Письмо Минфина России от 18 августа 2020 г. N 24-02-08/72405 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращения по вопросу о проведении закупок в соответствии с положениями приказа Минфина России от 04.06.2019 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н, Обращение), в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным по изложенному в Обращении вопросу сообщить следующее.

Согласно пункту 1.3 Приказа N 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене:

а) сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении к Приказу N 126н, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);

б) предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении к Приказу N 126н, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 1.6 Приказа N 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении к Приказу N 126н, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" наименования страны происхождения товара.

Следует отметить, что декларированием страны происхождения товара является указание наименования страны его происхождения.

При этом Приказом N 126н не установлены требования о представлении какого-либо документа в качестве подтверждения страны происхождения товара.

Таким образом, в случае декларирования победителем аукциона в заявке, что страной происхождения предлагаемого товара является государство - член Евразийского экономического союза, то контракт заключается по цене, предложенной таким победителем.

Вместе с тем в случае, если заявка победителя аукциона содержит предложение о поставке товаров, страной происхождения которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), то при наличии хотя бы одной заявки, в которой участником закупки в качестве страны происхождения предлагаемого товара задекларировано (указано) государство - член Евразийского экономического союза, контракт заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона.