Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации "Дирекция Выставки Достижений XXI века" на финансовое обеспечение затрат по организации выставок и иных мероприятий в целях просвещения и содействия социально-экономическому развитию общества и государства, в том числе на компенсацию (возмещение) затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления субсидии" (подготовлен Минпросвещения России 04.05.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации "Дирекция Выставки Достижений XXI века" на финансовое обеспечение затрат по организации выставок и иных мероприятий в целях просвещения и содействия социально-экономическому развитию общества и государства, в том числе на компенсацию (возмещение) затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления субсидии.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ ________ 2023 г. N

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации "Дирекция Выставки Достижений XXI века" на финансовое обеспечение затрат по организации выставок и иных мероприятий в целях просвещения и содействия социально-экономическому развитию общества и государства, в том числе на компенсацию (возмещение) затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления субсидии

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации "Дирекция Выставки Достижений XXI века" на финансовое обеспечение затрат по организации выставок и иных мероприятий, направленных на просвещение и содействие социально-экономическому развитию общества и государства, в том числе на компенсацию (возмещение) затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления субсидии (далее соответственно - Правила, Субсидия, получатель субсидии).

Субсидия предоставляется в целях просвещения и содействия социально-экономическому развитию общества и государства.

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, на финансовое обеспечения следующих расходов:

а) оплата работ, услуг, на обеспечение деятельности, в том числе консультационных и консалтинговых услуг, услуг связи, услуг в области информационно-телекоммуникационных технологий (приобретение прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных бах данных), транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий);

б) оплата работ, услуг на реализацию и продвижение мероприятий в том числе услуг по разработке дизайна и концепции, услуг по проектированию, услуг по информационному сопровождению, услуг по разработке методологических материалов, рекламных услуг, услуг по публикации, услуг по созданию и администрированию сайта, услуг по техническому обеспечению проекта (в части полиграфии и оформления, технического оснащения);

в) организация и проведение общественно значимых культурных мероприятий, направленных на просвещение и содействие социально-экономическому развитию общества и государства;

г) оплата труда работников, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в мероприятии;

д) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов;

е) оплата выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением мероприятий, по договорам со сторонними организациями;

ж) оплата административно-хозяйственных, управленческих и прочих расходов, связанных с деятельностью по организации выставок и иных мероприятий;

з) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

6. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) размер субсидии и условия ее предоставления;

б) значения результата предоставления субсидии и характеристик необходимых для достижения результата, точная дата завершения конечного значения результата предоставления субсидии, а также порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 1 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

г) сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости);

д) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), а также условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

е) возможность компенсации (возмещения) за счет средств субсидии затрат (части затрат) получателя субсидии, предусмотренных направлениями расходов, указанными в пункте 3 настоящих Правил, фактически произведенных получателем субсидии из собственных и (или) заемных средств до заключения соглашения (дополнительного соглашения), при представлении получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих осуществление таких затрат (части затрат);

ж) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

з) перечень документов, предоставляемых организацией в Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для получения субсидии, в том числе документы, подтверждающие фактически произведенные затраты получателя субсидии;

и) условие о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, определенного пунктом 11 настоящих Правил.

7. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты заключения соглашения, следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель субсидии не получал средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единого исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии;

е) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации, которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складчатом) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

8. Для получения субсидии получатель представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документы о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии.

9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 10 настоящих Правил.

10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отказывает получателю субсидии в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, требованиям, предусмотренным настоящими Правилами к таким документам, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности, представленной получателем субсидии информации.

11. Результатом предоставления субсидии являются:

а) утвержденная концепция выставки, включающая ее фирменный стиль;

б) количество участников (регионы РФ, государственные и частные корпорации, зарубежные страны, общественные организации, привлеченные для участия в выставках);

в) количество отраслей народного хозяйства, задействованных для участия в выставке;

г) количество публикаций и упоминаний в СМИ и социальных сетях;

д) общий информационный охват аудитории;

е) количество очных посетителей.

12. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 269 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. В случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений, а в случае недостижения значения результата предоставления субсидии - в размере, пропорциональном недостижению результата предоставления субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования получателем субсидии;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты:

а) отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

17. Отчеты, указанные в пункте 16 настоящих Правил, по итогам финансового года представляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 26 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

18. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.