Уведомление Минэкономразвития РФ "О начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации" (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 8 февраля 2008 г. № 29)

Справка

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (далее - Федеральный закон) и на основании результатов рассмотрения материалов, полученных от Союза производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК "Союзагромаш", Минпромэнерго России, Минсельхоза России, ФТС России, Росстата и ОАО "Росагролизинг", Минэкономразвития России приняло решение о начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации.

День начала расследования - день публикации настоящего уведомления в "Российской газете".

Объектом расследования являются зерноуборочные комбайны, классифицируемые кодами ТНВЭД России 8433 51000 1 и 8433 51000 9. Коды ТН ВЭД России приводятся исключительно для информации.

Зерноуборочный комбайн предназначен для уборки зерновых колосовых культур прямым и раздельным комбайнированием, а с использованием дополнительных приспособлений - зернобобовых, крупяных, мелкосеменных культур, подсолнечника, семенников трав, сои, кукурузы на зерно и зерностержневую смесь.

Технические характеристики, заявленные производителями, позволяют сделать предварительный вывод о том, что в понимании статьи 2 Федерального закона российские зерноуборочные комбайны являются непосредственно конкурирующим товаром по отношению к зерноуборочным комбайнам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации.

Анализ имеющейся в распоряжении Минэкономразвития России информации предварительно свидетельствует о следующем:

1. Наличие возросшего импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации:

а) объем импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации вырос за период с 2004 по 2006 год на 7,7%, а в первом полугодии 2007 года по отношению к первому полугодию 2006 года увеличился в 1,8 раза;

б) основными поставщиками зерноуборочных комбайнов за период с 2004 по 2006 год, а также в первом полугодии 2007 года являлись Германия, США и Бельгия;

в) средневзвешенные импортные цены на зерноуборочные комбайны выросли в 2006 году по сравнению с 2004 годом на 5,1%, но при этом в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года наблюдалось незначительное снижение цен - на 1%.

2. Наличие серьезного ущерба отрасли российской экономики, обусловленного возросшим импортом зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации, в частности:

а) сокращение объемов потребления зерноуборочных комбайнов на внутреннем рынке Российской Федерации в период с 2004 по 2006 год на 17,2%, рост объемов потребления в первом полугодии 2007 года на 23,3% по сравнению с первым полугодием 2006 года;

б) снижение объемов производства зерноуборочных комбайнов в целом по Российской Федерации за период с 2004 по 2006 год на 15,7%, а в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года - на 12,1%;

в) снижение объемов реализации отечественных зерноуборочных комбайнов на внутреннем рынке Российской Федерации в целом с 2004 по 2006 год на 21,0%, а в первом полугодии 2007 года объем реализации вырос на 8,9% по отношению к первому полугодию 2006 года;

г) соотношение общего объема производства зерноуборочных комбайнов в Российской Федерации и импорта зерноуборочных комбайнов изменилось в сторону роста объемов импортных поставок;

д) низкий уровень загрузки производственных мощностей в течение всего анализируемого периода, при этом степень загрузки производственных мощностей снизилась за период с 2004 по 2006 год на 2,4 процентных пункта, а в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года на 2 процентных пункта;

е) рентабельность продаж российских зерноуборочных комбайнов на внутреннем рынке России в 2006 году выросла по отношению к 2004 году на 3 процентных пункта, а в первом полугодии 2007 года показатель рентабельности продаж снизился на 5,8 процентных пункта по отношению к первому полугодию 2006 года;

ж) численность промышленно-производственного персонала сократилась за период с 2004 по 2006 год на 11,7%, а в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года - на 4,6%;

з) производительность труда в период с 2004 по 2006 год оставалась приблизительно на одном уровне, снизившись в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года;

и) объем инвестиций в отрасль российской экономики снизился на 84,7% с 2004 по 2006 год, в первом полугодии 2007 года инвестиции сократились на 59,7% по отношению к первому полугодию 2006 года;

к) наблюдалось вытеснение российских производителей с внутреннего рынка: доля отечественных зерноуборочных комбайнов на внутреннем рынке Российской Федерации сократилась за период с 2004 по 2006 год на 3,9 процентных пункта, а в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года - на 9,4 процентных пункта;

л) средневзвешенные цены на импортные комбайны превышали российские цены в анализируемом периоде, однако разница сокращалась;

м) по результатам анализа имеющейся в распоряжении Минэкономразвития России информации других факторов, помимо возросшего импорта на таможенную территорию Российской Федерации, на счет которых может быть отнесен серьезный ущерб отрасли российской экономики, не выявлено.

В соответствии с Федеральным законом наличие указанных условий является основанием для принятия решения о начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации.

Заинтересованные лица в течение 60 календарных дней со дня начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных статьей 27 Федерального закона, и в течение 120 календарных дней представить свое мнение и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме на русском языке) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 113324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1. Контактные телефоны: (495) 950-94-85, 950-17-50, 950-10-86, 950-12-08.

Уведомление Минэкономразвития РФ "О начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации" (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 8 февраля 2008 г. N 29)

Текст уведомления опубликован в "Российской газете" от 15 февраля 2008 г. N 33