Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 18 августа 2015 г. N 03-01-18/47660 О представлении документации в целях налогового контроля в отношении контролируемых сделок, а также осуществления налоговыми органами в рамках камеральной и выездной налоговых проверок контроля соответствия цен, примененных в контролируемых сделках

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение ООО по вопросу применения раздела V.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает.

1. Статьей 105.15 Кодекса установлен порядок подготовки и представления документации в целях налогового контроля. Применение положений указанной статьи осуществляется в отношении контролируемых сделок.

В составе документации налогоплательщиком представляется информация, предусмотренная пунктом 1 статьи 105.15 Кодекса.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 105.15 Кодекса налогоплательщик вправе предоставить иную информацию, подтверждающую, что коммерческие и (или) финансовые условия контролируемых сделок соответствуют тем, которые имели место в сопоставимых сделках, с учетом произведенных корректировок для обеспечения сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий сопоставляемых сделок, сторонами которых являются лица, не признаваемые взаимозависимыми, с условиями контролируемой сделки.

Таким образом, по инициативе налогоплательщика в составе документации может быть предоставлена любая непредусмотренная пунктом 1 статьи 105.15 Кодекса информация, которая, по мнению налогоплательщика, обосновывает рыночный уровень цены, примененной в контролируемой сделке. В частности, в отношении контролируемой сделки, по которой возникает долговое обязательство, может быть предоставлена информация о соблюдении требований, установленных абзацами первым-третьим пункта 1.1 статьи 269 Кодекса.

2. Законодательство о налогах и сборах не устанавливает запрета на осуществление налоговыми органами в рамках камеральной и выездной налоговых проверок контроля соблюдения налогоплательщиком статьи 269 Кодекса.

При этом при проведении налоговыми органами выездных и камеральных проверок должны учитываться положения пункта 1 статьи 105.17 Кодекса, в соответствии с которыми контроль соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам не может быть предметом таких проверок.

Одновременно необходимо отметить, что согласно пункту 2 статьи 105.16 Кодекса форма (форматы) уведомления о контролируемых сделках, а также порядок заполнения формы и порядок представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Вышеуказанные форма (форматы) и порядок утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения пункта 9.20 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82н, вышеуказанное обращение направлено в Федеральную налоговую службу для рассмотрения и ответа на вопросы, касающиеся порядка заполнения формы уведомления о контролируемых сделках, с учетом позиции Министерства финансов Российской Федерации.

Настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.