Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере классификации объектов туристской индустрии" (подготовлен Минэкономразвития России 28.07.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности работников центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанному федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 2023 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в сфере классификации объектов туристской индустрии

1. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2022, N 45, ст. 7738):

1) в абзаце двадцать первом пункта 1 слова "федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей," исключить;

2) подпункты 5.3.122, 5.3.141 признать утратившими силу.

2. В Положении о Федеральной службе по аккредитации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 845 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст. 6079):

дополнить подпунктами 5.1.21 - 5.1.23 следующего содержания:

"5.1.21. проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

5.1.22. ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещение сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Службы в сети "Интернет";

5.1.23. ведение единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещение сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Службы в сети "Интернет".".

3. В Положении о классификации гостиниц, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7721; 2022, N 15, ст. 2531; 2023, N 1, ст. 247):

1) в абзаце пятом пункта 1 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

2) в пункте 8:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) Федеральная служба по аккредитации;";

в подпунктах "б" и "в" слова "Министерстве экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службе по аккредитации";

3) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. Федеральная служба по аккредитации:";

4) в подпункте "д" пункта 13 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

5) в пункте 20:

в абзаце седьмом подпункта "в" слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

в абзаце втором подпункта "г" слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации", слово "им" заменить словами "Министерством экономического развития Российской Федерации";

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Федеральная служба по аккредитации в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Министерством экономического развития Российской Федерации, вносит сведения в указанный перечень и размещает сведения о классифицированной гостинице на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

6) в абзаце третьем пункта 34 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

7) в подпункте "б" пункта 35 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

8) в пункте 37 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

9) в абзаце втором пункта 38 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

10) в пункте 411 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

11) в пункте 42 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации".

4. В Правилах аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8206; 2023, N 1, ст. 247):

1) в пункте 2 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

2) в абзацах третьем и пятом пункта 3 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

3) в абзацах первом и втором пункта 7 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

4) в пункте 11 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

5) в абзаце третьем пункта 12 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

6) в пункте 13:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"По результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений составляется заключение о соответствии требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил), в 2 экземплярах. Форма и перечень сведений, содержащихся в заключении, утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Федеральная служба по аккредитации на основании заключения, составленного по результатам документарной оценки, принимает решение:";

в абзацах пятом и шестом слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

в абзаце восьмом слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

7) в пункте 14:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Федеральная служба по аккредитации:";

в подпункте "а" слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

в абзаце третьем подпункта "б" слова "в Пенсионном фонде Российской Федерации" заменить словами "в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

в подпункте "г" слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

8) в пункте 15:

в абзацах первом и втором слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

в абзацах четвертом и пятом слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

в абзаце шестом слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

9) в пункте 16 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

10) в пункте 17:

в абзаце первом слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

в абзаце втором слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

11) в пункте 20:

в абзаце первом слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

в абзаце втором слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

12) в пункте 22:

в абзаце первом слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

в подпункте "б" слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

13) в пункте 24 "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

14) в абзаце первом пункта 27 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

15) в пункте 28 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

16) в пункте 31:

в абзаце первом слова "Министерстве экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службе по аккредитации";

в абзаце втором слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации", слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

17) в приложении N 2 к указанным Правилам слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по аккредитации" в соответствующем падеже.

5. В Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5420; 2023, N 1, ст. 247):

1) в пункте 3:

слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Территориальные органы Федеральной службы по аккредитации осуществляют государственный контроль (надзор) в пределах федеральных округов, определенных положениями о таких территориальных органах.

В ходе осуществления государственного контроля (надзора) Федеральная служба по аккредитации в случае необходимости может привлекать для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий специалистов, являющихся работниками подведомственного Федеральной службе по аккредитации федерального государственного учреждения (далее - подведомственное учреждение), или специалистов, с которыми подведомственное учреждение осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются:

а) руководитель, заместители руководителя Федеральной службы по аккредитации;

б) руководители, заместители руководителей структурных подразделений Федеральной службы по аккредитации, руководители, заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом;

в) иные должностные лица Федеральной службы по аккредитации, ее территориальных органов, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом.";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель, заместители руководителя Федеральной службы по аккредитации, руководители, заместители руководителей структурных подразделений Федеральной службы по аккредитации, руководители, заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации.";

4) в пункте 9 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

5) пункты 10-13 признать утратившими силу;

6) в пункте 14:

подпункт "г" исключить;

в подпункте "д" слова "профилактический визит" заменить словами "самообследование";

7) в пункте 15 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

8) в пункте 16:

в абзаце первом слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

в подпункте "ж" слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации";

подпункты "з" и "и" исключить;

в подпунктах "к" и "л" слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

9) в пункте 17:

в абзацах первом и втором слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Доклад утверждается приказом (распоряжением) Федеральной службы по аккредитации и размещается на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в сети "Интернет" не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.";

10) в пункте 18 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по аккредитации" в соответствующем падеже;

11) в пункте 19 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации";

12) в пункте 22 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации или ее территориального органа";

13) в пункте 23 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой по аккредитации или ее территориальным органом";

14) в абзаце первом пункта 24 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации принимает" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган принимают";

15) в пункте 25:

слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации или ее территориального органа";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается. Поступившее в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган возражение по тем же основаниям подлежит оставлению без рассмотрения, о чем аккредитованная организация уведомляется посредством направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты или иным доступным и соответствующим требованиям законодательства способом.";

16) пункты 26-28 изложить в следующей редакции:

"26. В целях определения уровня соблюдения аккредитованной организацией обязательных требований такая организация может самостоятельно оценить соблюдение ею обязательных требований.

27. Самообследование осуществляется аккредитованными организациями в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в сети "Интернет".

28. Техническое обеспечение самообследования возлагается на подведомственное учреждение.";

17) пункты 29-32 признать утратившими силу;

18) в пункте 38 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов";

19) пункт 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществляет подведомственное учреждение Федеральной службы по аккредитации.";

20) в пункте 40 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации";

21) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"Документарная проверка проводится по месту нахождения Федеральной службы по аккредитации или ее территориального органа. Предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах аккредитованных организаций, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.";

22) в пункте 45 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и (или) ее территориальных органов";

23) в пункте 46 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по аккредитации и (или) ее территориальные органы" в соответствующем падеже;

24) пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Срок проведения документарной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней.

В указанный срок не включается период с даты направления Федеральной службой по аккредитации или ее территориальным органом аккредитованной организации требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до даты представления указанных в требовании документов в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган, а также период с даты направления Федеральной службой по аккредитации или ее территориальным органом аккредитованной организации информации о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных аккредитованной организацией документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у Федеральной службы по аккредитации и (или) ее территориального органа и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до даты представления указанных пояснений в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган.";

25) в пункте 49 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и ее территориального органа";

26) в подпункте "а" пункта 51 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и ее территориального органа";

27) в абзаце втором пункта 59 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган";

28) в пункте 62 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов";

29) пункт 63 изложить в следующей редакции:

"63. Решения, действия (бездействие) должностных лиц территориального органа Федеральной службы по аккредитации могут быть обжалованы руководителю (заместителю руководителя) территориального органа, уполномоченному заместителю руководителя Федеральной службы по аккредитации.

Решения, действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа могут быть обжалованы руководителю Федеральной службы по аккредитации.

Решения, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы по аккредитации могут быть обжалованы уполномоченному заместителю руководителя Федеральной службы по аккредитации.

Решения, действия (бездействие) заместителей руководителя Федеральной службы по аккредитации могут быть обжалованы руководителю Федеральной службы по аккредитации.";

30) в подпункте "в" пункта 64 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов";

31) в абзаце первом пункта 65 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган";

32) в пункте 67 слова "Министерства экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов".