Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 04.04.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 04.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1408 "О поощрении субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 225).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2016 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6350; 2013, N 5, ст. 373; N 9, ст. 964; N 17, ст. 2173; N 24, ст. 3006; N 35, ст. 4533; N 37, ст. 4708; N 44, ст. 5756; 2014, N 15, ст. 1762; N 32, ст. 4495; 2015, N 2, ст. 459; N 11, ст. 1607; N 18, ст. 2702; N 36, ст. 5044; N 40, ст. 5570; N 49, ст. 6966):

1) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 4 слова ", в том числе индивидуальных показателей, предусмотренных перечнем индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным настоящим постановлением," исключить;

3) в Правилах предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в абзаце втором пункта 2 слово "комплексной" исключить;

б) в пункте 4 слова "комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "оценки среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

в) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Гранты выделяются субъектам Российской Федерации:

значение оценки среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации которых превышает 70 % от максимального по Российской Федерации значения оценки среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

значение оценки среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации которых составляет от 50 % до 70 % от максимального по Российской Федерации значения оценки среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и значение оценки среднего темпа показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации которых превышает 70 % от максимального по Российской Федерации значения оценки среднего темпа показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Размер гранта для i-го бюджета субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

Ко - оценка среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 4 методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142;

V - общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

n - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляются гранты, определяемых в соответствии с порядком, установленным пунктом 5 настоящих Правил.";

4) в методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:

а) в пункте 3:

в абзаце первом слова "и перечню индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142," исключить, слова "до 15 марта" заменить словами "до 15 августа";

в абзаце третьем слова "(индивидуальных показателей)" исключить;

абзац четвертый исключить;

в абзаце пятом слова "и четвертому" исключить;

в абзаце шестом слова "и четвертым" исключить;

б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Оценка среднего объема показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

- ранжированный индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

n - количество показателей, предусмотренных позициями 1, 3 - 12 приложения к настоящей методике;

- коэффициент, присваиваемый субъектам Российской Федерации в зависимости от их позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

- коэффициент, присваиваемый субъектам Российской Федерации в зависимости от их позиции в рейтинге оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Оценка среднего темпа показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

- ранжированный индекс среднего темпа показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.";

в) дополнить пунктом 5(2) следующей редакции:

"5(2). Коэффициент , устанавливаемый для каждого субъекта Российской Федерации в зависимости от его позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, определяется:

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к I группе итогового рейтинга за отчетный период, присваивается значение равное 1;

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к II группе итогового рейтинга за отчетный период, присваивается значение равное 0,95;

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к III группе итогового рейтинга за отчетный период, присваивается значение равное 0,9;

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к IV группе итогового рейтинга за отчетный период, присваивается значение равное 0,85;

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к V группе итогового рейтинга за отчетный период, присваивается значение равное 0,8.

Распределение субъектов Российской Федерации по группам итогового рейтинга определяется на основании ежегодного Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации за отчетный период по данным автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Коэффициент , присваиваемый субъектам Российской Федерации в зависимости от их позиции в рейтинге оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, проводимой в соответствии с методикой определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р, определяется:

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к группе с высоким уровнем социально-экономического развития за отчетный период, присваивается значение равное 1;

для субъектов Российской Федерации, отнесенных к группа со средним уровнем социально-экономического развития за отчетный период, присваивается значение равное 0,9;

для субъектов Российской Федерации, группа с низким уровнем социально-экономического развития за отчетный период, присваивается значение равное 0,8.

Распределение субъектов Российской Федерации по группам социально-экономического развития в соответствии с методикой определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р, определяется ежегодно Минэкономразвития России.";

г) в абзаце третьем пункта 10 слова "и неналоговых" исключить;

д) в абзаце первом подпункта "б" пункта 10(1) слова "и неналоговых" исключить;

е) дополнить пунктом 10(2) следующего содержания:

"10(2). Показатель "Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" рассчитывается на основании показателя налоговых доходов субъектов Российской Федерации за отчетный год за вычетом доходов от поступлений налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе продукции, акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов, а также разовых поступлений в бюджет субъектов Российской Федерации.".

ж) в абзаце 1 пункта 13 слова ", а также учета деятельности этих органов по достижению значений индивидуальных показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" исключить;

з) пункт 14, подпункты "а" и "в" пункта 15 исключить, пункты 16 - 20 признать утратившими силу;

и) в абзаце 3 пункта 21 слова "и комплексная оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя" исключить;

5) позицию 5 приложения к указанной методике изложить в следующей редакции:

"5. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации Минфин России".

2. В разделе I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2009, N 10, ст. 1244; N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961; N 32, ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141; N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479; N 27, ст. 3743; N 42, ст. 5777; N 49, ст. 6910; 2013, N 10, ст. 1053; N 13, ст. 1596; N 16, ст. 2018; N 22, ст. 2838; N 24, ст. 3006; N 29, ст. 3986; N 36, ст. 4578; N 41, ст. 5210; 2014, N 10, ст. 1057; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 3019; N 26, ст. 3631; N 30, ст. 4359; N 39, ст. 5277; N 44, ст. 6098; N 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, N 1, ст. 279; N 6, ст. 956; N 10, ст. 1571; N 20, ст. 2960, 2961; N 24, ст. 3539, ст. 3540; N 30, ст. 4584; N 36, ст. 5044; N 39, ст. 5401; N 42, ст. 5804; N 43, ст. 6034; N 49, ст. 6966; 2016, N 6, ст. 856):

а) позицию 2.1.5 изложить в следующей редакции:

"2.1.5. Объем налоговых доходов консолидиро-ванного бюджета субъекта Российской Федерации Минфин России по субъектам Российской Федерации ежегодно 15 марта4, 15 августа";

б) позиции 2.1.12 - 2.1.28, 2.1.30 - 2.1.57 исключить.

____________

Обзор документа


Предложено скорректировать некоторые акты Правительства РФ по вопросам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов.

Исключаются индивидуальные показатели. Более не будет учитываться объем неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Федерации. Определяется порядок расчета объема налоговых доходов.

Уточняются правила предоставления регионам грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: