Письмо Минфина России от 28 февраля 2017 г. N 02-07-08/11223 О бюджетном учете психиатрическими клиниками средств больных (пенсий, средств, поступивших от родственников), используемых учреждениями на их содержание

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о порядке бюджетного учета психиатрическими клиниками средств больных (пенсий, средств, поступивших от родственников), используемых учреждениями на их содержание (далее - Письмо), и сообщает.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 ГК РФ и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.05.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Согласно пункту 1 статьи 860 ГК РФ номинальный счет открывается владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару.

В связи с чем, денежные средства, поступающие на номинальный счет, открываемый опекуну или попечителю, в лице государственных казенных учреждений, для поступления и расходования денежных средств подопечного с соблюдением положений о дееспособности гражданина, не являются средствами опекуна, попечителя - государственного казенного учреждения (владельца счета).

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, денежные средства, поступающие на счета, открытые государственным казенным учреждениям в режиме номинальных счетов, следует учитывать как средства, полученные во временное распоряжение.

Для учета сумм денежных средств, поступивших во временное распоряжение учреждения и подлежащих при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению, в соответствии с пунктом 267 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, предназначен счет 030401000 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение".

Средства, направленные в счет оплаты за содержание или частичное содержание больных в соответствии с законодательством, находящихся в психиатрических казенных учреждениях, подлежат выбытию с номинальных счетов с последующим зачислением в доход бюджета по соответствующему коду вида доходов бюджетной классификации группы 1 13 00000 00 0000 000 "Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат государства".

По мнению Департамента, указанные поступления должны быть обособлены на отдельном коде подвида доходов, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Департамент готов рассмотреть предложения по введению отдельного кода вида доходов для обособления в составе доходов бюджета поступлений по частичной оплате содержания больных, находящихся на лечении в психиатрических казенных учреждениях, при соответствующем обращении субъекта Российской Федерации.