Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 марта 2014 г. N 107 "О создании общественного совета при Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу"

В целях обеспечения представления интересов общественности при решении вопросов в области лесных отношений, а также в целях привлечения институтов гражданского общества к выработке рекомендаций, способствующих принятию оптимальных решений в области лесных отношений, приказываю:

1. Создать Общественный совет при Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

2. Утвердить Положение об Общественном совете при Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заргарьян М.Е. - начальника отдела управления делами, государственной службы, кадров и ГО.

Начальник

О.А. Вереникин

Приложение
к приказу Федерального
агентства лесного хозяйства

от 24 марта 2014 г. N 107

Положение
об Общественном совете при Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

1.2. Общественный совет при Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Положение об Общественном совете, состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент). Согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" состав общественного совета формируется федеральным органом исполнительной власти совместно с Общественной палатой Российской Федерации.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, разрабатываемых совместной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти документов, а также настоящего Положения.

1.6. Задачей Общественного совета является содействие в обеспечении защиты интересов общественности для решения вопросов в области лесных отношений.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент.

1.8. Для реализации возложенных функций и задач, закрепить за Общественным советом кабинет N 102, расположенный в здании по адресу: СПб, пр. Институтский, д. 21Б, занимаемом Департаментом.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. В компетенцию Общественного совета входит:

2.1.1. рассмотрение общественных инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере лесных отношений;

2.1.2. рассмотрение проектов нормативных правовых актов, касающихся сферы лесных отношений, разработка рекомендаций;

2.1.3. рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере лесных отношений;

2.1.4. рассмотрение вопросов по противодействию коррупции;

2.1.5. принятие участия в порядке, определяемом начальником Департамента лесного хозяйства, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

2.1.6. иные вопросы, относящиеся к сфере деятельности Департамента.

2.2. Общественный совет совместно с руководством Департамента вправе определить перечень важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.3.1. приглашать на заседания Общественного совета представителей органов государственной власти, общественных объединений и организаций;

2.3.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальником Департамента государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

2.3.3. организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Департамента лесного хозяйства;

2.3.4. направлять запросы в органы государственной власти Российской Федерации;

2.3.5. по согласованию с начальником Департамента создавать в сети "Интернет" собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.)

2.3.6. осуществлять иные действия, необходимые для деятельности Общественного совета.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации".

3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

1) Общественной палатой Российской Федерации;

2) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Департаменте;

3) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере лесных отношений;

4) Федеральным агентством лесного хозяйства;

5) начальником Департамента.

3.7. Количественный состав Общественного совета составляет ___ членов.

3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Департамента размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий его действующего состава, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 1-4 пункта 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства.

3.10. Организации и иные заинтересованные лица направляют в Департамент письма о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Департаментом в целях формирования состава Общественного совета.

3.11. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Департамент формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

3.12. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства для проведения консультаций и согласования.

3.13. По результатам процедуры выдвижения и результатам проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям формируется "большой список" кандидатов с учетом рекомендаций Общественной палаты Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства.

3.14. До своего утверждения предлагаемые кандидатуры в Общественный совет проходят широкое общественное обсуждение с использованием средств электронной демократии, по итогам которого формируется "короткий список" кандидатов.

3.15. Общественная палата Российской Федерации на основе "короткого списка" проводит консультации с руководством Департамента. После консультаций и согласования Департамент утверждает состав Общественного совета.

3.16. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

3.17. Председатель Общественного совета, заместитель председателя и ответственный секретарь избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя и ответственный секретарь не могут являться председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем другого Общественного совета.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с начальником Департамента и утвержденным председателем Общественного совета, с учетом перечня вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренные на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета подлежат публикации в сети "Интернет".

4.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.8. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь за 5 дней до начала заседания Общественного совета представляет указанные материалы начальнику Департамента и членам Общественного совета.

4.9. Председатель Общественного совета:

вносит предложения начальнику Департамента по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

взаимодействует с начальником Департамента лесного хозяйства по вопросам реализации решений Общественного совета;

принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.11. Члены Общественного совета:

4.11.1. Имеют право:

вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием сети "Интернет", о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Департамента, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

принимать участие в порядке, определяемом начальником Департамента в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Департамента;

запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в Департамент;

оказывать содействие Департаменту в разработке проектов правовых актов и иных юридически значимых документов;

свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.12. Ответственный секретарь Общественного совета:

уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте в сети "Интернет".

4.13. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через ___ года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

4.14. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства ежегодный отчёт о своей работе.