Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10 октября 2013 г. № 286 “Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции”
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873; № 27, ст. 3452) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр | Н.А. Никифоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2014 г.
Регистрационный № 31723
Приложение
к приказу Министерства связи и
массовых коммуникаций РФ
от 10 октября 2013 г. № 286
Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции
К инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие следующим критериям:
1. Научно-техническая новизна.
1.1. Данный критерий в отношении товаров характеризуется следующими признаками:
характеристики товаров (по функциональному назначению, конструктивному выполнению, составу применяемых материалов и компонентов, области использования) являются принципиально новыми или существенно отличаются от характеристик ранее произведенного аналогичного товара;
потребительские свойства товара являются улучшенными по сравнению с имеющимися аналогами или, в отсутствие прямых аналогов, имеются качественно новые потребительские (функциональные) характеристики, в том числе повышающие конкурентоспособность товара, или выявлен новый способ применения товара, позволяющий расширить область использования такого товара;
товар, выпуск которого основан только на применении нового или модернизированного технологического оборудования, технологических процессов или технологий, ранее не применяемых при производстве данного товара, или новых материалов, позволяющих значительно улучшить технико-экономические, конкурентоспособные эргономические, потребительские и иные показатели производимого товара.
1.2. Данный критерий в отношении работ и услуг характеризуется следующими признаками:
выполнение работ, оказание услуг связаны с существенными изменениями в производственном процессе, использованием нового или модернизированного производственного оборудования и (или) программного обеспечения, новых технологий;
работы, услуги являются принципиально новыми, ранее не выполнявшимися, оказывавшимися;
работы, услуги выполняются, оказываются в области, в которой ранее аналогичные работы, услуги не применялись.
2. Экономический эффект реализации товаров, работ, услуг.
Данный критерий характеризуется эффективностью освоения инновации, величиной спроса, рентабельностью, а также планируемым положительным экономическим эффектом реализации товаров, работ, услуг, обеспечивающим экономию временных и (или) материальных затрат или создающим условия для такой экономии.
3. Наличие защиты патентных прав (если применимо).
Данный критерий применяется в случае использования при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и характеризуется наличием соответствующих патентов на вышеуказанные результаты интеллектуальной деятельности.
Обзор документа
Согласно Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц планы закупки инновационной и (или) высокотехнологичной продукции должны формироваться отдельно. Установлены критерии отнесения к такой продукции товаров, работ, услуг в сфере связи и массовых коммуникаций.
Они должны соответствовать в совокупности следующим условиям: научно-техническая новизна; экономический эффект от их реализации; наличие защиты патентных прав (если применимо). Раскрыто содержание указанных критериев.
Напомним, что речь идет о закупках продукции госкомпаниями, естественными монополистами, госкорпорациями, унитарными предприятиями, автономными учреждениями; организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; хозяйственными обществами с долей государственного (муниципального) участия более 50%, "дочками" и "внучками" перечисленных юрлиц.
Отметим, что до 1 января 2015 г. план закупки инновационной и (или) высокотехнологичной продукции размещается заказчиком в единой информационной системе на 3-летний срок, а с 1 января 2015 г. - на период от 5 до 7 лет.