Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 апреля 2012 г. N 03-02-08/38 О невозможности приема банковскими платежными агентами у организаций и физических лиц налогов, сборов, соответствующих пеней, штрафов, а платежными агентами - штрафов для их перечисления в бюджетную систему РФ

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 апреля 2012 г. N 03-02-08/38 О невозможности приема банковскими платежными агентами у организаций и физических лиц налогов, сборов, соответствующих пеней, штрафов, а платежными агентами - штрафов для их перечисления в бюджетную систему РФ

Вопрос: Минфином России в очередной раз издано письмо, в соответствии с которым не предусмотрена уплата налогов и сборов через агентов. Аналогичная позиция изложена и в письмах ФНС России. Данные письма трактуются различными надзорными органами расширенно, что приводит к ограничению законной деятельности предприятий, являющихся банковскими платежными агентами (далее - БПА). В соответствии с действующими нормами законодательства (ст. 14 ФЗ "О национальной платежной системе") БПА действуют от имени и за счет банка, следовательно, банк является обязательным перед плательщиками, внесшими средства в кассу БПА. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 32.2 КоАП РФ оплата штрафов, а также и за налоговые правонарушения, допускается в т.ч. и через платежных агентов в соответствии с 103-ФЗ.

С учетом вышесказанного прошу разъяснить:

1. Вправе ли банковский платежный агент принимать платежи от имени банка в пользу государства.

2. Какой нормой права необходимо руководствоваться - КоАП РФ или письмами ФНС России - по вопросу возможности оплаты штрафов через платежных агентов.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросам о приеме банковскими платежными агентами у организаций и физических лиц налогов, сборов, соответствующих пеней, штрафов, а платежными агентами - штрафов для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации и сообщается следующее.

В соответствии с подпунктами 1, 1.1, 3 пункта 3 и пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов, предусмотренных Кодексом, считается исполненной налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа. Обязанность по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафа физическим лицом считается также исполненной с момента передачи этим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления, а также со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса банки - коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации.

Банковские платежные агенты, платежные агенты не являются кредитными организациями и банками, о которых указано в пункте 2 статьи 11 Кодекса.

Таким образом, Кодексом не предусмотрена уплата налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов, предусмотренных Кодексом, через банковских платежных агентов или платежных агентов.

Кодекс не регулирует порядок исполнения обязанности по уплате административных штрафов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель директора Департамента С.В. Разгулин

Обзор документа


Разъяснено, что уплата налогов, сборов через платежных агентов (в т. ч. банковских) НК РФ не предусмотрена.

То же касается соответствующих пеней и штрафов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: