Решение Арбитражного суда Рязанской области от 17 февраля 2006 г. N А54-220/2006С11 Поскольку ответчик нарушил обязательство по уплате налога на обязательное пенсионное страхование, исковое требование о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за просрочку платежа подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 17 февраля 2006 г. N А54-220/2006С11
(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10.02.2006 г. Полный текст решения изготовлен 17.02.2006 г.

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола помощником судьи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в г. Рязани к ОАО "Р", г. Рязань о взыскании пеней на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 707078,37 руб. При участии в судебном заседании: от заявителя: Р.А.В.- главный юрисконсульт, доверенность N 5 от 10.01.2006 г., сл. удостоверение N 45; от ответчика: Б.В.С.- начальник юридического отдела, доверенность N 753 от 08.07.2005 г. В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.02.2006 г. по 10.02.2006 г. Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ(ГУ) в г.Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Р" пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., 2004 г. и 1-2 кварталы 2005 г. в общей сумме 707078,37 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика подтвердил несвоевременность уплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период, спора по расчетам пени у сторон не имеется.

Из материалов дела следует, что ОАО "Р" является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и зарегистрировано в органах ПФ РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию на основании заявления от 25.11.1992 г.

Согласно данным расчетов авансовых платежей за 1, 2, 3 кварталы 2004 г., за 1 и 2 кварталы 2005 г., декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ответчика за 2004 г., расчетам задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представленным в материалы дела заявителем, ОАО "Р" начислено страховых взносов за 2004 г. в сумме 8084596 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6914344 руб., на накопительную часть - в сумме 1170252 руб.

За 1 и 2 кварталы 2005 г. обществом начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 4706554 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4245674 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 460880 руб.

Уплата ОАО "Р" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., 2004 г. и 1-2 кварталы 2005 г. произведена в полном объеме, но с нарушением сроков уплаты, установленных законодательством.

Как следует из представленного в материалы дела заявителем расчета пени, за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были начислены пени в следующих размерах:

- за 2003 г. за период с 01.01.2004 г. по 13.07.04 г. на страховую часть пенсии в сумме 60770,9 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2004 г. по 23.09.2004 г. в сумме 13321,69 руб.;

- за 2004 г. за период с 06.05.2004 г. по 25.07.2005 г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 386342,25 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 96611,56 руб. за период с 06.05.2004 г. по 12.08.2005 г.;

- за 1 и 2 кварталы 2005 г. за период с 06.05.2005 г. по 30.09.2005 г. в общей сумме 150031,97 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии в сумме 129861,96 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 20170,01 руб.

Органом пенсионного фонда в адрес заявителя были направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени N 1186/29 по состоянию на 05.07.2005 г.,N 3432/29 по состоянию на 30.09.2005 г., N 3509/29 по состоянию на 16.11.2005 г., которые ответчиком оставлены без исполнения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления ПФ РФ(ГУ) в г. Рязани в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. Принимая решение, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Учитывая изложенное и поскольку ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. и 1-2 кварталы 2005 г. уплачивались с нарушением установленных законодательством сроков, начисление заявителем обществу пени в общей сумме 632985,78 руб. является правомерным, а требование в данной части обоснованно и подлежит удовлетворению.

Требование Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани в части взыскания с ответчика пени в сумме 74092,59 руб., начисленных за период с 01.01.2004 г. по 23.09.2004 г. за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Упомянутый Федеральный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок (п. 2 ст. 25 Закона), следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, а также срока обращения в суд с таким требованием следует руководствоваться нормами статей 48 и 70 НК РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

В пункте 12 Пленума ВАС РФ от 28.02.01 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса РФ" указано, что пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В связи с этим судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Как следует из пояснений органа пенсионного фонда, суммы, принятые для расчета пени - по страховой части трудовой пенсии - 707300 руб. и по накопительной - 81223 руб., являются задолженностью ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3-4 кварталы 2003 г. Указанная задолженность была уплачена ответчиком в полном объеме 13.07.2004 г. по страховой части пенсии и 23.09.2004 г.- по накопительной части трудовой пенсии.

Судом установлено, что 05.07.2005 г. в адрес ОАО "Р" органом пенсионного фонда направлено требование N 1186/29 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в сумме 1106659 руб. и пени в сумме 1078229,22 руб.

В указанную в требовании сумму пени заявителем были включены и суммы пени, начисленные за просрочку уплаты страховых взносов за 2003 г., за период с 01.01.2004 г. по 23.09.2004 г.

Исходя из положений ст. 70 НК РФ, срок для направления требования об уплате пени, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов за 2003 г., истекал 15.07.2004 г. - срок, предусмотренный для взыскания самой задолженности по страховым взносам за 2003 г.

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. была обществом погашена 13.07.2004 г. по страховой части пенсии и 23.09.2004 г.- по накопительной части трудовой пенсии, то сроки направления требования об уплате пени, начисленных на данную задолженность, истекли соответственно 13.10.2004 г. и 23.12.2004 г.

Однако требование об уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 г. направлено в адрес ответчика лишь 05.07.2005 г., то есть по истечении трехмесячного срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Заявление в суд о взыскании задолженности указанных сумм пени было направлено органом Пенсионного фонда 29.12.2005 г., также за пределами шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Учитывая вышеизложенное, нормы ст. 48 и ст. 70 НК РФ, арбитражный суд считает, что в удовлетворении требования заявителя в части взыскания пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., в сумме 74092,59 руб. следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с Открытого акционерного общества "Р" в доход бюджета Пенсионного фонда РФ пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2004 г., в сумме 482953 руб. 81 коп. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии за период с 06.05.2004 г. по 25.07.2005 г. в сумме 386342 руб. 25 коп., на накопительную часть трудовой пенсии за период с 06.05.2004 г. по 12.08.2005 г. в сумме 96611 руб. 56 коп.), и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1-2 кварталы 2005 г., за период с 06.05.2005 г. по 30.09.2005 г. в сумме 150031 руб. 97 коп. (в том числе на страховую часть пенсии в сумме 129861 руб. 96 коп. и на накопительную часть пенсии в сумме 20170 руб. 01 коп.).

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Р" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 12148 руб. 74 коп.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения.