эти обновления? | Актуальную информацию о соответствии счетов территориальных органов Федерального казначейства можно проверять на официальном сайте Федерального казначейства (https://roskazna.gov.ru/). |
| 14 | Сейчас в таблице соответствия есть два БИКа (011117401 и 024501901), которым соответствуют по 2 ЕКС каждому. Будут ли еще такие ситуации? Планируется ли в дальнейшем объединять эти ЕКС в один счет или разводить их по разным БИКам, чтобы соответствие стало один к одному? | Отдельным территориальным органам Федерального казначейства может быть открыто несколько единых казначейских счетов. Данная особенность будет применима к Межрегиональному операционному Управлению Федерального казначейства (БИК 024501901) и Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (БИК 011117401). В перспективе возможно приведение к одному единому казначейскому счету, соответствующему одному БИК. |
| 15 | Код ТОФК указанный в 17 и 18 позиции счета может принадлежать только одному ЕКС? Счета обслуживаемые в рамках одного ЕКС могут иметь только один код ТОФК в номере? | Межрегиональному операционному Управлению Федерального казначейства (БИК 024501901) и Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (БИК 011117401) будет открыто два банковских счета, входящих в состав единого казначейского счета. В отношении счетов, открытых Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в 17 и 18 разрядах номеров казначейских счетов будут указаны разные коды территориального органа Федерального казначейства (ТОФК). В отношении счетов, открытых Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства, в 17 и 18 разрядах номеров казначейских счетов будут одинаковые значения кода ТОФК. Вместе с тем, счет N 40102810745370000001 будет использоваться только для проведения операций управления ликвидностью и ему будут соответствовать только казначейские счета, в первых пяти разрядах которых будут значения "02200" и "04100". При необходимости, информационные системы кредитных организаций могут быть настроены исходя из данной информации. |
| 16 | Можно как-то проверить правильность указания Клиентом казначейского счета? ключ же убрали из номера | Для проверки казначейского счета в информационных системах кредитных организаций, в том числе системах дистанционного банковского обслуживания: 1) может быть предусмотрено использование нормативно-справочной информации Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в соответствии с видом сведений "Предоставление уведомлений по подписке об изменениях нормативно-справочной информации ГИС ГМП" в СМЭВ 3 для проверки указанных клиентом реквизитов; 2) может быть предусмотрено автоматическое определение БИК ТОФК и номера единого казначейского счета исходя из указанного клиентом номера казначейского счета на основании справочника казначейских счетов, который планируется публиковать на официальном сайте Федерального казначейства. В качестве возможного сценария использования данного справочника возможно рассмотреть проверку указанных клиентом реквизитов. |
| 17 | Какая частота обновления таблицы соответствия на сайте казначейства? Можно ли гарантировать, что в любой момент времени в ней можно найти новые казначейские счета, которые уже начали участвовать в расчетах? | См. ответ на вопросы N 16, 13. |
| 18 | Наличие нескольких ЕКС у одного ТОФК приводит к необходимости значительных доработок банковских систем и систем ДБО, в которых, зачастую, используется принцип однозначного соответствия БИК - корсчет (в данном случае ЕКС). В связи с этим поясните, пожалуйста: 1. Возможно ли в будущем появление новых ФК/ТОФК (помимо тех двух, которые уже фигурируют в таблице соответствий), которым будет открыто несколько ЕКС. Или "дополнительных" ЕКС у существующих ФК/ТОФК. Или будут только два таких особых ТОФК с двумя ЕКС? Могут ли такие ЕКС быть открыты в разных подразделениях Банка России? | См. ответ на вопрос N 14. Счета Межрегионального операционного УФК будут открыты в Операционном департаменте Банка России, счета УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - в Отделении Архангельск Банка России. |
| 19 | Правильно ли мы понимаем, что по БИК ТОФК и по 17-18 позициям казначейского счета, открытого в этом ТОФК (соответствуют номеру территории по бюджетной классификации) можно однозначно получить конкретный ЕКС этого ТОФК? Если да, это правило сохранится в будущем? | См. ответ на вопрос N 15. |
| 20 | В наименовании банка требуется указывать "Наименование банка, обслуживающего орган Федерального казначейства, знак "//" и сокращенное наименование и место нахождения органа Федерального казначейства." Рассылаемый Банкам Справочник БИК ED807 содержит наименование клиента Банка России, в т.ч. ТОФК (нет поля "сокращенное наименование"). Уточните, пожалуйста, допустимо ли указание наименование банка в виде "Наименование банка, обслуживающего орган Федерального казначейства, знак "//" и наименование и место нахождения органа Федерального казначейства". Если требуется именно сокращенное наименование, будет ли оно добавлено в Справочник БИК? | Необходимо руководствоваться нормативными актами Банка России. Согласно Приложению N 5 к Положению Банка России от 24.09.2020 N 732-П "О платежной системе Банка России" Банк России обеспечивает включение в Справочник БИК реквизита "Наименование", которое соответствует наименованию участника платежной системы Банка России, используемому при составлении распоряжений. В Справочнике БИК содержатся наименования участников платежной системы - органов Федерального казначейства, подразделений Банка России, обслуживающих органы Федерального казначейства. В соответствии с п. 4.2.2 наименование территориальных органов Федерального казначейства - Управлений Федерального казначейства образуется из слов "УФК по" и наименования субъекта Российской Федерации в дательном падеже. При формировании реквизита "Наименование" территориального органа Федерального казначейства - Межрегионального операционного управления Федерального казначейства допускается использование сокращений и аббревиатур, сейчас установлено "Межрегиональное операционное УФК". В действующий Справочник БИК включены сокращенные наименования ТОФК, сформированные по указанному принципу. Местонахождение ТОФК содержится в реквизитах Справочника БИК "Тип населенного пункта", "Наименование населенного пункта". |
| 21 | Планируется ли публикование/регулярное обновление справочника действующих казначейских счетов (неключеванных) в составе ЕКС по аналогии со справочником БИК ЦБ для организации контроля со стороны Банка заполнения клиентами реквизитов распоряжений? | См. ответы на вопрос N 10, 16. |
| 22 | Может ли банк в переходный период отказать клиенту в приеме распоряжения со СТАРЫМИ реквизитами (40101 и т.д.) и требовать предоставление распоряжения с реквизитами ЕКС? | До закрытия в 2021 году действующих банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства (сроки закрытия установлены Федеральным казначейством) банки могут принимать к исполнению распоряжения о переводе денежных средств, в которых указаны действующие реквизиты органа Федерального казначейства - получателя средств. |
| 23 | Со стороны АБС банка и систем банк-клиент требуются существенные доработки. В связи с этим 2 вопроса: Можно ли продлить переходный период? Вправе ли банк при поступлении распоряжения от клиента с реквизитами ЕКС отправить платеж по старым, текущим реквизитам? | См. ответы на вопросы N 2, 11. |
| 24 | Дополнительные вопросы к использованию таблицы соответствия счётов. Как долго банки должны использовать ее в своей работе? Как часто возможно обновление таблицы течение 2021 года и далее? Будет ли соблюдаться структура казначейского счёта в том числе код территории в позиции 17 и 18 в номере казначейского счёта | После завершения переходного периода и закрытия действующих счетов органов Федерального казначейства работа с распоряжениями проводится в рамках пункта 1.8 Положения Банка России от 06.10.2020 N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства" и Указания Банка России от 24.12.2012 N 2946-У "О работе с распоряжениями о переводе денежных средств при изменении реквизитов банков, их клиентов". Дополнительно см. ответ на вопрос N 13. Структура номера казначейского счета определена приказом Федерального казначейства от 01.04.2020 № 15н "О Порядке открытия казначейских счетов", ее изменение не предполагается. Таблицу можно продолжать использовать после окончания переходного периода для исполнения распоряжений из очереди не исполненных в срок распоряжений. |
| 25 | Согласно 107н: До 1 июля 2021 года при составлении распоряжения на счета "03212", "03222", "03232", "03242", "03252", "03262" либо "03272", в реквизите "Код" указывается УИН или код нормативного правового акта, 1 - 16 знаки которого принимают значение ноль "0", а с 17 по 20 знаки указывается код нормативного правового акта (например, "00000000000000001234"). В новой версии форматов ГИС ГМП - 2.2.изменения в формировании и проверке поля 22 (Код) отсутствуют. Поясните пожалуйста возможно ли направление сообщения в ГИС ГМП со значением в поле 22 (код) кода нормативного правового акта? | Информация о приеме к исполнению распоряжений о переводе денежных средств во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, содержащие код нормативного правового акта, предусмотренный Порядком санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N 119н "Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета", не подлежат направлению в ГИС ГМП. |
| 26 | Проверка ключевания счёта, введенная документом "Порядок РАСЧЕТА КОНТРОЛЬНОГО КЛЮЧА В НОМЕРЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА" (УТВ. ЦБ РФ 08.09.97 N 515), позволял ещё на этапе ввода данных подсказать клиенту, который ошибся в данных на одну цифру. В казначейских счетах нет контрольного разряда и случайная ошибка при вводе неконтролируема. На 44 454 казначейских счёта сейчас возможны 298 282 ошибки, которые приведут к тому, что деньги уйдут в то же казначейство и 12 164 ошибки, которые приведут к тому, что деньги уйдут в другое казначейство. Отсутствие ключевания вызовет штрафы клиентам, негатив клиентов, нагрузку на службы банка по исправлению/уточнению реквизитов платежей. Какие планируются мероприятия по исправлению данной ситуации? | См. ответ на вопрос N 16. |
| 27 | Каким образом кредитные организации будут получать информацию об открытии новых ЕКС и КС (кроме справочника БИК)? | См. ответы на вопросы N 10, 16. |
| 28 | Будут ли вновь открываемые казначейские счета уникальными для каждого БИК и ЕКС? | Открываемые казначейские счета будут уникальными безотносительно БИК или номера единого казначейского счета. |
| 29 | Предусматривается ли открытие казначейских счетов в иных кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетным кодексом (п. 5 ст. 156)? | Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации: казначейский счет - счет, открытый в Федеральном казначействе отдельному участнику системы казначейских платежей для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами;Единый казначейский счет - банковский счет (совокупность банковских счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации в валюте Российской Федерации (в кредитных организациях - в иностранной валюте) для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах, за исключением казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния.В соответствии со статьей 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным казначейством могут открываться банковские счета в кредитных организациях, соответствующих требованиям Правительства Российской Федерации, например в целях размещения средств федерального бюджета, средств ЕКС. |
| 30 | Перевод денежных средств через единый казначейский счет органа Федерального казначейства осуществляется в соответствии со значением БИК и номера единого казначейского счета. К одному значению БИК допустимо более одного единого казначейского счета. В случае, если к одному БИК допускается наличие нескольких счетов с типом ЕКС - есть ли взаимосвязь между счетами ЕКС 40102 и казначейскими счетами, начинающимися с "0". | Корректность указания БИК и единых казначейских счетов необходимо проверять по Справочнику БИК. Взаимосвязь между счетами ЕКС и казначейскими счетами определяется таблицей соответствия, размещенной на сайте Федерального казначейства. Дополнительно см. ответы на вопросы N 14, 16. |
| 31 | Будет ли поддерживаться таблица соответствия действующих банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства банковским счетам, входящим в состав единого казначейского счета, и казначейским счетам в актуальном состоянии на сайте https://roskazna.gov.ru/dokumenty? | См. ответ на вопрос N 10. |
| 32 | Когда планируется направить Банкам График закрытия старых счетов, который сейчас находится на обсуждении? | См. ответ на вопрос N 9. |
| 33 | Переходный период ГИС ГМП до 01.04.2020 г. Счета 40101 будут закрыты 30.04.2020 г. Будет ли принята информация по платежам в бюджет со старыми реквизитами ГИС ГМП после 01.04.2020 г.? | Да, ГИС ГМП будет принимать информацию со старыми реквизитами после 01.04.2021. |
| 34 | А новые счета 40102 и лицевые с "0" будут открыты все и сразу в начале января 2021? | Все единые казначейские счета и казначейские счета будут открыты в период первых нерабочих праздничных дней января 2021 года. |
| 35 | До конца апреля клиенты могут направлять платежные документы и на новые счета и на старые счета? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 36 | Т.к. счета закрываются в разные даты, банкам следует заменить реквизиты в ранее принятых документах с 01.01.2021 или позже? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 37 | Корректно ли обработается платежный документ на стороне Казначейства, если при наличии УИН будет указан адрес регистрации в наименовании плательщика - физического лица? | Форматно-логические контроли в информационных системах Федерального казначейства будут приведены в соответствие нормативным правовым актам. |
| 38 | Обязанность по изменению реквизитов платежей клиентов вменяется банкам или это распространяется на инкассовые поручения? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 39 | Что относится к распоряжениям, поступившим до 01.01.2021 и принятым к исполнению после 01.01.2021, кроме распоряжений, помещенных в очередь распоряжений? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 40 | Когда планируется довести до Банков формат справочника казначейских счетов? | Вопрос прорабатывается. Дополнительно см. ответ на вопрос N 16. |
| 41 | Какой эффект Вы ожидаете от перехода на ЕКС в части размещения свободных остатков. Какой дополнительный объем средств будет размещен коммерческим банкам? | По предварительным оценкам объем дополнительных средств к размещению может составить 1,5 трлн. рублей. |
| 42 | Можно ли будет платить налоги без указания единого казначейского счёта в течение января и февраля 2021 года. Вопрос связан с тем, сколько времени потребуется на доработку программ. | См. ответ на вопрос N 11. |
| 43 | Таблица соответствия уже окончательная или будет еще меняться | См. ответ на вопрос N 10. |
| 44 | Уточните ещё раз про справочник казначейских счетов. Он будет ежедневно обновляться? | Актуализация будет ежедневной, т.к. возможны открытие новых казначейских счетов (например, в связи с созданием публично-правовых образований) или закрытие старых (например, в случае реорганизации). |
| 45 | В каком виде будут поставляться справочники? будут ли они доступны не из ГИС? | См. ответ на вопрос N 16. |
| 46 | Система СУФД еще актуальна? | Да, актуальна. |
| 47 | В каких случаях иностранная организация может быть без ИНН (не вставать на учёт в ФНС)? | Позиция ФНС России по указанному вопросу изложена в письме от 24.01.2019 № ГД-4-14/1130@. |
| 48 | Раз предусмотрена актуализация Справочника новых счетов, значит новые счета 40102 и лицевые с "0" будут открыты НЕ все и НЕ сразу в начале января 2021 | См. ответ на вопрос N 34. |
| 49 | А что с форматом версии 1.16.8? | См. ответ на вопрос N 7. |
| 50 | Какой порядок использования НСИ ГИС ГМП в кредитных организациях? Как использовать эту информацию? | См. ответ на вопрос N 16. |
| 51 | Правила заполнения Уникального присваиваемого номера операции вводится в 107н для поручений на общую сумму с реестром с 01.07.2021, при этом правила формирования совпадают с правилами идентификатора платежа в ГИС ГМП. При этом в форматах ГИС ГМП ничего об этом не написано. Правильно ли мы понимаем, что для таких распоряжений с 01.07.2021 УИП для ГИС ГМП должен передаваться из соответствующего поля распоряжения? как связаны эти два поля? | Реквизит "уникальный присваиваемый номер операции" соответствует реквизиту "уникальный идентификатор платежа" в форматах ГИС ГМП. В руководстве пользователя вида сведения "Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика) по форматам версии 2.2 в разделе "Термины и сокращения" указано: УИП (УПНО) - Уникальный идентификатор платежа (Уникальный присваиваемый номер операции). Обратите внимание, что реквизит "уникальный присваиваемый номер операции" необходимо будет указывать не только в структуре реестра в платежных поручениях на общую сумму с реестром, но также в иных распоряжениях о переводе денежных средств. Для этого в структуре электронных сообщений, содержащих платежные поручения, инкассовые поручения, платежные ордера и платежные требования, с 01.07.2021 вводится отдельный реквизит. |
| 52 | Просьба описать и опубликовать процесс приема и исполнения распоряжений кредитными организациями с точки зрения Казначейства: как в процессе оформления и исполнения платежей должны использоваться наборы справочной информации, которая предоставляется Казначейством. Потому как сейчас реквизиты платежей указываются в соответствии с заявлением плательщика или полученными от получателей средств. | См. ответ на вопрос N 16. Просим направить контакты для проработки данного вопроса по адресу achernov@roskazna.ru. |
| 53 | как же формат 1.16.8? Он ведь вступает в силу только с 2021 года. При этом, судя по презентации, с 2021 года будет действовать только формат 2.2. Поясните, пожалуйста. | См. ответ на вопрос N 7. |
| 54 | Будет ли ГИС ГМП принимать информацию и "квитовать" зачисления на старые счета? | См. ответ на вопрос N 33. |
| 55 | Плательщик (физическое лицо) авторизуется в интернет-банке по биометрии, либо по логину/паролю и может подать распоряжение о переводе средств на единый казначейский счет с любого своего счета открытого в этом банке, в том числе со счета, к которому привязана карта платежной системы МИР. При этом реквизиты карты (номер, срок действия и т.д.) не используются, а списание средств происходит со счета без авторизации карты в платежной системе. Можно ли считать, что при этом карта МИР не используется в качестве национального платежного инструмента? Распространяется ли на такие переводы требование пункта 2 статьи 242.11 БК РФ об исполнении распоряжения без взимания платы? | Принятое к исполнению распоряжение о переводе денежных средств, по которому происходит операция списания денежных средств со счета без использования карты "Мир" (ее реквизитов), не является операцией, совершаемой с использованием национального платежного инструмента, и, соответственно, положения статьи 242.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации на данную операцию не распространяются. |
| 56 | Если документы находятся в картотеке, имеет ли банк право изменить самостоятельно реквизиты документа на новые? | См. ответ на вопрос N 11. |
| 57 | Наименование банка, которое указывается в распоряжении на перевод денежных средств, будет возможно подтягивать из справочника БИК? | Необходимо использовать реквизиты Справочника БИК следующим образом (сообщение ED807 Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений): если в реквизите "БИК" банка получателя (поле 14) указан БИК ФК (ТОФК) (ed:BICDirectoryEntry/ed:ParticipantInfo/PtType = 51 или 52), а в реквизите "Сч. N" банка получателя (поле 15) указан ЕКС (ed:BICDirectoryEntry/ed:Accounts/RegulationAccountType = UTRA), то в реквизите "Банк получателя" (поле 13) распечатывается: 1) сокращенное наименование подразделения Банка России обслуживающего счет данного ФК (ТОФК) (соответствует реквизиту "Наименование" (ed:BICDirectoryEntry/ed:ParticipantInfo/NameP), ПБР, БИК которого указан в реквизите "БИК ПБР, обслуживающего счет участника" (ed:BICDirectoryEntry/ed:Accounts/AccountCBRBIC); 2) далее без пробелов знак "//", после которого без пробелов указывается наименование ФК (ТОФК) (реквизит "Наименование" (ed:BICDirectoryEntry/ed:ParticipantInfo/NameP); 3) далее без пробелов знак "," после которого без пробелов указывается реквизиты "Тип населенного пункта" (ed:BICDirectoryEntry/ed:ParticipantInfo/Tnp) и "Наименование населенного пункта" (ed:BICDirectoryEntry/ed:ParticipantInfo/Nnp) для данного ФК (ТОФК). |
| 58 | Можно назвать финальную дату окончания переходного периода? Ряд счетов закрываются 28.06. Переводы на эти счета будет исполнять Банк России? | До конца года планируется размещение на официальном сайте Федерального казначейства (https://roskazna.gov.ru/) информации о закрываемых банковских счетах. Дополнительно см. ответ на вопрос N 2. |
| 59 | В приложении 5 с 1.01.21 статус составителя 20 не применим для платежей, администрируемых налоговыми и таможенными органами. Какой статус плательщика должна указать кредитная организация по переводу без открытия счета по платежам Приложения 2 и Приложения 3 107н с 1.01.21? | Соответствующий статус, указанный в распоряжении о переводе денежных средств плательщика. |
| 60 | Поле 108 Приложения 3 Приказа 107н с 1.01.21, если статус составителя 03, 16, 19 или 20 заполняется в зависимости от значения, указанного в поле 106, основание платежа. Но значения, указанные в тексте по полю 108 отсутствуют в тексте для поля 106. Например, ДЕ, ДК, ПД. Они исключены для поля 106 с 1.01.21 | С 01.10.2021 согласно пункту 7.4 Приложения № 3 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 № 107н в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств в случаях, не перечисленных в пунктах 7.1 - 7.3 настоящих Правил, указывается следующее значение основания платежа: "00" - иные случаи. Согласно п. 9 Приложения № 3 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 № 107н в реквизите "108" распоряжения о переводе денежных средств указывается, если показатель основания платежа имеет значение: "00" - в случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения основания платежа "00". |
| 61 | Изменится ли реквизитный состав и порядок заполнения платежного поручения при перечислении Банком средств со счета 202 на счёт УФК по обеспечению наличными денежными средствами 40116 (инкассация)? | Нет, реквизитный состав и порядок заполнения распоряжений о переводе в данных случаях не изменяется. |
| 62 | Какие платежные системы подразумеваются, кроме НСПК? Говорится ли о международных платежных системах в том числе? Или только российские и тогда это только НСПК? | Положением Минфина России, Банка России от 10.04.2020 N 63н/717-П предусмотрена возможность взаимодействия системы казначейских платежей со значимыми платежными системами. Перечень платежных систем, информация о признании их значимыми доступна на сайте Банка России (http://www.cbr.ru/registries/nps/rops/). |
| 63 | Во время переходного периода, при оформлении платежа на старые реквизиты, следует применять старые (до 01.01.21) или новые правила 107-Н? Интересует заполнение 106 поля. | См. ответ на вопрос N 11. Необходимо руководствоваться действующими нормативными актами Банка России и Минфина России. Значение реквизита 106 не изменяется. |
| 64 | При направлении платежей в таможню в назначении платежа в трех слешах указывается идентификатор плательщика-иностранного лица. Уточните, пожалуйста, это требование вступает в силу с 01.01.2021 или с 01.10.2021 одновременно со статусом плательщика "30"? | Подпункт 14.1 Приложения N 3 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 N 107н вводится с 01.01.2021. |
| 65 | статус "30" вступает в действие с 01.10.2021 или с 01.01.2021? | Статус "30" вводится с 01.10.2021. |
| 66 | ЕКС только у тип 52 может быть? Мы ДВА типа планировали рассматривать 51 и 52. | Два типа - "51" и "52" в соответствии с Альбомом унифицированных форматов электронных банковских сообщений. |
| 67 | Планируется какое-то оповещение о закрытии счетов РАНЕЕ 01.04.20? Таблица соответствия будет обновляться ежедневно? Будет ли история изменений, что изменилось? До какого момента будет меняться таблица? | См. ответы на вопросы N 9, 10, 44. |
| 68 | Какое гарантированное время ответа будет при электронном взаимодействии с ГИС ГМП (запрос начислений). Сейчас время ответа занимает от 30-40 секунд до 1.5 минут, что крайне неприемлемо при обслуживании клиентов. | В соответствии с пунктом 4.12 Порядка ведения ГИС ГМП, утвержденного приказом Федерального казначейства от 11.05.2017 N 11н, направление из ГИС ГМП извещения или уведомления осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти секунд с момента получения ГИС ГМП соответствующего запроса, содержащего уникальный(ые) идентификатор(ы) начисления(й), или извещения. Вместе с тем, стараемся сокращать время ответа, осуществляем взаимодействие по данному направлению с Минцифрой России, ФНС России. |
| 69 | В настоящее время в ГИС ГМП передается информация об ИСПОЛНЕНИИ (списании со счета клиента) платежа в бюджет | Согласно ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами, обязаны незамедлительно при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения, а при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени - не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения, направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Момент приема к исполнению (включающий положительный результат проверки достаточности денежных средств) и момент списания денежных средств со счета клиента могут совпадать, если это предусмотрено банковскими правилами. |
|---|---|---|
| 70 | Для каких целей изменяется условие безотзывности платежа в бюджет, если в ГИС ГМП в настоящее время передается информация об исполнении (списании со счета) платежа? | В ГИС ГМП передается информация о приеме к исполнению соответствующего распоряжения. См. вопрос N 69. Норма о безотзывности перевода денежных средств на ЕКС с момента представления плательщиком в банк распоряжения о переводе денежных средств при условии достаточности денежных средств для его исполнения введена в том числе и для того, чтобы банки не несли расходы, связанные с возвратом денежных средств плательщикам по отозванным распоряжением и невозможностью кредитной организации осуществить возврат средств из бюджетной системы (возврат осуществляется исключительно плательщику). |
| 71 | В Бюджетном кодексе РФ с 01.01.2021 вводятся новые статьи, предусматривающие в т.ч. бесплатное перечисление средств в бюджет. Подскажите на какие платежи распространяется данное условие? Распространяется ли условие на все безналичные платежи в бюджет? | Согласно ст. 242.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ) прием к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на ЕКС при использовании национальных платежных инструментов осуществляется кредитными организациями без взимания платы. |
| 72 | Что понимается под термином "национальные платежные системы" в части применения условия о бесплатности перевода? | См. ответ на вопрос N 71. Под национальными платежными инструментами понимаются платежные карты и иные электронные средства платежа, на которых размещен товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий оператору национальной системы платежных карт (НСПК), и которые предоставляются клиентам участниками НСПК в соответствии с правилами НСПК (часть 2 статьи 30.1 Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"). |
| 73 | Добрый день! Какие платежи могут подпадать под действие Положения 735-П: - перечисление налогов самой кредитной организацией и его клиентов (любых)? - возможный возврат субсидий госгорпораций, ранее полученных на расчётный счет в кредитной организации? - возможный возврат кредитной организацией неиспользованных средств господдержки на кредитование предприятий? - подпадают ли под определение организаций, лицевые счета которым открыты в Казначействе: ФГУП, Федеральные казённые предприятия. Спасибо за ответ. | Положение Банка России от 06.10.2020 N 735-П устанавливает порядок заполнения платежных и инкассовых поручений, плательщиками/получателями по которым являются организации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов (муниципальных образований), органах управления государственными внебюджетными фондами. Органами Федерального казначейства осуществляется открытие и ведение лицевых счетов участников и неучастников бюджетного процесса, в том числе казенных, бюджетных, автономных учреждений в соответствии с порядком, утвержденным приказом Казначейства России от 17.10.2016 N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства". |
| 74 | Каким образом переход на единый казначейский счет (ЕКС) повлияет на процессы размещения средств региональных и муниципальных бюджетов и институтов развития (фондов, корпораций развития и пр.) на банковских депозитах, а также на привлечение заемных средств указанными акторами? Либо никаких принципиальных последствий для банков нет? | Принципиальных изменений в процессах размещения и привлечения средств не будет. Основное изменение касается изменения реквизитов счетов, с которых осуществляется размещение и на которые осуществляется привлечение средств. |
| 75 | На каких заказчиков (типы заказчиков) и на какие государственные контракты (вид, сумма, сроки и другие параметры), заключаемые ими, будет распространяться введение ЕКС? Переход на ЕКС как-то повлияет на открытие счетов в банках? Возникают ли дополнительные ограничения? | Дополнительных ограничений, по нашему мнению, не возникает. У заказчиков, находящихся на обслуживании в Федеральном казначействе и финансовых органах изменяются реквизиты счетов, с которых осуществляется перечисление денежных средств в оплату товаров, работ и услуг, а также реквизиты счетов для уплаты обеспечительных платежей. При необходимости просим конкретизировать вопрос. |
Обзор документа
В связи с переходом на систему казначейских платежей Федеральное казначейство разъяснило:
- что делать, если требования налоговых органов, поступившие в банк в электронном виде, содержат старые счета;
- как кредитные организации должны применять таблицу соответствия счетов;
- обязаны ли банки подменять реквизиты получателей в документах, если распоряжение пришло на старые счета после переходного периода;
- может ли банк в переходный период отказать клиенту в приеме распоряжения со старыми реквизитами.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
