Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 июня 2020 г. N 12-50/7046-ОГ "О проведении государственной экологической экспертизы"

Минприроды в рамках своей компетенции рассмотрело письмо Национальной ассоциации природопользователей от 20.05.2020 N Н20/01149-ГО, поступившее на официальный сайт Минприроды России, о проведении государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) в отношении проектной документации по капитальному ремонту объекта, относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, и сообщает.

Отношения в области экологической экспертизы регулируются Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ), статьями 11 и 12 которого установлен перечень объектов ГЭЭ федерального и регионального уровней.

В соответствии с подпунктом 7.5 статьи 11 Закона N 174-ФЗ проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов подлежит ГЭЭ федерального уровня.

Отношения по архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

С учетом изложенного проектная документация по капитальному ремонту объекта, относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, будет отнесена к объектам ГЭЭ федерального уровня при условии соответствия требованиям, определенным подпунктом 7.5 статьи 11 Закона N 174-ФЗ.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией, которая по составу и содержанию должна соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и проведению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ГЭЭ федерального уровня, является Росприроднадзор, который в рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ федерального уровня определяет, являются ли представленные материалы объектом ГЭЭ федерального уровня.