Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка взаимодействия между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при организации геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 30.10.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при организации геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству и Федеральной службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" ______ 2016 г. N _____

ПОРЯДОК
взаимодействия между Министерством обороны Российской Федерации
и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при организации геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при организации геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации (далее - работы).

2. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляют взаимодействие при организации следующих видов работ:

развитие и поддержание в надлежащем состоянии государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, с учетом соблюдения установленных норм плотности размещения на территории Российской Федерации пунктов указанных сетей;

создание геодезических сетей специального назначения (специальные геодезические сети);

уточнение параметров фигуры и гравитационного поля Земли, иных параметров, необходимых для установления государственных систем координат, используемых при выполнении геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации, в целях геодезического обеспечения орбитальных полетов, решения навигационных задач и задач в области обороны Российской Федерации, а также определения параметров перехода между этими государственными системами координат;

создание (обновление), подготовка к изданию и издание на территорию Российской Федерации государственных топографических карт, государственных топографических планов, каталогов геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов;

создание топографических карт и планов, специальных карт и планов, тематических карт и планов, иных карт и планов и картографических атласов.

3. Взаимодействие между Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при организации работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется в рамках установленных полномочий по следующим направлениям:

планирование и выполнение работ;

взаимный обмен информацией о выполненных работах, а также о пространственных данных и материалах, поступивших в федеральный фонд пространственных данных и фонд пространственных данных обороны.

4. В целях обеспечения обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации организует картографические работы в отношении отдельных районов Российской Федерации, используемых Вооруженными Силами Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации (далее - отдельные районы). Границы отдельных районов устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.

5. Геодезические и картографические работы в отношении территории Российской Федерации, за исключением отдельных районов, организует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

6. Планирование геодезических и картографических работ в целях обеспечения обороны Российской Федерации на территорию Российской Федерации, за исключением отдельных районов, осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с учетом заявки Министерства обороны Российской Федерации на планируемый период (далее - заявка).

Заявка направляется в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии до 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду.

Заявка составляется на планируемый период отдельно на каждый планируемый год и содержит районы, виды, объемы, а также требования к выполняемым работам и учитывается при планировании геодезических и картографических работ на территорию Российской Федерации.

Одновременно с заявкой Министерство обороны Российской Федерации представляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии информацию о районах и видах работ, планируемых к выполнению на территории Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации.

В течение 30 дней с момента получения заявки Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и Министерство обороны Российской Федерации проводят согласование районов, видов и объемов планируемых работ, содержащихся в заявке.

После согласования заявки Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии разрабатывает и утверждает план геодезических и картографических работ в целях обеспечения обороны Российской Федерации на территорию Российской Федерации (далее - план работ), выписка из которого в части касающейся направляется в Министерство обороны Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому периоду.

При необходимости, по итогам выполнения плана работ предыдущего года и с учетом изменения объемов финансирования геодезических и картографических работ, в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии совместно с Министерством обороны Российской Федерации могут производить корректировку плана работ, выписка в части касающейся из откорректированного плана направляется в Министерство обороны Российской Федерации не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому.

7. При выполнении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии работ по созданию (обновлению) государственных топографических карт с изображением территорий сопредельных государств, могут использоваться материалы (картографические, аэрокосмические) на территорию сопредельных государств, предоставляемые Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

8. Выполнение геодезических и картографических работ, выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации, в части работ по установлению, изменению и уточнению прохождения Государственной границы Российской Федерации на суше, реках и иных внутренних водных объектах осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с привлечением специалистов Министерства обороны Российской Федерации.

9. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не реже одного раза в квартал осуществляют взаимное информирование о данных и материалах на территорию Российской Федерации, поступивших в подведомственные им фонды пространственных данных.

10. Государственные топографические карты и государственные топографические планы, каталоги координат геодезических пунктов (в цифровом виде) передаются в согласованном формате представления данных, а также в установленной и согласованной государственной системе координат.

11. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии безвозмездно обмениваются сигнальными экземплярами (по пять экземпляров) вновь изданных на территорию Российской Федерации топографических карт и планов масштабов от 1:10 000 до 1:1 000 000, атласов открытого пользования, а также каталогов геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов в государственных системах координат в течение 30 дней с момента поступления изданных тиражей в подведомственные им фонды пространственных данных.

12. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях формирования единых требований к пространственным данным и материалам, к сведениям о них, а также к процессу выполнения геодезических и картографических работ в Российской Федерации, осуществляют координацию деятельности по следующим направлениям:

разработка новых и совершенствование существующих средств, методов и технологий выполнения работ;

подготовка нормативно-технических документов в области выполнения геодезических и картографических работ;

подготовка национальных стандартов в области геодезии и картографии;

унификация и стандартизация требований к пространственным данным и материалам и к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным), информационно-картографическому, лингвистическому и программному обеспечению;

подготовка метрологических требований к средствам измерений и методикам (методам) измерений, применяемых при выполнении работ.

В этих целях Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии совместно разрабатывают и утверждают перспективный план научно-технического сотрудничества (далее - перспективный план).

Перспективный план разрабатывается на 6 лет и ежегодно уточняется.

Ежегодно в I квартале Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обмениваются информацией о ходе выполнения перспективного плана.

13. Для координации позиций при представлении интересов Российской Федерации в области геодезии и картографии Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии совместно участвуют в работе международных организаций.

14. Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях реализации положений настоящего Порядка, осуществляют взаимный обмен информацией, проведение взаимных консультаций и принятие совместных решений.