Досье на проект

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2019, 2023, 2024; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6733; N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4318; N 53, ст. 7585; 2013, N 23, ст. 2882; N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830; 2014, N 16, ст. 1836; N 30, ст. 4254; N 42, ст. 5615; 2015, N 27, ст. 3957; N 29, ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, N 1, ст. 82; N 18, ст. 2487; N 22, ст. 3095; N 27, ст. 4160, 4224; N 28, ст. 4558) и пунктом 42 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4341)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности государственной авиации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и оперативном управлении этой деятельностью.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального космического агентства от 18 ноября 2013 г. N 228 "Об утверждении Положения об организации деятельности государственной авиации Федерального космического агентства" (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2013 г., регистрационный N 30823).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от "___" _______ 2016 г. N ______

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации деятельности государственной авиации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и оперативном управлении этой деятельностью

I. Общие положения

1. Государственная авиация Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация) относится к государственной авиации специального назначения и используется для решения возложенных на Корпорацию задач в области космической деятельности.

2. Деятельность государственной авиации Корпорации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2019, 2023, 2024; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6733; N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4318; N 53, ст. 7585; 2013, N 23, ст. 2882; N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830; 2014, N 16, ст. 1836; N 30, ст. 4254; N 42, ст. 5615; 2015, N 27, ст. 3957; N 29, ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, N 1, ст. 82; N 18, ст. 2487; N 22, ст. 3095; N 27, ст. 4160, 4224; N 28, ст. 4558), Законом Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" (Российская газета, 1993, 6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5609; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 10, ст. 834; N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2011, N 48, ст. 6732; 2015, N 29, ст. 4342), Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4341), другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа в области обороны, правовыми актами Корпорации и настоящим Положением.

3. Государственное регулирование деятельности государственной авиации Корпорации осуществляет уполномоченный орган в области обороны, а организацию деятельности и оперативное управление этой деятельностью осуществляет Корпорация.

Под оперативным управлением деятельностью государственной авиации Корпорации понимается управленческая деятельность, направленная на выполнение возложенных на государственную авиацию Корпорации задач.

II. Основные задачи государственной авиации Корпорации

4. Основными задачами государственной авиации Корпорации являются:

а) обеспечение подготовки космонавтов (астронавтов) с использованием авиационной техники;

б) выполнение воздушных перевозок экипажей пилотируемых космических аппаратов, членов государственных комиссий, оперативных групп, специалистов Корпорации и организаций Корпорации, представителей федеральных органов исполнительной власти, специалистов иных организаций, а также грузов и оборудования в целях обеспечения космической деятельности;

в) решение мобилизационно-оборонных задач;

г) осуществление иной деятельности в соответствии с Уставом подведомственного Корпорации федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина" (далее - ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина") в целях выполнения возложенных на государственную авиацию Корпорации задач.

III. Состав и управление государственной авиацией Корпорации

5. Государственная авиация Корпорации состоит из следующих авиационных формирований*(1):

отдел государственной авиации Корпорации;

лётная служба ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина";

объединённый авиационный отряд ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".

6. Задачи и функции авиационных формирований государственной авиации Корпорации определяются положениями о данных подразделениях, которые утверждаются в установленном порядке.

7. Общее руководство государственной авиацией Корпорации осуществляет генеральный директор Корпорации.

8. Организацию и контроль деятельности государственной авиации Корпорации, а также организацию взаимодействия с органами безопасности полётов государственной авиации Российской Федерации осуществляет должностное лицо Корпорации, определённое приказом генерального директора Корпорации (далее - уполномоченное должностное лицо Корпорации).

9. Начальник отдела государственной авиации Корпорации организует выполнение возложенных на государственную авиацию Корпорации задач, осуществляет управление и контроль деятельности авиационных формирований государственной авиации Корпорации, в том числе контролирует выполнение плана лётной подготовки и программы обеспечения безопасности полётов.

10. Начальник ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" осуществляет непосредственное управление авиационными формированиями государственной авиации Корпорации в ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".

11. Организацию деятельности авиационных формирований государственной авиации Корпорации в ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" осуществляет начальник лётной службы ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина".

12. Организацию инженерно-авиационного обеспечения государственной авиации Корпорации обеспечивает старшее должностное лицо инженерно-авиационной службы государственной авиации Корпорации с полномочиями главного инженера объединения - главный инженер государственной авиации Корпорации.

Задачи и функции главного инженера государственной авиации Корпорации определяются положением об инженерно-авиационном обеспечении государственной авиации Корпорации, которое утверждается приказом Корпорации.

13. Структура управления государственной авиацией Корпорации приведена в приложении к настоящему Положению.

IV. Организация деятельности государственной авиации Корпорации

14. Отдел государственной авиации Корпорации:

разрабатывает организационно-методические указания по организации деятельности государственной авиации Корпорации, которые утверждаются уполномоченным должностным лицом Корпорации, и осуществляет контроль выполнения данных указаний авиационными формированиями Корпорации в ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина";

обеспечивает разработку плана использования авиационной техники государственной авиации Корпорации, который утверждается уполномоченным должностным лицом Корпорации, и осуществляет контроль выполнения указанного плана;

организует выполнение мероприятий инженерно-авиационного обеспечения, правил и норм эксплуатации и ремонта авиационной техники в авиационных формированиях государственной авиации Корпорации;

согласовывает финансирование деятельности ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" в части, касающейся финансирования деятельности авиационных формирований государственной авиации Корпорации в ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина";

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам деятельности государственной авиации Корпорации;

в целях совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности государственной авиации Корпорации подготавливает предложения по внесению изменений в воздушное законодательство Российской Федерации;

осуществляет в пределах компетенции контроль за закупкой товаров (работ, услуг) на поставку, разработку, производство авиационной техники, используемой для решения задач в области космической деятельности, и средств её эксплуатации;

согласовывает технические задания на проектирование, строительство и реконструкцию аэродромных комплексов.

15. Лётная служба ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина":

осуществляет непосредственное управление авиационной деятельностью ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" в соответствии с приказами, распоряжениями, указаниями, служебными документами Корпорации, Уставом ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" и настоящим Положением;

осуществляет контроль за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации при организации и производстве полётов в объединённом авиационном отряде ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина";

организует выполнение задач, возложенных на инженерно-авиационную службу, штурманскую, поисково-спасательную и парашютно-десантную службы;

организует выполнение задач по иным видам обеспечения полётов государственной авиации Корпорации, взаимодействуя с должностными лицами организаций, деятельность которых непосредственно связана с организацией и обеспечением полётов;

разрабатывает документы и проводит мероприятия по предотвращению авиационных происшествий. Перечень разрабатываемых лётной службой ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" документов соответствует перечню документов, разрабатываемых в авиационном соединении*(2);

проводит расследование авиационных событий в соответствии с полномочиями, предоставленными авиационному соединению*(3);

организует материально-техническое обеспечение авиационной деятельности и повышения квалификации авиационного персонала ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина";

организует взаимодействие с уполномоченными органами и организациями по вопросам обеспечения авиационной безопасности.

16. Объединённый авиационный отряд ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина":

непосредственно осуществляет выполнение задач, возложенных на государственную авиацию Корпорации, и лётную подготовку авиационного персонала в соответствии с федеральными авиационными правилами*(4);

выполняет задачи, возложенные на инженерно-авиационную службу, штурманскую, поисково-спасательную и парашютно-десантную службы, а также задачи по иным видам обеспечения полётов государственной авиации Корпорации, взаимодействуя с должностными лицами организаций, деятельность которых непосредственно связана с организацией и обеспечением полётов;

разрабатывает документы и проводит мероприятия по предотвращению авиационных происшествий. Перечень разрабатываемых объединённым авиационным отрядом ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" документов соответствует перечню документов, разрабатываемых в авиационной части*(5);

обеспечивает проведение опытно-конструкторских и научно-испытательных работ с использованием авиационной техники, связанных с подготовкой экипажей пилотируемых космических комплексов;

проводит расследование авиационных событий в соответствии с полномочиями, предоставленными авиационной части*(6).

V. Порядок использования государственных воздушных судов, закреплённых за ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина"

17. Государственные воздушные суда, закреплённые за ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина", используются для нужд Корпорации и ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина" в соответствии с инструкцией, утверждаемой приказом Корпорации.

18. Выполнение государственной авиацией Корпорации нерегулярных коммерческих перевозок осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственной авиации Корпорации для выполнения платных перевозок*(7).

19. Координацию работ, связанных с использованием государственной авиации Корпорации для выполнения коммерческих перевозок, осуществляет отдел государственной авиации Корпорации.

VI. Порядок отчётности

20. Порядок составления и представления отчётности по выполнению задач, возложенных на государственную авиацию Корпорации, устанавливается организационно-методическими указаниями, разрабатываемыми в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

Приложение
к Положению об организации деятельности государственной авиации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и оперативном управлении этой деятельностью

Структура управления государственной авиацией Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

-------------------------------------------

*(1) Примечание к пункту 2 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утверждённых приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2004 г., регистрационный N 6110).

*(2) Пункт 22 Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП-2002), утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 390 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2003 г., регистрационный N 4198).

*(3) Подпункт "е" пункта 9 Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6218; 2008, N 5, ст. 406; 2011, N 51, ст. 7526; 2015, N 1, ст. 262; N 34, ст. 4909; 2016, N 8, ст. 1130; N 22, ст. 3222; N 38, ст. 5553).

*(4) Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации, утверждённые приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2004 г., регистрационный N 6110).

*(5) Пункт 22 Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП-2002), утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 390 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2003 г., регистрационный N 4198).

*(6) Подпункт "ж" пункта 9 Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1329.

*(7) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. N 862 "Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 32, ст. 4085; 2000, N 17, ст. 1875; 2016, N 8, ст. 1130).