Обзор документа

Письмо Минфина России от 27 декабря 2019 г. N 09-07-07/102317

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо о возврате средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным учреждением в федеральный бюджет (далее соответственно - государственное задание, субсидия на выполнение государственного задания) и сообщает.

Согласно положениям части 1 пункта 17 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетному учреждению из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным учреждением показателей государственного задания, характеризующих объем государственной услуги (выполняемой работы).

Аналогичные положения для автономных учреждений установлены пунктом 3.15 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Направления использования учреждениями средств субсидии на выполнение государственного задания осуществляются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, составляемым и утверждаемым в установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, порядке в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения (далее - план ФХД, утвержденными приказом Минфина России (при составлении плана ФХД на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов - приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н, начиная с плана ФХД на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов) - приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н).

Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, по мнению Минфина России, при условии выполнения государственного задания средства субсидии на выполнение государственного задания, в том числе остатки указанной субсидии и средства от возврата дебиторской задолженности, источником финансового обеспечения которых являлись средства указанной субсидии, не подлежат возврату в федеральный бюджет и могут использоваться учреждением на цели, ради которых оно создано, в соответствии с направлениями выплат, предусмотренных планом ФХД.

Дополнительно сообщаем, что согласно положениям пункта 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.

Статьей 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что невыполнение государственного задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 640, предусмотрено, что средства субсидии на выполнение государственного задания подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), в случае если на основании отчета о выполнении государственного задания, показатели объема, указанные в данном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений).

Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в федеральный бюджет, при невыполнении показателей объема государственных услуг (работ) осуществляется с применением нормативных затрат на их оказание (выполнение), определяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, по форме согласно приложению N 2 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 198н.

    A.M. Лавров

Обзор документа


При условии выполнения госзадания средства субсидии на его выполнение, в том числе остатки субсидии и средства от возврата дебиторской задолженности, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, не возвращаются в федеральный бюджет и могут использоваться учреждением на цели, ради которых оно создано.

Невыполнение госзадания влечет предупреждение или штраф для должностных лиц. Повторное правонарушение влечет штраф в повышенном размере.

Разъяснено, как рассчитывается размер субсидии, подлежащей возврату в федеральный бюджет, при невыполнении показателей объема госуслуг.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: