Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Досье на проект
В соответствии cо статьей 17.2-1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о применении (об отказе в применении) особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего туристский продукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 2025 г. N______
1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решения о применении (об отказе в применении) особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего туристский продукт, предусмотренный частью десятой статьи 17 2-1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее соответственно - решение о применении, особенность определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора, Федеральный закон).
Процедура по применению (отказу в применении) особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора осуществляется в рамках предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров.
2. Решение о применении принимается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании заявления или уведомления, указанных соответственно в частях четвертой и двенадцатой статьи 42 Федерального закона (далее соответственно - заявление, уведомление).
3. Юридическое лицо, намеревающееся осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшее такую деятельность, в целях применения особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявление с информацией о намерении применять особенность определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора, в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 42 Федерального закона.
4. Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, в целях применения особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление с информацией о намерении применять особенность определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора, в порядке, предусмотренном частью одиннадцатой статьи 42 Федерального закона, и отчетность, указанную в статье 177 Федерального закона, содержащую информацию о реализованных таким туроператором в течение четырех последовательных кварталов, предшествующих дате подачи уведомления, туристских продуктах, предусматривающих выезд туристов в сопредельные государства, которые включены в перечень, предусмотренный частью двенадцатой статьи 17 2-1 Федерального закона.
5. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает представленные юридическими лицами, намеревающимися осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшими такую деятельность, и туроператорами в сфере выездного туризма, заявление или уведомление, указанные соответственно в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, проверяет в них информацию о намерении применять особенность определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в порядке, предусмотренном частями четвертой или одиннадцатой статьи 42 Федерального закона.
6. По результатам рассмотрения и проверки документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение о применении в следующие сроки:
а) не позднее восьми рабочих дней со дня поступления заявления;
б) не позднее трех рабочих дней со дня поступления уведомления.
7. Основания для отказа в применении особенностей определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора предусмотрены частью седьмой статьи 17 2-1 Федерального закона.
8. Результатом принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о применении в порядке, предусмотренном статьей 42 Федерального закона, является:
а) внесение сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;
б) отказ во внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;
в) внесение изменений в сведения о туроператоре, содержащиеся в едином федеральном реестре туроператоров;
г) отказ во внесении изменений в сведения о туроператоре, содержащиеся в едином федеральном реестре туроператоров.
9. Решение о применении, результат принятия которого предусмотрен подпунктами "а" и "в" пункта 8 настоящих Правил, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации на срок действия финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренный частью первой статьи 173 Федерального закона.
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решения о применении (об отказе в применении) особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего туристский продукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 1 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 23 июля 2025 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. 7 августа 2025 г. N ДЧ-П44-29194.
Проект постановления направлен на регулирование деятельности туроператоров в сфере выездного туризма, формирующих туристский продукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства.
Проект постановления детализирует порядок и сроки рассмотрения Минэкономразвития России заявлений и уведомлений туроператоров, перечень предоставляемых документов, а также исчерпывающие основания для отказа в применении соответствующей особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора. Устанавливается правовой механизм интеграции решения о применении указанной особенности в процедуру по предоставлению государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров.
Значимость для субъектов туристского рынка заключается в создании стабильных и прозрачных условий ведения хозяйственной деятельности, снижении финансовой нагрузки на туроператоров, специализирующихся на туризме в сопредельные государства, и, как следствие, в развитии данного сегмента туристской индустрии и защите прав потребителей.
В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения. В связи с чем пунктом 2 проекта постановления установлен срок вступления в силу - с 1 марта 2026 года.
Реализация положений проекта постановления не повлияет на реализацию государственных программ Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принятие соответствующего постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решения о применении (об отказе в применении) особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего туристский продукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства" не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С 1 сентября 2025 г. вступили в силу законодательные поправки, устанавливающие особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора, организующего выезд туристов в сопредельные государства. Разработаны правила принятия решения о применении особенности. Процедура будет проходить в рамках предоставления Минэкономразвития госуслуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров.
