Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 марта 2013 г. N 03-02-07/1/8667 О представлении организациями государственного сектора в налоговые органы бухгалтерской (финансовой) отчетности

Вопрос: Департамент финансов Администрации муниципального образования просит дать разъяснения по вопросу представления годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган.

Пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность организации представлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон) не обязана вести бухгалтерский учет.

Согласно пп. 9 статьи 3 и п. 4 ст. 13 Федерального закона выделены организации государственного сектора, к которым относятся, в том числе, муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, и установлено, что состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минфин России обладает полномочиями по установлению единой методологии бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности.

Во исполнение указанных полномочий Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Инструкция).

П. 10 Инструкции установлен перечень субъектов, которым представляется бюджетная отчетность. Налоговые органы в их составе не поименованы.

Кроме того, Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н утверждена Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. Аналогично Инструкции, установлен перечень субъектов, которым представляется бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений. Налоговые органы в их составе не поименованы.

На основании вышеизложенного Департамент финансов Администрации муниципального образования просит сообщить:

1. Должны ли организации, относящиеся в соответствии с Федеральным законом к организациям государственного сектора, представлять в налоговый орган бюджетную, бухгалтерскую отчетность, сформированную в соответствии с Инструкциями в сроки, установленные ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации?

2. Если должны, то просим сообщить состав форм бюджетной отчетности для представления в налоговый орган.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность организаций представлять в налоговые органы по месту своего нахождения годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организации в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязаны вести бухгалтерский учет.

Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, организации государственного сектора обязаны представлять в налоговые органы годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе, определенном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.